記者 張君蓉

“這孩子真是急死人，我們正在滿世界找他。多虧你們了！”8月25日凌晨1時許，新絳縣公安局古交派出所民輔警在轄區巡邏時，發現一男孩在路邊獨自行走。原來，這個年僅12歲的男孩和家人吵架后，一氣之下離家出走。民警一邊教導男孩，一邊聯系他的家人。看到孩子安然無恙，他的家人對著民警連連道謝。

        9月30日上午，在新絳縣教育體育局、新絳縣體育發展中心舉辦的“慶國慶 歡樂行”全民健身健步走活動現場，新絳縣“義警”協助該縣公安民輔警開展安全保衛工作。（資料圖片）

今年以來，古交派出所堅持黨建引領基層社會治理，做精“預防警務”、做強“主動警務”，持續提升派出所“主防力”，全面推動派出所工作重心向源頭治理防范轉變。

做強基礎

變“事后打”為“事前防”

7月14日晚8時許，新紡社區18號樓樓頂搭建的彩鋼擋雨棚被大風刮起掉落，將停放在樓前的15輛車不同程度損壞，15個車主聯合尋求賠償。新紡警務室民警得知情況后，快速處置，迅速啟動“1＋2＋3＋N”的工作模式，聯合當地駐社區法官、新紡社區、新紡廠辦等力量合力開展調解、釋法明理，最后拿出了一個各方都滿意的賠償方案，最大限度將矛盾糾紛消除在基層、消滅在萌芽。

近兩年來，古交派出所積極推進前置警務室建設，結合實際，在轄區設立了6個警務室，實現了警務工作的前移，創新構建治安聯防、矛盾聯調、警企共建、隱患聯排、服務聯心的警務機制，確保快速響應、處理轄區內的安全問題和矛盾糾紛，有效緩解了轄區治安壓力，增強了群眾的安全感和滿意度。

為及時發現并了解潛在的矛盾糾紛，古交派出所安排各警務室民輔警定期與群眾面對面交流，傾聽群眾訴求和意見。截至今年9月底，累計現場調解各類矛盾糾紛133起，調解成功率達到85%，有效化解基層社會矛盾，增進了警民之間的信任和理解。

“哪類警情多發，就向哪里發力。”古交派出所所長馮晶告訴記者，在今年的“夏季行動”期間，民警通過警情分析，發現轄區“拉車門”盜竊警情呈上升趨勢，派出所立即調整工作方向，利用綜合指揮室，實現綜合研判、視頻偵查、技術支撐與勤務指揮的同軸運轉，快偵快破快防，破獲了好幾起“拉車門”盜竊案。

在破案過程中，民警發現轄區夜間作案的犯罪嫌疑人中，有不少是未成年人，涉世未深且盜竊金額不大，便積極與家人一起對這些孩子進行思想和法治教育，督促家長把孩子送進校園，繼續接受教育。

做優服務

“建機制”+“延觸角”

加強常住人口的管理，是派出所各項基礎業務工作的重中之重。

古交鎮西接稷山縣，南靠汾河，轄區有19個行政村，1個社區，11048戶約42000人。古交派出所戶籍民警緊緊圍繞提高窗口服務質量，打造便民、利民、高效的工作環境，把群眾的事，當自己的事，營造和諧、融洽的氛圍。截至9月底，累計為群眾辦理戶籍業務3000余人次，出生落戶177人，死亡注銷237人，遷入50人、遷出150人，辦理身份證2072張。

采訪中，記者了解到，嚴重的精神障礙患者囿于病情易肇事肇禍，需要更多的關心和關注。古交派出所轄區有建檔重性精神障礙患者6人。為加強對他們的關愛管理，該所建立了定期走訪制度和民輔警責任制度，承包對接轄區內每一名患者及其監護人，民輔警每月至少一次與患者本人、家人、朋友、鄰居見面面談，全面清晰掌握轄區所有精神障礙患者情況，并與醫療部門建立起了長期有效的信息共享機制，會同相關部門和責任人，為患者制訂詳細的救治方案。同時，主動聯系民政部門，幫助家庭困難的患者解決就醫難的問題。

