近來，新疆征集形式主義加重基層負擔突出問題線索，通報典型案例，引發熱議。

基層是貫徹決策部署的“最后一公里”，是聯系服務群眾的“最先一公里”，持續為基層減負意義重大，這既是攻堅戰也是持久戰。新疆堅持問題導向，向形式主義亮劍，具有很強的針對性，并已取得具體成效。如果以此為契機，明確基層該承擔的工作范圍、職責事項，哪些事不能壓給基層，則為長久之計。總之，為基層減負要明確權責。

對此，不妨列出兩張權責清單，一是上級部門關于基層工作的權責清單，二是基層單位工作范圍清單。前者明確了本部門哪些工作該由基層參與，后者明確了基層單位哪些工作該做、哪些不該做。通過加強權責清單管理，規范優化職權范圍，實現長效減負，減負不反彈。

明確權責，為基層減負，須增強大局意識。有的地方基層負擔過重，且長期減不下來，甚至越減越重，表面上看是將迎來送往、填表留痕式的作秀，代替了做事；將文山會海、加碼考核式的虛功，代替了實功，但從根子上說是大局意識不強，政績觀出現了偏差。應堅持從大局出發，著眼于打基礎利長遠，科學確定權責范圍；按照全局所需、部門所為、基層所能，合理劃定權責邊界。

明確權責，為基層減負，須增強法治意識。在日常工作中，各級職能部門應堅持法治意識、秉公用權，在制度的籠子里行權。同樣，為基層減負也應依法依規，明確上級部門和基層單位的權責范圍，上級部門、基層單位該做哪些事，做到什么程度，達到何種效果，都應有明確的范圍、具體的標準。比如，有的地方對基層考核名目繁多，就應依法依規予以改進和優化，對考核范圍、考核時間，探索推廣“一站式”考核等作出相應規定。

明確權責，為基層減負，須增強關愛意識。基層工作點多面廣、千針一線，應當看到，即使持續為基層減負，廣大基層干部所承擔的任務依然繁重，這就需要增強關愛意識。在明確權責上，應更多從基層出發，對某一工作事項，能由上級部門完成的，就不要壓給基層單位，上級部門可以跑跑腿，就別向基層動動嘴，千方百計保障基層單位高效運行，讓廣大基層干部騰出更多精力干實事抓落實。

（摘自《經濟日報》）