本報記者 范 娜

今年以來，市建設高標準市場體系數據市場體系專項工作組以數據要素市場化配置改革為主線，加快構建基礎制度，整合全市數據資源，探索創新場景應用，全面激活數據要素潛能，扎實推進數字化轉型發展，奮力實現數字賦能經濟高質量發展良好局面。

數據基礎制度是與數據產權、流通、交易、使用、分配、治理、安全等基本規律相適應的一系列制度安排，是充分發揮數據要素作用的最根本性制度規范。數據市場體系專項工作組對照國家數據局擬出臺的數據基礎制度和基礎設施規劃，參考先進地區經驗做法，廣泛征求各有關部門意見，梳理出33項需市級出臺的標準、意見、制度等規范性文件。目前起草完成了《運城市公共數據管理辦法》，制定印發了《運城市數據市場體系建設2024年行動計劃》，推動全市數據要素市場體系建設。

數據要素最突出的特點是可低成本、多場景復用，即數據要素使用具有非排他性。一組數據可以被不同主體以不同方式重復利用，并且能夠通過解構重組、匯聚融合等方式被多層次、多元化挖掘出更多價值，實現知識擴散、業務拉通、市場拓展和價值倍增，提升全要素生產率。因此，推動數據要素高水平應用，能帶來產出和效益倍增效應。數據市場體系專項工作組在前期外出考察、調研學習的基礎上，全面摸排現有政務信息化系統和基礎設施，經過分析研判，初步梳理出10個方面的數據要素應用場景，積極謀劃探索數據資產入表、“數智綠波”、農業智慧大棚等一系列應用場景，并起草了《運城市加快推進數據要素應用實施方案》，組織市直各有關單位和各縣（市、區）、運城經濟技術開發區，聚焦數據要素場景建設，以實際應用需求為導向，全面梳理收集了23項數據要素場景建設機會清單。其中政府需求清單9項、企業能力清單14項。

專項工作組錨定省政府重點目標任務，以共享政務數據、強化數據治理為數字政府賦能增效。一是不斷加大對市級政務數據共享交換平臺建設力度，著重進行國產化適配改造，目前運城市政務數據共享交換平臺已完成試運行，橫向聯接47個市直部門，縱向級聯省共享交換平臺和11個縣（區）的共享交換平臺，匯聚發布市級政務信息資源目錄7079條。二是深入實施政務數據治理“12321”工程，已編制完成政務數據資源目錄、政務數據資產目錄和三張清單，發布了三批政務數據共享責任清單。三是持續開展數據需求歸集工作，歸集各單位數據需求，完善政務資源需求清單，推進政務數據供需對接。積極引導和支持業務部門依托數據共享交換平臺，創新數據應用場景。

為搶抓省級數字經濟領域前期費、數字轉型發展專項資金支持政策的機遇期，專項工作組強化超前意識、規劃意識、服務意識，把項目謀劃儲備擺在突出位置，依托各縣（市、區）和市直各部門，逐一開展項目“起底式”梳理，確保各領域數字轉型項目“顆粒歸倉”。

一方面，積極申報省級試點示范項目。組織鹽湖高新區、山西建龍分別成功申報省級數字經濟示范園區、數字化轉型促進中心。組織關公文化數字化展示中心展陳展示、平陸縣智慧養老分別成功申報智慧文旅項目、智慧養老示范項目。推薦河津市城市可信數據空間申報省級可信數據空間項目。另一方面，積極組織謀劃申報數字轉型項目。按照省數據局印發的《數字轉型建設指導目錄（2024年本）》，市數據局領導主動與市直各有關單位、各縣（市、區）主要領導溝通對接，圍繞《指導目錄》中的5個方向，安排專人督促指導、深入謀劃項目，并轉發國家數據局發布的各類典型案例作為參考。截至11月底，全市申報項目共計103個。