記者 陳永年

9月19日，聞喜縣陽隅鎮回坑村養殖基地項目工地，工程量已經完成95%以上，只剩下護欄、小門安裝等掃尾工作了。

該項目投產后，可養殖黑薩福克羊900只，一方面可大幅提升回坑村的養殖規模，給村民提供更多的就業機會；另一方面，這個使用140多萬元政府資金的項目，還可以給回坑村集體經濟每年帶來十余萬元的收入。

“今年以來，陽隅鎮黨委、政府通過夯實基礎條件、孵化特色產業、強化隊伍建設，全面落實中央、省、市、縣關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的各項決策部署，統籌協調，創新發展，在做好‘有效銜接’大文章方面取得了新突破。”聞喜縣委副書記、陽隅鎮黨委書記王瑞說。

聞喜縣陽隅鎮篤行村的黨群愛心超市內，村民在了解農機使用情況。 記者 金玉敏 攝

“硬”

夯實基礎條件

進入篤行村，村口兩邊盛開的木槿花格外鮮艷。

路燈、下水暗渠、新建的村民活動中心、充電站……一路看下來，新風景令人目不暇接。

村民們說，這些都是“有效銜接”的成果。

2021年6月，在聞喜縣偏橋村完成脫貧攻堅任務的國網運城供電公司工作隊轉戰到聞喜縣篤行村。

人員不撤，力度不減，政策不變，標準不降，這是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策。如何讓村民們特別是脫貧戶們真切體驗到這些“不變”？陽隅鎮的做法是，繼續夯實基礎條件，持續完善村內設施，讓村民們時刻感受到向好、向上的趨勢。

工作隊剛進篤行村時，“污水滿街流、垃圾隨風飄、吃水要靠攢、晚上出門瞪眼黑”。脫貧只是第一步，但要過上更好的日子還得所有人更加努力。

經過調研，工作隊發現村民對路燈問題反映強烈。以前村里安裝的路燈，不僅數量少，而且年久失修，大多已經不亮。當時已近年關，工作隊趕緊向國網運城供電公司打報告。

工作隊長兼第一書記楊俊紅說：“很快，資金便申請到位，為篤行村安裝77盞路燈。我記得是臘月二十七、二十八、二十九，還下著雪，工人們連干了3天，終于讓篤行村的大年夜變得一片亮堂。”

點亮路燈，拉開了“篤行大變”的序幕——

在國網運城供電公司的大力支持下，陽隅鎮為村里改造42千米低壓供電線路，新增3臺變壓器，這意味著對村里的電網基礎設施進行了全面更新，還為村中各項產業的發展提供了電能保障；

隨后，陽隅鎮黨委、政府積極籌集項目資金170余萬元，村“兩委”干部廣泛發動黨員群眾捐款17萬元，新建篤行村黨群服務中心辦公大樓，社會各界又捐贈配備了辦公設施和生活用品等物資；

在縣鄉村振興局、財政局等職能部門的大力支持下，篤行村獲批資金110萬元，完成了上萬米供水管道改造，實現全村自來水24小時全天候供給；

在相關政策性資金的支持下，完成全村污水管道5000余米改造工程、西杜居民組路面鋪設柏油工程，還建起了健身器材齊全的文化廣場，在村中道路兩旁和房邊巷角栽植了景觀植物，實現美化綠化……

縱觀篤行村近年來的變化，離不開駐村工作隊的主動爭取，鎮黨委、鎮政府的主動謀劃，市縣相關部門的關心支持，全村上下的努力配合。這些，都來源于“有效銜接”工作的扎實推動。

在“有效銜接”中持續改變的不僅僅是篤行村。去年以來，陽隅鎮充分利用各方面資金，大力提升農村基礎設施水平——

投資58萬元實施丈八村安全飲水改造項目，投資58萬元實施丈八村道路及排水改造項目，投資58萬元實施神柏村藺家莊居民組道路及排水改造項目，投資21萬元實施吳呂村道路改造項目；投資430余萬元實施陽隅集鎮改造工程，系統性解決了集鎮排水不暢等難題；高標準完成陽隅、篤行、回坑等村村莊編制規劃；實施神柏、丈八水泵更換等飲水保障工程兩處，覆蓋3600余人……

只有改善村里的人居環境，才能真正讓村民安居樂業。兩年來，陽隅鎮聚焦鄉村建設，持續開展農村人居環境整治專項行動，重點推動廁所革命、污水垃圾治理、村莊清潔等行動。同時，陽隅鎮還繼續緊抓基層治理，推廣運用積分制、清單制、數字化等經驗做法，進一步加強鄉村精神文明建設，為鄉村振興提供了源源不斷的內生動力。

山西青山碩科技有限公司的工人在加工凍干山楂。 記者 金玉敏 攝

“巧”

孵化特色產業

鄉村振興，關鍵在產業興旺。

聞喜蘋果數陽隅，陽隅蘋果數甕村。甕村蘋果，在當地名頭很響。去年收獲季，甕村蘋果最高時能比鄰村一公斤多賣一元多錢。但長期以來，該鎮的水果保鮮庫供給不足，村里的蘋果有時不得不拉到臨猗或萬榮的保鮮庫中存放。

為了突破蘋果產業發展瓶頸，陽隅鎮利用扶貧項目資金，投入360萬元，建設了一個可儲存蘋果130萬公斤的水果保鮮庫，基本解決了該鎮鮮果的儲存問題。去年，該鎮又利用銜接資金214萬元，與山西青山碩科技有限公司合作，在甕村建設了一個果品凍干加工企業。

