□記者 劉凱華 樊朋展

11月1日，經山西省第十四屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準的《運城市電動自行車管理條例》（以下簡稱“《條例》”）將正式施行。10月23日，市人大常委會舉行新聞發布會，介紹條例出臺的背景、意義、過程，并解讀重要條款及貫徹實施條例的相關工作安排。

據了解，我市中心城區電動自行車保有量已達80萬輛，且呈逐年增長趨勢。在便利群眾出行的同時，逆行、不戴頭盔、亂停亂放、違規充電等問題日漸凸顯，加強電動自行車的管理迫在眉睫。為此，市人大常委會黨組經認真研究，并報請市委批準，將電動自行車管理立法列入年度立法計劃，并予以推進。

記者從會上了解到，《條例》共7章 40條。條例實施后，標志著我市電動自行車管理工作將進入一個依法監管、規范管理的新階段。

  明確電動自行車和安全頭盔的質量標準

《條例》第二章中，明確了“生產、銷售、回收”電動自行車及其配件的質量標準。其中，為明確電動自行車和安全頭盔的質量標準，在第七條規定，“在本市生產、銷售的電動自行車和安全頭盔應當符合強制性國家標準，并取得強制性產品認證”。針對非法拼裝、加裝、改裝電動自行車這一影響安全的問題，在第九條明確了5種禁止行為，同時規定，禁止銷售和駕駛非法拼裝、加裝、改裝的電動自行車。

公安機關交通管理部門應當為辦理登記提供便利

在第三章“登記管理”中，《條例》詳細介紹了電動自行車的登記管理，包括轉移、注銷登記及號牌監制等。其中，第十二條明確規定，“電動自行車經公安機關交通管理部門登記，并取得電動自行車號牌后，方可上道路行駛”。為方便群眾辦理登記，在第十五條、第十六條規定，“電動自行車實行免費登記”“公安機關交通管理部門應當采取增設登記辦理點、簡化辦理程序、推行帶牌銷售等方式，為電動自行車所有人辦理登記提供便利”。此外，《條例》第十七條規定了超標電動自行車限期退出過渡制度，具體過渡時限由市人民政府規定。

明確安全通行規定，規范快遞、外賣行業使用電動自行車

在第四章“通行與保障”中，增加了關于駕駛資格、通行規定、快遞外賣企業、互聯網電動自行車租賃管理的細則。同時，在第十八條明確了“在道路上駕駛電動自行車應當年滿十六周歲，且沒有妨礙安全駕駛的身體缺陷和疾病”，在第十九條明確了“不得逆向行駛”“不得在機動車之間穿行”“不得飲酒或者醉酒駕駛”等9項安全通行規定。此外，為規范快遞、外賣行業使用電動自行車的管理，在第二十條明確規定，“使用電動自行車從事快遞、外賣等經營活動的企業應當加強安全生產教育和管理，落實安全生產主體責任，完善配送考核制度，科學發單派單，合理規定配送時間，引導從業人員安全守法、文明配送”。

對電動自行車停放、充電區域的規劃建設作出了具體規定

關于停放、充電規劃、停放場所、充電設施的建設和管理，《條例》第五章二十三條對電動自行車停放、充電區域的規劃建設作出了具體規定，以應對日益增加的電動自行車停放、充電需求。針對公寓存在的人員密集且充電安全隱患較為突出這一基層治理難點，在第二十四條明確規定，“住宅小區以外居住人員較為集中的宿舍、公寓等場所的管理責任人應當設置符合安全要求的電動自行車充電設施”。同時，為加強安全管理工作，預防火災事故，在第二十五條、第二十七條、第二十八條作出具體規定，集中充電設施應當具備定時充電、充滿自動斷電等安全充電功能。

各執其事 各司其職

發布會指出，市、縣人民政府將對照《條例》建立工作協調機制，保障工作經費，督促相關部門依法履行監督管理職責。各級公安機關交通管理部門要切實做好電動自行車的登記管理工作，同時要開展專項行動，對不到駕駛年齡駕駛、超載騎行、不戴安全頭盔、逆向行駛及其他違反條例的行為進行依法處置。市場監督管理部門要加強對生產、銷售、維修過程中的監管，從源頭確保我市電動自行車的質量安全。郵政管理部門要加強對快遞行業的監管力度，開展專項培訓。規劃、住建、城市管理等部門要強化規劃指導和監督管理工作，完善配套設施，合理設置電動自行車的停放和充電區域，監督住宅小區配套建設集中充電設施。消防救援部門要開展專項檢查，確保集中停放場所和集中充電設施符合消防安全規定，對目前存在的占用消防通道、人車同屋、飛線充電等行為依法處置。小區物業要加強日常巡查，對違反條例的行為，及時糾正、及時上報。