記者 朱 姝

第五次全國經濟普查（以下簡稱“五經普”）登記工作從今年1月1日正式啟動。在全市的大街小巷、樓宇企業和沿街商鋪，奔忙著一群身穿工作馬甲的普查員。他們在前期清查基礎上，對轄區內各經營單位展開全面調查登記，耐心解答各種疑問，確保不漏一戶一企，摸清查實普查對象的基本情況。

那么“五經普”的現場登記工作如何推進，普查機構還要做哪些工作？記者日前進行了實地探訪。

在山西新禧母嬰健康管理公司，普查員協助企業負責人填寫普查表格。 記者 朱 姝 攝

看普查流程

企業配合度高

提供客觀真實數據

“您好，我們是鹽湖區學苑花都社區的普查員。現在，我們正在開展第五次全國經濟普查，今天依法對您的店鋪進行現場登記。”前不久，在鹽湖區學苑花都社區，普查員李雪和郭金剛走進社區轄內的山西新禧母嬰健康管理公司，首先向負責人程軍出示了普查員證和登記告知書，“我們將嚴格按照統計法規定開展工作，并對您的信息保密，希望您能積極配合。”

身穿標有第五次全國經濟普查字樣的藍色馬甲，手提普查專用袋，袋子里裝著普查登記告知書、普查員手冊、普查表格和手持電子終端設備，胸前掛著普查員工作證，李雪和郭金剛開啟了新一天的普查登記工作。

按照兩位普查員提出的要求，程軍拿出營業執照等材料。李雪拿出隨身攜帶的手持電子終端設備（PAD），郭金剛按照報表上的內容逐項比對、錄入、確認。

“主營業務、從業人員數量、運營狀態、資產總計、本年折舊、營業收入、應付職工薪酬，這些報表上的信息，請您確認是否正確。”李雪詢問道。

“都沒問題。”接過普查員遞來的PAD，程軍一一核對，最終確認無誤并簽字。商戶配合，材料齊全，這次現場登記十分高效，前后用時不到半個小時。

“像這家母嬰管理公司這樣的，屬于我們普查當中的非一套表單位，非一套表單位一般是由普查員上門采集普查數據。”市統計局普查中心主任李娟娟向記者介紹，“五經普”的對象分為三類，一類是一套表單位，這一類主要由規上企業構成，他們通過普查數據采集處理系統報送數據；其他兩類分別是非一套表單位和個體經營戶，他們基本上通過普查員上門填報完成數據報送。

“確保數據準確真實可靠，我們企業有責任也有義務。”程軍表示，作為普查對象，要積極配合普查員工作，提供營業執照，準備好相關財務報表，依法接受普查，保證填報的數據真實、可靠，不虛報、不瞞報、不漏報。

當被問及參與普查，是否會影響正常經營時，程軍告訴記者，普查員上門前，會提前預約，不會耽誤太長時間。“我們公司成立于2016年，作為普查對象，已經參與了兩次經濟普查，接受調查是我們企業應盡的義務，社區也向我們宣傳了很長時間，我們都非常積極配合。”他說。

“目前全市范圍內，企業對‘五經普’的知曉度和配合度都很高。即使個別企業有顧慮，但只要我們耐心友善，解釋清楚普查工作的重要性，都會順利取得普查對象的配合與支持。”李娟娟說。

看普查進度

7000余名普查員

“地毯式”調查

“‘五經普’調查分為兩個階段，第一階段普查清查和第二階段普查登記。我們在2023年8月中旬，開始‘地毯式’推進清查工作。從今年1月1日起，開啟了第二階段的普查登記工作。”李娟娟告訴記者，現場登記環節的順利進行，得益于前期一系列工作的有序推進。

2022年11月17日，國務院印發《關于開展第五次全國經濟普查的通知》。該通知指出，第五次全國經濟普查是在我國進入新發展階段、黨的二十大勝利召開后開展的首次重大國情國力調查，是在我國全面建設社會主義現代化國家開局起步關鍵時期對經濟社會發展狀況的一次“全面體檢”。

開展第五次全國經濟普查，有利于準確把握新時代經濟社會發展特征、更好服務推動高質量發展。這次普查全面把握近5年經濟總量、結構變化以及推動高質量發展、構建新發展格局、建設現代化經濟體系等方面的新進展，將助力我們持續深化供給側結構性改革、塑造發展新動能新優勢、提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平、推進區域協調發展和高水平對外開放，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

