本報訊（記者 張君蓉 通訊員 韓 晶）今年以來，夏縣瞄準基層治理的痛點難點堵點，在減事項、匯力量、聚資源上下足功夫，著力打好基層減負、賦能、增效“組合拳”，集中力量破解基層治理“小馬拉大車”的突出問題。

精減事項清單，為基層干部減負。針對屬地管理這一問題，夏縣堅持動真碰硬、系統推進，減負減到關鍵處。一是建立清單防增量。對鄉鎮、村居、網格3個層面所承擔的事項進行梳理，建立鄉鎮權責清單動態管理辦法和屬地管理事項責任清單管理制度，編制責任清單82項、鄉鎮權責事項154項，縣鄉職責邊界進一步明晰。對鄉鎮綜合行政執法事項清單進行動態調整，調整法定事項19項、賦權事項46項，確保執法需求與執法權能精準對接。二是全面清理減存量。堅持應減盡減、能減必減，取消、合并、優化督檢考事項6個，清理取消縣鄉村三級使用的政務App、微信群等182個。三是強化監督控變量。建立鄉村兩級事項準入制和動態調整機制，目錄外事項嚴格按程序報批。扎實開展村級出具證明事項排查，切實為基層減負松綁。聚焦問題反彈和隱形變異，發揮村（社區）“前哨”作用，對苗頭性、傾向性問題早敲警鐘、打早除小，及時將問題消除在萌芽狀態。

匯聚多元力量，為基層發展賦能。堅持“人、財、物、權”向一線傾斜，為基層干部開展工作、服務群眾創造更好條件。一是配強基層力量。將縣直部門設在鄉鎮的農業技術推廣中心、水利水保站等11個涉農類、服務類站所全部下放，實行屬地管理，累計下放事業編制199個、人員139人。通過“減上補下”方式為11個鄉鎮調劑編制74個，借力“鄉村振興萬人計劃”編制周轉池給鄉鎮調劑編制43個，制定專項招聘計劃，先后招錄各類人員16人。二是匯集治理合力。堅持縣鄉村三級聯動，以農村、社區為重點，建立基層治理方陣，實現了全科網格員、專職調解員、專職巡邏隊、鄉鎮綜合行政執法隊、城市綜合管理聯合執法巡邏隊、心理服務團隊和專職保安員等7支隊伍同向發力、共抓治理。建立健全“雙報到、雙服務、雙包聯、雙評價”機制，82個黨組織1546名在職黨員到社區報到為群眾服務，招募58名應屆高校畢業生擔任社區助理，著力凝聚基層治理合力。三是強化教育培訓。將執法人員、鄉村干部等納入全縣干部教育培訓“大盤子”，以基層治理、矛盾化解、鄉村振興等為重點，舉辦村（社區）“兩委”主干、到村（社區）工作大學生、駐村第一書記等培訓班，開展干部履職能力提升培訓，培訓基層干部28期2843人次。

優化整合資源，為基層治理提速。通過實地指導、數據助力、優化作風等方式，實現“車馬”精準匹配。一是提高站位抓指導。堅持把破解基層治理“小馬拉大車”難題作為重要政治任務，堅持用好“四下基層”工作制度，嚴格落實黨支部聯系點等制度，推動基層減負落到實處。二是“多網合一”同拉車。進一步優化全縣社區結構，成立夏都溫泉社區，為群眾提供家門口的暖心服務。持續完善社會力量參與基層治理機制，推動黨建、政法綜治、民政、環保、應急等多網合一，實現網格架構更加科學、人員職責更加明確、事項任務更加精準。三是數據助力提質效。充分發揮科技減負、數據賦能的作用，運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段，強化安全管理，有效防止“信息形式主義”與“智能官僚主義”，真正讓基層干部輕裝上陣、服務發展。