記者 吳 莉 裴旭薇

地處中條山腹地，全縣241萬(wàn)畝國(guó)土面積中，林地面積161萬(wàn)畝，占比67%；山地丘陵占97.2%以上；森林覆蓋率達(dá)45.4%，且森林面積大、分布廣，林區(qū)溝壑縱橫，山高林密，地形復(fù)雜，轄區(qū)內(nèi)有華北地區(qū)唯一的原始森林……在垣曲縣，如此規(guī)模的綠水青山既是大自然的饋贈(zèng)，也意味著森林草原防滅火任務(wù)的艱巨和責(zé)任的重大。

春季是森林火災(zāi)的高發(fā)期。垣曲縣作為全省森林防火重點(diǎn)縣之一，堅(jiān)決把森林草原防滅火工作擺在突出位置，牢固樹(shù)立底線和紅線意識(shí)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防滅結(jié)合、高效撲救、安全第一”的方針，大力踐行“高效、過(guò)細(xì)、見(jiàn)真、抓實(shí)、擔(dān)當(dāng)”工作作風(fēng)，全面壓實(shí)主體責(zé)任、著力做到“三個(gè)精準(zhǔn)”、配齊配強(qiáng)“三支隊(duì)伍”、會(huì)商研判及時(shí)預(yù)警、開(kāi)展“四大行動(dòng)”、嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化工作舉措，全面排查消除火災(zāi)隱患，確保了全縣森林資源安全，實(shí)現(xiàn)了去冬今春以來(lái)全縣森林草原“零火情”的目標(biāo)。

“寧可十防九空，不可失防萬(wàn)一”

4月10日上午，在垣曲縣森林防火專業(yè)隊(duì)駐扎的營(yíng)地，一支由100人組成的專業(yè)隊(duì)伍像往常一樣進(jìn)行著日常訓(xùn)練和應(yīng)急演練。演練中，隊(duì)員們著裝整齊、嚴(yán)陣以待，近15公斤重的風(fēng)力滅火機(jī)、割灌機(jī)、油鋸等滅火工具在他們手中駕輕就熟。另一邊，3名隊(duì)員用幾分鐘時(shí)間就麻利地?fù)纹鹨粋€(gè)30平方米左右的防火指揮帳篷，桌椅、照明工具等也迅速就位。

近日，垣曲縣森林防火專業(yè)隊(duì)隊(duì)員在進(jìn)行日常訓(xùn)練和應(yīng)急演練。陳方斌 攝

“把每一次演練都當(dāng)成實(shí)戰(zhàn)，寧可十防九空，不可失防萬(wàn)一，確保發(fā)生火災(zāi)能快速響應(yīng)，第一時(shí)間打早、打小、打了。”垣曲縣森林防火專業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李安民有著近30年的防滅火工作經(jīng)驗(yàn)，從2009年垣曲縣成立森林防火專業(yè)隊(duì)之后一直擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)。隊(duì)員們每天一次日常訓(xùn)練，每周兩次上山負(fù)重實(shí)戰(zhàn)演練，李安民總是靠前指揮。半軍事化管理模式下，培養(yǎng)出一批批訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)過(guò)硬的滅火隊(duì)員。

今年58歲的文鐵貴是這支隊(duì)伍中最年長(zhǎng)的滅火隊(duì)員。從2010年加入森林防火專業(yè)隊(duì)至今，他參與的大大小小的火情不計(jì)其數(shù)，每次都是沖鋒在前，保護(hù)隊(duì)員安全，指揮隊(duì)員快速、科學(xué)滅火，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。盡管如此，他仍每天堅(jiān)持訓(xùn)練和學(xué)習(xí)理論知識(shí)，從不松懈。“滅火最重要的就是速度，日常訓(xùn)練一方面熟悉裝備，更重要的是鍛煉體能。”他告訴記者，除了責(zé)任心，促使他留下來(lái)的還有縣委、縣政府對(duì)他們的關(guān)懷和重視。

垣曲縣森林防火專業(yè)隊(duì)被列為省應(yīng)急森林消防總隊(duì)直屬第十一支隊(duì)。去年起，縣財(cái)政每年投入500萬(wàn)余元，按省級(jí)要求，為隊(duì)員發(fā)放2800元月工資，全員全額繳納三險(xiǎn)，該舉措使得這支隊(duì)伍更穩(wěn)定、更專業(yè)、更年輕化，并吸引了大批退役軍人和高校畢業(yè)生加入。除了森林防火專業(yè)隊(duì)，垣曲縣還在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建30人的應(yīng)急撲火隊(duì)伍，各村建立20人的應(yīng)急撲火分隊(duì)，這“三支隊(duì)伍”構(gòu)成了該縣防火應(yīng)急工作的核心力量。森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)均納入縣財(cái)政予以保障。今年，垣曲縣投入263.7萬(wàn)元用于防火物資裝備的購(gòu)置和更新，這使得該縣防滅火基礎(chǔ)設(shè)施和裝備水平在全市乃至全省都處于一流水平。縣委、縣政府對(duì)森林防火工作重視程度可見(jiàn)一斑。