近年來，古交派出所持續優化基層綜合治理能力建設，推動各（社區）村居建立“鄉賢調解委員會”。“我們創新治安聯防機制，延伸服務觸角，推行網格化管理，指導（社區）村居推動組建平安力量。同時，建立多元化矛盾聯調機制，圍繞土地、婚姻等常見警情糾紛，完善流程閉環。”馮晶說。

據了解，古交派出所堅持預防與調處并重，積極動員老黨員、退休干部、鄉賢能人等充當調解員和糾紛信息員，由包片民警、社區網格員共同開展工作。簡單糾紛由（社區）村居負責人包案調處，一般糾紛由包片民警牽頭快處，重大矛盾隱患實行派出所所長負責制，聯合鄉鎮綜治、司法等部門參與化解。

今年7月20日晚7時許，古交派出所接到群眾報警稱，轄區內兩家鄰居因蓋房發生爭執。接警后，值班民警迅速到達現場。經了解，黃某與馬某因祖輩土地流轉等歷史遺留問題，對現宅基地和道路歸屬情況有糾紛，平日里時常發生口角，鄰里關系緊張。近日，馬某蓋圍墻將有爭議的宅基地圍住，給黃某出行帶來不便，引起黃某不滿，進而雙方發生沖突。為了避免矛盾升級，改善兩家關系，消除不穩定因素，民警現場對雙方進行了勸解，并會同村干部依照歷史資料對雙方爭議的宅基地進行實地丈量核實，從法、理、情多角度與雙方溝通，最終雙方達成和解。

做精治理

從“獨角戲”到“協奏曲”

9月14日晚7時許，新絳縣紡織廠家屬院居民報警稱：有人一直敲自己家門，受到騷擾。接警后，民警和新絳縣“義警”迅速到達現場。了解得知，前幾天，董某家中水管破裂，在查看樓道總管道后，未將鄰居謝某包裹在總管道上的衣物恢復原樣，雙方因此產生糾紛。民警和“義警”一起分頭給雙方當事人做工作，將矛盾暫時平息下來。考慮到雙方系鄰里關系，為徹底化解矛盾糾紛，第二天，民警聯系網格員、“義警”再次組織雙方進行面對面溝通，擺事實、講道理、排怨氣，使雙方逐漸放下心結，積怨已久的矛盾迎刃而解。

今年7月，新絳縣公安局安排古交派出所牽頭，指導成立新絳縣“義警”協會，吸收轄區新紡社區巡邏隊員加入，發揮人熟、地熟、情況熟的優勢，充當“千里眼、順風耳、巧嘴巴、小幫手”，開展矛盾糾紛調解、政策宣傳、信息傳遞等工作，有效預防違法犯罪行為的發生。

9月30日上午，新絳縣教育體育局、新絳縣體育發展中心舉辦“慶國慶 歡樂行”全民健身健步走活動向中華人民共和國成立75周年獻禮。新絳縣義警協會就組織義警隊員協助公安民輔警積極開展安全保衛工作。

新絳縣義警協會成立以來，共開展巡邏50余次，化解矛盾糾紛5起，排查隱患十余處，救助群眾5名。

今年以來，古交派出所強化“派出所主防”意識，發揮“警網融合”優勢，緊緊圍繞服務群眾、要素管理、化解矛盾等主業，引導群眾主動參與社會治理，發揮網格長、熱心村民等力量，聽民意、借民智，豐富派出所的信息來源，深入“末梢”，筑牢“防線”，促進警社聯動，夯實治理根基。

“古交派出所堅持黨建引領，突出群防群治，變被動為主動，強化前端感知和源頭治理，正在積極開展‘兩隊一室’警務改革。”馮晶如是說。