記者 范 娜

在“2024中國(guó)制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”名單中，來(lái)自運(yùn)城的山西陽(yáng)光焦化集團(tuán)股份有限公司、山西高義鋼鐵有限公司、山西宏達(dá)鋼鐵集團(tuán)有限公司等3家民營(yíng)企業(yè)入圍；

在“2024山西省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)”名單中，運(yùn)城17家企業(yè)入選，位列全省第二；

在2024年度山西民營(yíng)瞪羚企業(yè)名單中，運(yùn)城8家企業(yè)入選，位列全省第三；

2024年，全市294家高新技術(shù)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占95.2%……

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，民營(yíng)企業(yè)在我市的占比持續(xù)攀升，已然成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。一年來(lái)，我市率先在全省成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善要素支撐，凝聚起促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

建立聯(lián)席制度，形成護(hù)企合力

市發(fā)展改革委、市工商聯(lián)聯(lián)合舉辦向民間資本推介項(xiàng)目大會(huì)，為參會(huì)的20名民營(yíng)企業(yè)家搭建優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目與民間資本合作“聯(lián)姻橋”；

市工商聯(lián)、市檢察院、市公安局、市司法局等建立全方位優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，從普法、維權(quán)、訴訟、治安等方面，為民營(yíng)企業(yè)提供“一站式、低成本、訂單式”法律服務(wù)和法治保障；

市中級(jí)人民法院在市青年企業(yè)家協(xié)會(huì)成立法官聯(lián)絡(luò)站，聯(lián)合市檢察院在鹽湖區(qū)解州鎮(zhèn)開(kāi)展法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作交流活動(dòng)，并聯(lián)合召開(kāi)護(hù)企安商座談交流會(huì)，共同推動(dòng)各項(xiàng)護(hù)企工作舉措落地落實(shí)；

……

2024年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市緊緊圍繞促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的目標(biāo)任務(wù)，始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和“三個(gè)沒(méi)有變”，率先在全省成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，形成了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

2024年4月，市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局掛牌成立，并牽頭建立由46家部門(mén)和單位組成的市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，召開(kāi)第一次全體會(huì)議，進(jìn)一步健全完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。同時(shí)，結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際，出臺(tái)《運(yùn)城市落實(shí)〈山西省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動(dòng)方案〉工作任務(wù)清單》，共細(xì)化74條工作任務(wù)，并進(jìn)行工作調(diào)度，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

此外，我市還先后出臺(tái)《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改制工程實(shí)施方案》《優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入激活民間投資的工作措施》等一系列惠企政策，有力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

在各部門(mén)、各單位的合力扶持與一系列有力政策的支持下，2024年前三季度，全市市場(chǎng)主體52.3萬(wàn)戶(hù)，其中民營(yíng)市場(chǎng)主體51.4萬(wàn)戶(hù)，占比98.46%；實(shí)現(xiàn)稅收86億元，占比68.48%；完成民間投資409億元，同比增長(zhǎng)1.3%，占固定資產(chǎn)投資的65%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款余額增加185億元，企業(yè)類(lèi)貸款增加193億元。

值得一提的是，我市民營(yíng)企業(yè)在高新技術(shù)和上市方面表現(xiàn)尤為亮眼。全市294家高新技術(shù)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占比高達(dá)95.2%；4家上市企業(yè)里，民營(yíng)企業(yè)占了3家；全省上市在審的兩家企業(yè)均為運(yùn)城民營(yíng)企業(yè)。

此外，運(yùn)城“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)數(shù)量也在持續(xù)增加。2024年，全市新培育“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)80家，總數(shù)已達(dá)323家，位列全省第三。

綜觀運(yùn)城民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，自改革開(kāi)放以來(lái)，運(yùn)城民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、由小到大、由弱變強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了從“微不足道”到“半壁江山”的飛躍。隨著運(yùn)城民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷鞏固、創(chuàng)新績(jī)效持續(xù)提升，運(yùn)城民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)份額中進(jìn)一步拓展，已完成了從“半壁江山”到“三分天下有其二”的總量擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)了從“生力軍”到“主力軍”的角色轉(zhuǎn)換，成為推動(dòng)運(yùn)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心力量。

深化政務(wù)改革，營(yíng)造最優(yōu)環(huán)境

不久前的一天下午5點(diǎn)20分，山西科建環(huán)保新材料有限公司負(fù)責(zé)人暢女士急匆匆趕到萬(wàn)榮縣行政審批服務(wù)管理局政務(wù)大廳，表示想要辦理企業(yè)投資項(xiàng)目備案變更事項(xiàng)，并且十分著急。

綜合專(zhuān)區(qū)45號(hào)窗口工作人員在了解具體情況后，迅速為其開(kāi)展“延時(shí)服務(wù)”，指導(dǎo)暢女士填寫(xiě)備案信息表和變更說(shuō)明，然后進(jìn)行企業(yè)系統(tǒng)申報(bào)。整個(gè)事項(xiàng)辦理流程從受理到備案通過(guò)、生成備案證、出證，全程不到1小時(shí)，這讓暢女士十分感動(dòng)。

