運(yùn)城市第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議主席團(tuán)第二次會(huì)議，審議通過(guò)了市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于運(yùn)城市2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的審查結(jié)果報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容如下。

一、關(guān)于2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2023年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示、特別是考察運(yùn)城重要指示精神，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，持續(xù)用好“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手，認(rèn)真執(zhí)行市五屆人大三次會(huì)議各項(xiàng)決議決定，全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、回升向好，轉(zhuǎn)型發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，改革開放持續(xù)深化，民生福祉穩(wěn)步提升，安全防線不斷鞏固，高質(zhì)量發(fā)展邁出強(qiáng)健步伐。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在較多困難和問(wèn)題，轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)，消費(fèi)市場(chǎng)恢復(fù)緩慢，科技創(chuàng)新能力有待提升，民生改善力度仍需加大等，對(duì)此，要采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、關(guān)于2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)為，市人民政府提出的2024年計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案，充分體現(xiàn)了黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，主要預(yù)期目標(biāo)及工作措施總體可行。建議本次大會(huì)批準(zhǔn)市人民政府提出的《關(guān)于運(yùn)城市2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》，批準(zhǔn)2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案。

三、做好2024年計(jì)劃執(zhí)行工作的建議

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好全年經(jīng)濟(jì)工作意義重大。為此，財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提出如下建議：

一是加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合，持續(xù)提振發(fā)展信心。堅(jiān)決落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的工作要求，統(tǒng)籌考慮需要與可能、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、各方面有利條件和不利因素，有效引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。做好年度計(jì)劃與“十四五”規(guī)劃的有效銜接，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，抓好政策落地見(jiàn)效，確保最大限度發(fā)揮政策效應(yīng)。推動(dòng)各類市場(chǎng)要素充分流通，研究推出新的助企紓困舉措，更大力度幫助企業(yè)減負(fù)增效，助推經(jīng)營(yíng)主體渡難關(guān)、強(qiáng)信心、增活力。

二是著力擴(kuò)大有效需求，三駕馬車協(xié)同發(fā)力。激發(fā)有潛能的消費(fèi)，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)、提振大宗消費(fèi)、拓展新型消費(fèi)，不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，滿足人民群眾品質(zhì)化、多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需求。擴(kuò)大有效益的投資，把發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng)與激發(fā)民間投資活力結(jié)合起來(lái)，實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，支持社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。堅(jiān)持高水平的開放，以運(yùn)城航空口岸正式開放為契機(jī)，培育壯大口岸經(jīng)濟(jì)，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展匯聚更多外部資源、打開新的更大空間。

三是突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融市場(chǎng)為支撐，強(qiáng)化科創(chuàng)研發(fā)投入，打造高水平創(chuàng)新平臺(tái)。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，深化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。深化“運(yùn)才興運(yùn)”專項(xiàng)行動(dòng)，做好科技創(chuàng)新人才引育，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

四是著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，以高水平保護(hù)夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展綠色基底。深化運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，打造宜居、韌性、智慧城市。堅(jiān)持以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，進(jìn)一步完善“一核三翼七支點(diǎn)”空間布局，把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在城鄉(xiāng)協(xié)同共進(jìn)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

五是全力辦好惠民實(shí)事，不斷增進(jìn)民生福祉。深化技能運(yùn)城、書香運(yùn)城、健康運(yùn)城、幸福運(yùn)城建設(shè)，認(rèn)真解決好群眾“業(yè)教保醫(yī)”“衣食住行”等急難愁盼問(wèn)題，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。毫不放松推進(jìn)環(huán)境治理，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)提升全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，聚焦金融、房地產(chǎn)、地方債務(wù)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)壓實(shí)壓緊各方責(zé)任，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。