今年，新絳縣行政審批服務(wù)管理局深刻把握“三無(wú)”“三可”要求，打造“五個(gè)環(huán)境”，創(chuàng)優(yōu)提升營(yíng)商環(huán)境3.0版改革，更大力度激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

用心用情用力服務(wù)民生

堅(jiān)持多管齊下

深化“放管服”改革

持續(xù)做好簡(jiǎn)政放權(quán)工作。新絳縣為確保權(quán)責(zé)清單的時(shí)效性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步做好行政權(quán)力的承接、下放工作。縣本級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)共計(jì)2845項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)權(quán)責(zé)清單共計(jì)158項(xiàng)，省、市、縣三級(jí)賦權(quán)開(kāi)發(fā)區(qū)行政權(quán)力事項(xiàng)共計(jì)1018項(xiàng)。

統(tǒng)籌推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。今年共認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)886條，認(rèn)領(lǐng)率達(dá)100%；編制檢查實(shí)施清單890條，編制完成率達(dá)100%。匯聚監(jiān)管數(shù)據(jù)21969條，其中監(jiān)管行為數(shù)20853條、監(jiān)管對(duì)象數(shù)1053條、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”數(shù)56條、執(zhí)法人員數(shù)7條。

扎實(shí)推進(jìn)“黃牛”“黑中介”等破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)整治工作。新絳縣行政審批服務(wù)管理局成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展“黃牛”“黑中介”等破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)整治的工作方案》，梳理出涉及行政審批的中介服務(wù)事項(xiàng)40項(xiàng)，并開(kāi)展了警示教育活動(dòng)。

著力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。該局深入開(kāi)展“五減”專項(xiàng)行動(dòng)，行政審批時(shí)限在原承諾時(shí)限基礎(chǔ)上再壓縮40%，行政審批事項(xiàng)減少13個(gè)，證明材料減少24個(gè)，審批材料減少181個(gè)，審批環(huán)節(jié)減少495個(gè)，審批時(shí)限減少168個(gè)工作日。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)98%。梳理出“一件事一次辦”事項(xiàng)110項(xiàng)。開(kāi)設(shè)了6個(gè)窗口可辦162個(gè)“跨省通辦”事項(xiàng)。6個(gè)部門20個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)行“5+2”“周末無(wú)休”辦理，設(shè)立了“7×24小時(shí)”自助服務(wù)區(qū)，對(duì)政務(wù)大廳451項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)行免費(fèi)幫辦代辦。該縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心全部設(shè)立無(wú)差別“綜合服務(wù)窗口”。該局增設(shè)綜合受理股，建立商事登記幫辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)52個(gè)。

創(chuàng)新推進(jìn)“一業(yè)一證”改革。根據(jù)《新絳縣推進(jìn)“一業(yè)一證”改革實(shí)施方案》和新絳縣“一業(yè)一證”改革行業(yè)目錄及事項(xiàng)信息表，該局通過(guò)流程再造、并聯(lián)審批，推行一次集中辦理，將行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合到一張?jiān)S可證上，實(shí)行“一套材料、一次告知、一同核查、一并審批”模式，發(fā)放“行業(yè)綜合許可證”，從“多證”到“一證”，極大縮短了企業(yè)從籌備到進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)間，最大限度縮短了審批時(shí)間、降低了準(zhǔn)入成本，真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)集中辦理。該局認(rèn)真梳理出企業(yè)和群眾辦理業(yè)務(wù)頻率高、社會(huì)關(guān)注度高、涉及公共利益或社會(huì)穩(wěn)定、與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”服務(wù)事項(xiàng)，積極對(duì)接協(xié)調(diào)縣林業(yè)局、縣能源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等10家單位，推進(jìn)45項(xiàng)政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)集中辦理，做到全程跟進(jìn)、精準(zhǔn)掌握。

便捷精準(zhǔn)高效賦能發(fā)展

堅(jiān)持多措并舉

打造重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“快車道”

持續(xù)打造“好運(yùn)辦·貼新辦”品牌。該局明確了26名項(xiàng)目建設(shè)全生命周期服務(wù)“管家”，圍繞土地劃撥出讓、投資立項(xiàng)、規(guī)劃管理、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記等領(lǐng)域，開(kāi)展“無(wú)差別”幫辦代辦服務(wù)，做到有求必應(yīng)、接訴即辦，今年共為49家建設(shè)單位提供全代辦服務(wù)事項(xiàng)92件。