去冬今春以來(lái)，垣曲縣森防指辦共下發(fā)文件1000余份，多次召開(kāi)森林防火專題會(huì)、推進(jìn)會(huì)，下發(fā)工作細(xì)則，不斷壓實(shí)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)成員單位的森林防火責(zé)任，傳導(dǎo)了森林防火壓力。縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂森林防火責(zé)任狀，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任、各部門(mén)各行業(yè)的管理責(zé)任，成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的森林防火聯(lián)合工作組，嚴(yán)格落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部、護(hù)林員包山頭責(zé)任制，各林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)與相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村召開(kāi)森林防火聯(lián)防會(huì)，加強(qiáng)聯(lián)系，相互溝通，做到一旦發(fā)生火災(zāi)，不分權(quán)屬、不分地界，全力撲救森林火災(zāi)。

“精準(zhǔn)，再精準(zhǔn)”

“你好，請(qǐng)下車接受檢查，進(jìn)山不允許攜帶火種。”4月10日，在垣曲縣長(zhǎng)直鄉(xiāng)森林防火檢查站，值守人員反復(fù)向進(jìn)山人員和車輛強(qiáng)調(diào)防火工作的重要性，使用探測(cè)儀檢查并嚴(yán)格登記、掃進(jìn)山二維碼后，才允許進(jìn)山。“這里進(jìn)山主要是運(yùn)送沙石的大貨車，多的時(shí)候每天進(jìn)山有40多輛車，檢查工作一刻也不能松懈。”該卡口值守工作人員告訴記者，經(jīng)過(guò)多年的宣傳和引導(dǎo)，進(jìn)出車輛司機(jī)和群眾防火意識(shí)也逐漸增強(qiáng)，基本都能做到遵守防火相關(guān)規(guī)定。

垣曲縣長(zhǎng)直鄉(xiāng)護(hù)林防火檢查點(diǎn)，工作人員用探測(cè)儀對(duì)進(jìn)山人員進(jìn)行檢查。陳方斌 攝

據(jù)悉，垣曲縣在重點(diǎn)入山口和重要節(jié)點(diǎn)，共設(shè)立了20個(gè)24小時(shí)值守的固定森林防火檢查站，檢查站全部裝有視頻監(jiān)控，路口安裝起降桿，配備金屬探測(cè)器、火種收繳箱、進(jìn)出山防火碼等設(shè)施，室內(nèi)配齊配全床鋪、被褥、桌椅、飲水機(jī)、電暖氣等生活設(shè)施和必要的撲火工具。值守人員要求年齡低于65歲，初中以上學(xué)歷，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后方可上崗，屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)保障值守人員工資不低于護(hù)林員的水平。檢查站實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)雙崗值守制度，嚴(yán)格執(zhí)行“七步工作法”，為杜絕火源進(jìn)山設(shè)置了一張嚴(yán)密的封鎖網(wǎng)。

森林防滅火工作關(guān)鍵在“防”。進(jìn)一步精準(zhǔn)設(shè)防、嚴(yán)格火源管控、提高思想認(rèn)識(shí)等工作構(gòu)成了防火的關(guān)鍵。對(duì)此，垣曲縣的思路是精準(zhǔn)、再精準(zhǔn)。

除了精準(zhǔn)設(shè)卡外，垣曲縣還做到精準(zhǔn)宣傳、精準(zhǔn)盯防。進(jìn)入防火特險(xiǎn)期，對(duì)全縣農(nóng)戶尤其是對(duì)農(nóng)林交錯(cuò)區(qū)的重點(diǎn)戶開(kāi)展防火宣傳，做到禁火令入戶上墻“全覆蓋”。今年，該縣組織開(kāi)展垣曲縣第二屆森林防火宣傳月活動(dòng)，通過(guò)進(jìn)校園，向全縣中小學(xué)生發(fā)放森林防火公開(kāi)信3萬(wàn)份；在元旦、春節(jié)、清明節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、歷山自然保護(hù)區(qū)管理局、皋落林場(chǎng)、同善林場(chǎng)出動(dòng)宣傳車，深入山莊窩鋪邊遠(yuǎn)林區(qū)、旅游景點(diǎn)廣泛宣傳森林防火滅火常識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)。該縣要求各單位行政“一把手”親自掛帥，抓好森林防火工作，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂森林防火責(zé)任書(shū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部、管護(hù)員包山頭、路口，劃分森林防火責(zé)任區(qū)。對(duì)全縣345個(gè)聾啞人、精神病人等特殊人群，落實(shí)“一對(duì)一”看護(hù)制度，做到人人有看護(hù)。全縣201個(gè)網(wǎng)格的管護(hù)員嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化巡查和定點(diǎn)看護(hù)責(zé)任，做到看住山頭、把住路口、守住墳頭，堅(jiān)決杜絕違規(guī)用火。