開展第五次全國經濟普查，還有利于進一步加強和改善宏觀調控、更好服務推動經濟持續回穩向好。去年以來，我國經濟社會全面恢復常態化運行，經濟發展呈現回升向好態勢，但內生動力還不強，需求仍然不足，經濟轉型升級面臨新的阻力，推動高質量發展仍需要克服不少困難和挑戰。這次普查首次統籌開展投入產出調查，全面調查第二產業和第三產業發展規模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經濟行業間經濟聯系，將更好地發揮政府統計的測量儀、指示器和風向標作用，準確反映黨中央決策部署貫徹落實情況，有助于我們采取更加精準有效的政策措施，統籌推動經濟運行持續好轉、內生動力持續增強、社會預期持續改善、風險隱患持續化解。

“五經普”的推進中，普查員和普查指導員的招聘是非常重要的基礎工作。

普查員的基本要求是對當地情況比較熟悉，有一定的會計和統計專業知識，方便走訪普查對象。目前我市的普查員中，多是社區、村（居）委會的工作人員，像李雪和郭金剛都是學苑花都社區的網格員，除此之外還有部分招聘人員。據李娟娟介紹，目前全市共有7000余名普查人員。

賈麗娟是學苑花都社區的社區委員，也是此次“五經普”的普查員，她負責槐中北路全部商戶的普查。

“從清查到登記，從區里到街道，從集中培訓到現場指導，我前后接受了多次培訓，掌握了具體的普查流程和相應的法律法規，了解了報表應該如何填寫，特別是各項指標的填報要求。在之后的入戶填報中，如果還有填報上的疑問，我們會把遇到的問題反饋到北城街道，街道會再對我們進行個性化、針對性地培訓和答疑。”賈麗娟說。

說著，賈麗娟還拿出了一本《山西省第五次全國經濟普查普查員手冊》，手冊上詳細介紹了普查員入戶訪問技巧、普查單位劃分方法等多種操作細節，這些都成了“賈麗娟們”的工作法寶。

分工確定，人員到位，為單位普查登記創造了條件。

看普查新變

新增投入產出

與數字經濟活動調查

“我們積極參與經濟普查，為普查成果貢獻自己的力量，我們自己也可以從中獲益。”程軍說，“像我們做母嬰行業的，反映我們企業真實客觀的經營情況，就可以為國家推進我們行業發展制定相關政策提供基礎的數據支持。”

《全國經濟普查條例》規定，經濟普查每5年進行一次，分別在逢3、逢8的年份實施。經濟普查的標準時點是普查年份的12月31日，普查時期資料為普查年份的年度資料。例如，第五次全國經濟普查的標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。普查的主要內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營、能源生產和消費、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況，以及投入結構、產品使用去向和固定資產投資構成情況等。

通過經濟普查，可以建立健全基本單位名錄庫及其數據庫系統，為研究制定國民經濟和社會發展規劃提供基礎數據支持，進而提高決策和管理水平。此外，這項全面性的調查也有助于政府優化產業結構，推動經濟轉型升級，為企業和投資者提供參考信息和決策依據。

根據我國經濟發展新趨勢，“五經普”也與時俱進地作出一些新調整。

“這次普查中新增了投入產出調查。之前投入產出調查是獨立在經濟普查之外的另一個調查，“五經普”首次統籌開展投入產出調查，可以更全面系統地掌握國民經濟行業間的經濟聯系，反映推動高質量發展、建設現代化經濟體系、深化供給側結構性改革等方面的新進展。調查單位則可借此全面了解本單位整個生產過程的成本費用、設備等各類資源利用情況及產品銷售情況。”李娟娟說。

除了投入產出調查，此次普查新增的第二項是數字經濟調查內容。

記者看到，數字經濟調查內容由兩張表組成，一個是信息通信技術應用和數字化轉型，包括企業是否存在電子商務渠道、App的建設等；另一個是數字經濟活動情況，包括是否有直播帶貨、平臺經濟新業態等。“五經普”新增了對平臺經濟、數字經濟等新經濟業態的調查內容，可以更好反映我市經濟發展數字化進程，為查清統全新產業、新業態發展情況奠定了基礎。