推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。該局將政府投資類房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施類工程建設(shè)項(xiàng)目從土地劃撥到竣工驗(yàn)收的審批時(shí)限壓縮至39個(gè)工作日以內(nèi)，將社會(huì)投資備案類工程建設(shè)項(xiàng)目從土地出讓到竣工驗(yàn)收的審批時(shí)限壓縮至31個(gè)工作日以內(nèi)，將住宅工程建設(shè)周期從36個(gè)月壓縮至24個(gè)月以內(nèi)。

助力企業(yè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)。該局深入推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，深化拓展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，將企業(yè)可承諾事項(xiàng)拓展到9項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)邊建設(shè)邊辦手續(xù)。推行“標(biāo)準(zhǔn)地+標(biāo)準(zhǔn)化廠房+招商引資”運(yùn)作模式，由以往的“拿地即開(kāi)工”升級(jí)為“拿地即入駐”。明確全程領(lǐng)辦代辦服務(wù)管理辦法，設(shè)立代辦窗口，建立代辦隊(duì)伍，優(yōu)化代辦流程，為企業(yè)投資項(xiàng)目提供前期咨詢、一次告知、綜合受理和項(xiàng)目指導(dǎo)等綜合性服務(wù)。

全面推進(jìn)“一業(yè)一證”改革

堅(jiān)持多點(diǎn)發(fā)力

激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力

強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。該局用好“1+1+9+11”工作架構(gòu)體系，壓實(shí)專班工作責(zé)任，發(fā)揮專班牽頭抓總作用，由工作專班每月開(kāi)展調(diào)度、每季進(jìn)行研判、適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)，凝聚合力、攻堅(jiān)克難，確保經(jīng)營(yíng)主體培育發(fā)展工作順利推進(jìn)實(shí)施，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量、質(zhì)量“雙提升”。

定準(zhǔn)目標(biāo)措施。該局定期對(duì)全縣經(jīng)營(yíng)主體情況進(jìn)行調(diào)查研究和基礎(chǔ)分析，摸清當(dāng)前經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)基本情況、行業(yè)分布情況，針對(duì)存在的短板和弱項(xiàng)，科學(xué)分析研判，明確努力方向和增長(zhǎng)空間。聚焦經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展一攬子政策措施，用好山西省市場(chǎng)主體倍增工程“48條”意見(jiàn)和強(qiáng)化要素保障“78條”措施，積極獲取涉企優(yōu)惠政策，指導(dǎo)企業(yè)用足用好政策，讓經(jīng)營(yíng)主體切實(shí)享受到政策紅利。

優(yōu)化服務(wù)保障。該局進(jìn)一步壓縮經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)辦時(shí)限，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體登記“一網(wǎng)通、一窗辦、半日結(jié)、零成本”，推行商事登記四級(jí)幫辦服務(wù)。充分利用政務(wù)大廳、銀行網(wǎng)點(diǎn)、便民服務(wù)中心和市場(chǎng)監(jiān)管所為各類創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照業(yè)務(wù)免費(fèi)幫辦代辦服務(wù)。該縣經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到39192戶，其中企業(yè)6669戶（不含農(nóng)民專業(yè)合作社）、個(gè)體工商戶31639戶；千人擁有企業(yè)增速達(dá)21.79%，新增經(jīng)營(yíng)主體中企業(yè)所占比重達(dá)21.43%，經(jīng)營(yíng)主體培育發(fā)展工作取得階段性成效。

如今,在新絳縣行政審批服務(wù)管理局，每一個(gè)窗口、每一張笑臉，都在以最熱忱的姿態(tài)向企業(yè)和群眾傳遞著“春天的氣息”。他們交出的這份答卷，既拿滿了自上而下的改革分值，又有基層首創(chuàng)的加分項(xiàng)目，為加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了行政審批人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 曾 輝 卿 材 陳 晶

創(chuàng)優(yōu)服務(wù)暖民心

新絳縣政務(wù)服務(wù)中心

“7×24小時(shí)”政務(wù)服務(wù)自助區(qū)

持續(xù)打造“好運(yùn)辦·貼新辦”品牌

創(chuàng)新舉措推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)