根據管理規則，使用國家資金的企業每年需按政府投資額度的8%，給村集體分紅，這給了篤行村、甕村、北宋村、小張村等脫貧村的群眾更大的發展信心。甕村黨支部書記兼村委會主任王鋒說：“我們村以往的村集體經濟收入大多來源是土地流轉、機井承包等，產業類的這還是第一個。”

而今年，為擴大產能、提升規模，陽隅鎮又投資了384萬元，建設果品凍干加工二期項目。記者采訪時，二期項目的車間主體已經交工，凍干倉等主要設備已經進入，工人正在切割管道，準備安裝真空泵和壓縮機。

二期項目投產后，該鎮村集體經濟的實力又將得到較大提升。

山西青山碩科技有限公司負責人史歐凱就是甕村人，原先在外地做鋼材貿易和餐飲，鎮里“政府項目資金+社會資本投入”發展產業的辦法，促使這位能人返流農村，回報鄉梓。

當時，鎮里為延伸水果產業鏈條到外地考察，結合市場前景以及本地的蘋果、山楂等特產優勢，初步確定發展水果凍干產業。隨即，鎮里公開向社會招募社會資本方，進行合作并委托運營。就這樣，史歐凱回到了家鄉。僅此兩期工程，政府投入了598萬元，史歐凱自己投入了上千萬元，一個新的產業生機勃勃地發展了起來。

政府項目資金投入后，民間投資者減輕投資壓力，村集體按比例分紅，村民獲得就業機會，可謂“三贏”。

在開拓村級集體經濟發展新路徑上，陽隅鎮瞄準交通區位、資源稟賦、產業特色、基礎條件、駐地企業五大因素統籌謀劃、精準施策。

回坑村充分利用地理位置好、交通便利的優勢，謀劃建立糧食烘干儲存項目。丈八村、柳河村依托優質礦山資源，利用土地流轉，為集體經濟增收提供保障。篤行村、甕村依托本地優質蘋果產業，建設水果保鮮庫和鮮果冷凍基地，進一步延伸蘋果產業鏈條，實現“陽隅蘋果”再發展、集體經濟再增收。還有的將原本閑置的養殖基地升級改建為牛羊顆粒飼料加工廠或升級為生態化的牛羊養殖場，促進經濟效益、社會效益和生態效益同步提升……

為解決個別村集體經濟發展辦法不多、后勁不足、增收乏力等問題，鎮黨委又從整合項目資金、爭取財政投資、引入社會資本、完善考核激勵多方面著手，全面激發鎮村干部的內生動力。近兩年，陽隅鎮項目總投資達到2700余萬元，一項項產業幫扶和就業幫扶政策落地有聲，逐漸見效。

“實”

強化隊伍建設

運城市口腔衛生學校駐吳呂村工作隊，今年積極開展“戶戶有產業”行動，大力夯實致富根基。目前，全村發展中藥材種植24戶100余畝，花椒種植50戶110余畝，養羊5戶400余只，養牛4戶60余頭。另外，全村基本家家戶戶種有山楂樹，脫貧戶發展山楂產業率達95%。

國網運城供電公司駐篤行村工作隊，將每一天的工作影像資料進行匯總打印，每兩個月編成一冊。如今，這些資料堆得很高，從中可以很清楚地看到過去數年間，村子發生變化的內在軌跡。

駐村工作隊處于“有效銜接”工作的第一線，責任重大，使命光榮。

陽隅鎮現有駐村工作隊8支（市級單位派駐兩支，縣直單位派駐6支），第一書記8人，工作隊隊員16人，鄉村振興產業指導員13人。他們的工作重點就是全鎮1382戶脫貧戶4388人，特別是92戶監測戶253人。

今年以來，該鎮持續完善防止返貧動態監測幫扶機制——

推動全覆蓋式排查，按月組織第一書記、駐村工作隊、鎮村干部開展防止返貧動態監測幫扶大排查，覆蓋全體農戶，并建立走訪臺賬；

每月根據農村低收入人口預警信息及行業部門反饋問題開展針對性篩查，及時發現返貧、致貧風險，結合實際情況分類處置、分類幫扶；

貫徹“應納盡納”原則，嚴格規范風險的認定及消除程序，確保15日內完成監測戶認定流程，立即完成幫扶計劃制定和幫扶措施申報，迅速將幫扶政策落實到戶、落實到人；

……

為了加強隊伍建設，陽隅鎮嚴格落實駐村干部“六化十到位”工作要求，配合上級組織部門在8個建檔立卡脫貧村選優配強駐村干部隊伍，執行全脫產、“五天四夜”駐村紀律，鎮紀委不定期到村督查，有效杜絕“掛名駐村”“兩頭跑”等現象。聚焦鄉村振興重點難點問題，圍繞黨中央關于鄉村振興工作的重要政策和部署，對駐村工作隊全體成員進行集中培訓，幫助駐村干部掌握相關政策、厘清工作思路，解決好駐村工作“干什么”“如何干”的問題。截至目前，已累計開展鞏固銜接政策理論及業務培訓4次，參訓達100人次。

除了嚴管還有厚愛。該鎮落實關心關愛駐村干部和基層減負相關政策，配合幫扶部門落實駐村干部各項補助、年度體檢和人身意外傷害保險辦理等相關事宜。

鄉村振興是脫貧攻堅的鞏固和深化，是持久戰，是全域、全員、全面的振興。

“下一步，陽隅鎮將聚焦持續增加脫貧群眾收入、‘三保障’和飲水安全保障、防止返貧動態監測幫扶、產業發展、脫貧人口穩崗就業、鄉村建設、鄉村治理等方面，有序開展工作，以實際行動助推全鎮鄉村振興事業高質量發展。”王瑞說。