“非常感謝45號(hào)窗口的工作人員，下班時(shí)間仍為我辦理業(yè)務(wù)，為我解了燃眉之急。”事后，暢女士還特意給工作人員留下一封感謝信。

這是我市開(kāi)展“我陪群眾走流程”活動(dòng)的一個(gè)縮影。為深化政務(wù)改革，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)能力，2024年，我市持續(xù)開(kāi)展了“我陪群眾走流程”活動(dòng)，通過(guò)“零距離”體驗(yàn)政務(wù)服務(wù)，換位查找問(wèn)題，摸清痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，推進(jìn)入駐窗口問(wèn)題解決落實(shí)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)工作流程優(yōu)化升級(jí)。

在這次活動(dòng)中，全市行政審批服務(wù)管理部門(mén)解決了企業(yè)、群眾“多頭找、反復(fù)跑”，群眾“不會(huì)辦、找不到、問(wèn)不清”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾縣鄉(xiāng)“兩頭跑”，企業(yè)、群眾“流程不熟、辦事不順”，政務(wù)服務(wù)“監(jiān)督不嚴(yán)、服務(wù)不優(yōu)”等突出問(wèn)題，讓每一家企業(yè)、每一名群眾都享受到高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

一年來(lái)，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

——公布運(yùn)城市市縣兩級(jí)行政許可事項(xiàng)清單事項(xiàng)336項(xiàng)；涉企行政許可中介服務(wù)事項(xiàng)40項(xiàng)已納入全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)中介超市，入駐中介機(jī)構(gòu)463家，為中介機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目業(yè)主提供一站式服務(wù)；

——依托山西涉企政策“一站式”服務(wù)平臺(tái)，推行惠企政策“免申即享”“即早即享”，全市在平臺(tái)上發(fā)布可申報(bào)、可兌現(xiàn)事項(xiàng)101項(xiàng)；

——建立市場(chǎng)準(zhǔn)入典型案例線索核查處理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“一日移交、二日核查、七日整改”處置辦法；

——在市發(fā)展改革委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單專(zhuān)欄，對(duì)照國(guó)家公布的違反市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例，常態(tài)化開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入隱形壁壘問(wèn)題線索摸排，打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“組合拳”，為全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

一年來(lái)，全市市場(chǎng)主體支持政策持續(xù)拓展。

——印發(fā)和推動(dòng)《“五個(gè)轉(zhuǎn)型”行動(dòng)方案》《運(yùn)城市實(shí)施食品小作坊高質(zhì)量發(fā)展工程工作方案》《運(yùn)城市推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效2024年行動(dòng)計(jì)劃》等方案落實(shí)，因地制宜、綜合施策，助力市場(chǎng)主體品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建、升級(jí)改造，推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范發(fā)展、特色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展；

——實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體開(kāi)辦“全幫辦、半日辦、零成本”，28個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)“一業(yè)一證”，146個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，即來(lái)即辦60個(gè)高頻事項(xiàng)，單項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理時(shí)間由原來(lái)的30分鐘至40分鐘壓縮到5分鐘至7分鐘；

——探索實(shí)施“企業(yè)安靜期”制度，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；

——新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率5.21%，較2023年全年下降超10%；

——在市縣兩級(jí)政務(wù)大廳為新設(shè)立企業(yè)免費(fèi)提供印章刻制，為217戶(hù)成功實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”市場(chǎng)主體免費(fèi)刻制印章852枚。

優(yōu)化要素供給，全力助企紓困

搭建人才服務(wù)平臺(tái)，提供高素質(zhì)勞動(dòng)力，滿(mǎn)足企業(yè)用工需求；強(qiáng)化資金支持，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)提供多元融資渠道，降低企業(yè)融資成本；整合信息資源，為企業(yè)提供全面、及時(shí)的信息服務(wù)，讓企業(yè)在發(fā)展中準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，從容應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展……

企業(yè)要發(fā)展，離不開(kāi)土地、人才、資金、技術(shù)等要素支持。一年來(lái)，我市優(yōu)化各類(lèi)要素供給，全力助企紓困，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

——建立向民間資本推介項(xiàng)目工作機(jī)制，多批次向民間資本推介項(xiàng)目106個(gè)，引入民間資本9.6億元；深入開(kāi)展清理拖欠中小企業(yè)賬款等工作，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益；弘揚(yáng)企業(yè)家精神，選樹(shù)和表彰了一批民營(yíng)企業(yè)家典范，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍。

——搭建政銀企合作平臺(tái)，推動(dòng)普惠金融增量擴(kuò)面，全力助推民營(yíng)企業(yè)發(fā)展機(jī)制持續(xù)完善。建立運(yùn)城市中小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制和房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，走訪企業(yè)、申報(bào)企業(yè)、推薦企業(yè)、授信企業(yè)、授貸企業(yè)等5項(xiàng)指標(biāo)均位居全省前列。其中，申報(bào)企業(yè)和推薦企業(yè)數(shù)位列全省第一。截至2024年11月末，各金融機(jī)構(gòu)累計(jì)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)放貸款1554.15億元，占新發(fā)放企業(yè)類(lèi)貸款總額的90.85%。

——舉辦民營(yíng)企業(yè)招聘大會(huì)，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才3000余名。建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施抽查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。共抽取涉及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的文件623份，對(duì)違反審查標(biāo)準(zhǔn)的43份文件下發(fā)核查整改函。

“新的一年，我們將以高度的使命感和責(zé)任感，全面貫徹執(zhí)行新頒布的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)部門(mén)間的溝通與配合，積極出臺(tái)政策、搭建平臺(tái)、解決難題，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供全方位服務(wù)。”市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心主任王海峰說(shuō)。