運城市第五屆人民代表大會第四次會議主席團第二次會議，審議通過了市人民代表大會財政經濟委員會關于運城市2023年全市和市本級預算執行情況與2024年全市和市本級預算草案的審查結果報告，報告內容如下。

一、關于2023年預算執行情況

2023年全市一般公共預算收入完成124.64億元，為預算的103.8%，同比增長10%；一般公共預算支出執行519.17億元，為預算的94.5%，同比增長6.8%。市本級一般公共預算收入完成23.83億元，為預算的105.2%，同比增長5.9%；市本級一般公共預算支出執行94.85億元，為預算的96.8%，同比增長22.5%。

全市政府性基金預算收入完成47.07億元，為預算的41.3%，同比下降26.8%；政府性基金預算支出執行101.52億元，為預算的87%，同比下降33%。市本級政府性基金預算收入完成4.79億元，為預算的20.6%，同比下降69%；政府性基金預算支出執行15.68億元，為預算的86.5%，同比下降46.2%。

全市國有資本經營預算收入完成18.66億元，為預算的165.9%，同比增長187%；支出執行1.6億元，為預算的71.9%。市本級國有資本經營預算收入完成0.02億元，支出執行0.01億元，年末滾存結余0.54億元。

全市社會保險基金收入完成154.46億元，支出執行121.03億元，年末滾存結余176.85億元。市本級社會保險基金收入完成72.63億元，支出執行60.37億元，年末滾存結余77.11億元。

財政經濟委員會認為，2023年市人民政府及財政部門，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、省委重大決策部署和市委工作要求，統籌財政資源，實施積極的財政政策，狠抓各項收入組織，持續優化支出結構，在推動創新發展、改善民生福祉、兜牢“三?！钡拙€和防范化解債務風險等領域發揮了積極作用，為推動我市經濟社會高質量發展提供了堅實保障。預算執行整體良好，應予肯定。

同時，在預算執行和財政管理中還存在一些困難和問題，主要是：財政收支矛盾凸顯，部分支出結構還需優化，績效管理仍需加強，政府債務還本付息負擔持續加重，防范化解隱性債務壓力較大等。對此，需要引起高度重視，并采取措施加以解決。

二、關于2024年預算草案

市人民政府提出的2024年全市及市本級預算草案，全市一般公共預算收入128.38億元，同比增長3%；一般公共預算支出總計488.85億元。市本級一般公共預算收入29.22億元，同比增長22.6%；一般公共預算支出總計98.41億元。

全市政府性基金預算收入124.76億元，預算支出124.76億元；市本級政府性基金預算收入29.86億元，預算支出29.86億元。全市國有資本經營預算收入8.61億元，解決歷史遺留問題及改革成本支出安排0.85億元，其他支出安排3.43億元，調出資金4.33億元。市本級國有資本經營預算收入0.85億元，解決歷史遺留問題支出安排0.85億元。全市社會保險基金預算收入153.54億元，預算支出133.66億元，本年收支結余19.88億元；市本級社會保險基金預算收入75.28億元，預算支出66.82億元，本年收支結余8.46億元。

財政經濟委員會認為，市人民政府提出的2024年預算草案，認真貫徹了中央、省委和市委經濟工作會議精神，收入安排積極可行，支出安排既統籌兼顧又突出重點；預算報告提出的各項舉措，符合我市市情，符合預算法的相關規定。建議本次大會批準市人民政府提出的《關于2023年全市和市本級預算執行情況與2024年全市和市本級預算草案的報告》，批準2024年市本級預算草案。

三、做好2024年財政工作的建議

（一）落實政策，多措并舉擴財源。落實中央、省委和市委經濟工作會議精神，始終把穩增長放在突出位置，深入研究政策，積極爭取支持，增強市財政統籌資金和轉移支付的能力。落實減稅降費等惠企政策，合理運用產業引導基金、財政貼息、融資擔保等財政工具，引導傳統產業轉型升級，進一步涵養稅源，增強財政實力。落實積極財政政策，主動應對土地出讓收入下滑的影響，大力推廣政府和社會資本合作模式以及政府購買服務等，完善相關政策配套，多措并舉開源節流，確保完成全年預算任務。

（二）強化管理，突出重點提績效。不斷提高預算編制的科學性和精準性，硬化預算剛性約束，減少結轉結余。落實黨政機關過緊日子要求，嚴把預算編制、資產配置、政府采購、預算評審等關口，努力降低行政運行成本。推進預算和績效管理一體化，切實把預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有運用落到實處，確?；ㄥX必問效、無效必問責。各種監督有機協調，加大監管力度，嚴肅財經紀律，提高資金效益。

（三）統籌兼顧，改善民生強保障。進一步優化支出結構，始終將“三保”支出擺在最優先位置，研究建立范圍清晰、標準明確、動態調整的“三?！鼻鍐沃贫?，筑牢兜實基層“三?！?。堅持盡力而為、量力而行、統籌兼顧、突出重點的原則，加強就業、“一老一小”、教育、衛生健康、社保等民生領域資金保障，優化財政支持新型城鎮化和鄉村全面振興等政策機制，促進共同富裕。

（四）嚴控風險，建章立制守底線。堅持依法舉債，加強舉債前的財政承受能力評估和項目可行性研究等制度建設。建立防范化解地方債務風險長效機制，牢牢守住不發生系統性風險底線。完善債務結構優化、債務利息降低等工作協調機制，堅決遏制新增隱性債務，積極穩妥化解存量隱性債務。壓實主管部門和項目單位責任，加快債券資金使用進度，推動形成實物工作量，提高債券項目收益率。