“排查隱患，消除盲區(qū)”

今年50歲的張衛(wèi)平是垣曲縣長(zhǎng)直鄉(xiāng)的一名護(hù)林員，他的主要任務(wù)就是包片巡山。每天吃過(guò)早飯，他便拿著鐵鍬進(jìn)山，按照上級(jí)要求，他要對(duì)劃分的片區(qū)“責(zé)任田”進(jìn)行徒步巡山，發(fā)現(xiàn)有人吸煙或點(diǎn)火及時(shí)勸阻，對(duì)一些火災(zāi)隱患及時(shí)消除，發(fā)現(xiàn)火情立即上報(bào)等。護(hù)林員作為“技防”的一個(gè)重要補(bǔ)充，發(fā)揮著非常重要的作用。

長(zhǎng)直鄉(xiāng)護(hù)林員張衛(wèi)平在劃分的責(zé)任區(qū)巡山 陳方斌 攝

山路崎嶇不平，樹(shù)枝盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，時(shí)不時(shí)還要爬高下低，但張衛(wèi)平卻排查得非常細(xì)致，不放過(guò)任何一個(gè)死角。和所有護(hù)林員一樣，他每天巡山時(shí)間不低于5個(gè)小時(shí)，里程不少于5公里，每月不少于22個(gè)工作日，所有的活動(dòng)軌跡都會(huì)通過(guò)專門(mén)的手機(jī)軟件顯示出來(lái)。雖然有些枯燥，但張衛(wèi)平卻樂(lè)此不疲：“巡山護(hù)林，保護(hù)村莊的生態(tài)環(huán)境，我們義不容辭，更何況縣林業(yè)局每個(gè)月還給我們1000多塊錢(qián)呢！”平日里，不巡山的時(shí)候，張衛(wèi)平又擔(dān)任起宣傳員，走村入戶、隨時(shí)隨地向村民宣傳講解森林防火知識(shí)。

護(hù)林員是垣曲縣森林防火安全網(wǎng)的一個(gè)重要結(jié)點(diǎn)。制度的健全和完善使得該縣森林防火工作形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、織密網(wǎng)絡(luò)的良好態(tài)勢(shì)。具體來(lái)說(shuō)，該縣一是嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)、林場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，24小時(shí)值班制度；二是嚴(yán)格執(zhí)行火情“日?qǐng)?bào)告”制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)管理局每日下午4點(diǎn)前向森林防火預(yù)警中心報(bào)告火情信息，一旦發(fā)生火情隨時(shí)上報(bào)，要求做到“有火必報(bào)、報(bào)撲同步”；三是建立有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)野外用火、焚燒秸稈、“電貓”捕獵等違規(guī)行為。

此外，該縣還進(jìn)一步完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，與晉城市陽(yáng)城縣、沁水縣簽訂森林防滅火聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議；建立應(yīng)急管理、林業(yè)、氣象等部門(mén)聯(lián)動(dòng)會(huì)商機(jī)制，建立微信工作群，及時(shí)發(fā)布火險(xiǎn)趨勢(shì)預(yù)警信息，共同分析研判森林火險(xiǎn)形勢(shì)，確保火情發(fā)生時(shí)，信息暢通、調(diào)度有序、撲救有力、處置及時(shí)。

今年，垣曲縣根據(jù)上級(jí)部署，深入開(kāi)展了“四大行動(dòng)”：隱患排查“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)通過(guò)地毯式、拉網(wǎng)式、滾動(dòng)式大排查大整治，讓隱患排查不留盲區(qū)、不留死角。涉林輸配電設(shè)備線路隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)共排查出涉林輸配電設(shè)備線路隱患34處，全部按期整改完畢。“六清”專項(xiàng)行動(dòng)通過(guò)清林邊、清地邊、清路邊、清隔離帶、清墳邊、清農(nóng)田剩余物，最大限度消除危險(xiǎn)區(qū)域的森林火災(zāi)隱患。嚴(yán)厲打擊“私設(shè)電網(wǎng)、獸夾非法狩獵”行為專項(xiàng)整治行動(dòng)徹底清除所有“電貓”捕獵高壓電網(wǎng)。

垣曲縣森防指辦公室副主任溫高偉表示，防火責(zé)任重于泰山，一刻也不能松懈。下一步，垣曲縣要在“技防”上再發(fā)力，盡快安裝森林防火智能化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)森林火災(zāi)隱患排查整治工作，持續(xù)推進(jìn)森林防火宣傳工作，增強(qiáng)全民保護(hù)森林草原資源的積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造“森林防火，人人有責(zé)”的全民防火氛圍，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為奮力建設(shè)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的“美麗山城、幸福垣曲”貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)力量。