師海燕 楊志東 衛世新

新絳縣萬安鎮杜莊村中心地帶有一塊面積約為5畝的集體用地，原為集體化時期村里的面粉加工廠，后來轉包私人，原承包協議2012年到期，但原承包人以村集體欠其20余萬元為由一直拒絕交回。

十多年來，歷屆村“兩委”一直想收回這塊地重新規劃利用，但苦于集體經濟薄弱，同原承包人多次商而未果，遂擱置未決。這塊地逐漸成為杜莊村干部群眾的一塊“心病”。

2021年年底，新一屆村“兩委”班子換屆上任。面對全村群眾的迫切意愿，該事重新被提上村級事務議程。

“不能再拖了，不能眼睜睜看著集體財產就這樣被無償占用甚至流失！”

“這么好的一塊地就這么荒著，簡直是一種浪費，該怎么辦？”

“走，召集人，有事好商量，大家的事由大家來商量！”杜莊村黨支部書記兼村委會主任王翠蘭下定了決心。

“一議”下決心

新絳縣政協積極探索政協協商與基層協商有效銜接的新途徑，推動政協履職觸角向基層延伸，助推解決了一批群眾身邊的急難愁盼問題。杜莊村在縣政協的指導下，也建立了村里的協商議事平臺。

這年，杜莊村村“兩委”干部、黨員代表、群眾代表、熱心人士齊聚“有事好商量”協商議事室，大家踴躍發言，協商氛圍濃厚。

大家一致決定要收回原加工廠，但原承包人卻找理由拒絕參加協商議事會。

“要怎么收？錢從哪里來？原承包人不配合怎么辦？”

“承包人都不來協商，咱這是剃頭挑子一頭熱啊。”

“不管咋樣，先見見當事人再說，他不來咱們就上門和他‘商量’。”

于是，村“兩委”干部代表專門登門與其協商。始料未及的是，原承包人居然同意年底時將加工廠內屬于他私人的物品變賣后交回。

“二議”如何收

2022年年初，王翠蘭帶領村干部再次上門與原承包人商議此事，誰料對方卻拒不承認，且反應激烈，認為是村里有意針對他。突然反轉的態度讓村干部措手不及，當事人拒不交回已到期的集體資產，事情就此又僵住了。

隨著新絳縣委“清化收”工作的有力開展，杜莊村收回村集體資產一事迫在眉睫。加工廠怎么收？怎樣做通當事人的思想工作？圍繞這些問題，杜莊村村“兩委”組織開展第二次“有事好商量”協商議事會，大家各自提出建議，一起想辦法出主意，最后決定先找回以前的承包協議，再有理有據地與當事人商談，實在不行就只能走法律程序。

根據協商結果，村“兩委”班子成員積極走訪相關的老干部、老會計，進一步了解此事。終于功夫不負有心人，知情群眾通過協商議事員了解到村“兩委”班子為收回村集體資產所做的努力，主動將以前的承包協議提供給村里，事情終于迎來轉機。

“三議”終回歸

有了原承包協議的現實證據，王翠蘭再次上門，對當事人好言相勸：“這是咱們村兩次民主協商的結果，也是廣大村民群眾的意愿。希望能尊重合同尊重法律，主動交回加工廠。”但原承包人仍拒絕協商。面對此情此景，杜莊村村“兩委”班子沒有退縮，隨即組織開展第三次“有事好商量”民主協商議事會。

“我們今天又在這里進行‘商量’，就是要讓原承包人知道，收回加工廠不是村‘兩委’干部個人的意愿，而是所有村民的意愿，大家都希望村集體經濟變好，都希望咱們村變好！”村民代表激動地說道。

“在這件事情上，我們沒有退路，要不怕得罪人。眼前的加工廠就是一座堡壘，全村干群同心、排除萬難也要一鼓作氣、全力攻克！”王翠蘭帶頭扛起責任。

大家各抒己見，紛紛想辦法、出主意，最后的商量結果是：與當事人繼續溝通協商。同時，到萬安鎮農經中心尋求政策依據，必要時申請萬安鎮行政執法隊予以協助。

村“兩委”干部再次上門，將第三次民主協商的經過和結果對當事人進行了闡述，鎮行政執法隊送達了按期移交通知書。最終，面對杜莊村全體干群的堅決態度，原承包人主動聯系了村委會，村集體資產得以順利收回。

“我們憑什么收回加工廠？憑的是集體資產歸集體所有，我們有責任維護集體利益不受損失，我們要不怕困難，因為廣大黨員群眾的支持就是我們最堅強的后盾，民主協商的成果就是我們解決問題的強大底氣！”王翠蘭說。

“再議”謀發展

2022年年底，杜莊村村“兩委”干部站在收回的廢舊加工廠院內，看著滿院雜草叢生，犄角旮旯堆滿雜物，十余間房屋破敗不堪。如何變廢為寶，再現加工廠往日生機，為村集體創造財富，成為擺在面前的又一道難題。

“走，我們還上‘有事好商量’這個平臺，大家集思廣益，肯定會有路子。”大家伙異口同聲。

通過協商，大家達成一致意見——“打掃干凈屋子再請客”。杜莊村積極申請集體經濟發展資金，縣農經中心依據政策下撥了25萬元扶持資金，杜莊村對原廠房進行了徹底清理，整修翻新舊的建筑設施，為發展壯大村集體經濟打下了堅實基礎。

2023年春節過后，杜莊村協商議事會基于發展壯大村集體經濟的思路，充分考慮本村豆腐產業遠近聞名的傳統優勢，議定進一步發展現有特色產業，擴大規模爭創品牌，于2023年年底在原加工廠東側建成豆制品加工坊。

“續議”擴規模

2024年年初，杜莊村進一步開展“有事好商量”協商民主議事，對如何持續發展壯大村集體經濟再次進行商議。

大家認為：“原加工廠還有寬敞的余地可以再行利用，杜莊地理氣候條件得天獨厚，種出的小麥磨出的面粉香味厚實、口感筋道，何不從面食加工入手？咱們主打原生態、零添加，實行磨面加工一體進行。”

“咱們是革命老區，資金從農業農村、鄉村振興方面想辦法”……

方向明了，路子就有了。經村“兩委”努力，成熟可行的項目建設計劃得到了縣鎮兩級的支持，新絳縣鄉村振興局提供扶持資金70萬元，用于新建500平方米加工廠房，購買面粉機、智能化饅頭機、餃子機等設備。該項目去年12月初完工并完成驗收，試機期間免費為村民磨面，熱氣騰騰的饅頭麥香味十足，深得群眾好評。

“杜莊村原加工廠的回收與利用，是杜莊村用好‘有事好商量’協商民主議事機制的一次具體實踐，‘有事好商量’平臺充分發揮出了干群溝通聯系的橋梁紐帶作用，成為匯聚民智、凝聚人心，助推村級事務發展，解決群眾急難愁盼問題的有效途徑。”新絳縣政協負責人說。