記者 崔萌 文圖

基層治理，不是單打獨(dú)斗，而是需要各部門的通力協(xié)作。

鹽湖區(qū)北城街道堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，凝聚運(yùn)城市城市管理局、鹽湖公安分局北城派出所、鹽湖區(qū)第一時(shí)間志愿者協(xié)會(huì)、三大電信運(yùn)營(yíng)商（移動(dòng)、電信、聯(lián)通）以及各包聯(lián)單位的力量，探索基層治理新模式。

葡萄園社區(qū)東西大街新鋪設(shè)的人行道

多方聯(lián)動(dòng)整治城中村

北城街道共有21個(gè)社區(qū)、5個(gè)村，其中葡萄園社區(qū)位于城中村地帶。這里公寓多、街巷窄，私搭亂建、亂涂亂畫、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販等問(wèn)題屢禁不止。

為改變這一狀況，北城街道組織多方力量進(jìn)行整治。

清除“牛皮癬”、規(guī)劃停車位、拆除私搭亂建、維修破損路面、清理雜物……經(jīng)過(guò)緊鑼密鼓的環(huán)境整治，葡萄園社區(qū)面貌發(fā)生了改變。

“這是葡萄園大巷，之前人行道上破損，已經(jīng)由市城市管理局鋪設(shè)了新地磚；私拉亂扯的電線、網(wǎng)線已被‘三大運(yùn)營(yíng)商’進(jìn)行了歸整；這是葡中巷，兩邊私搭亂建的建筑等已被拆除。”8月29日，在葡萄園社區(qū)，該社區(qū)黨支部書記、主任陳增威一邊走一邊向記者介紹。

臨近下班高峰期，市城市管理局兩名城管人員在社區(qū)主巷道巡邏，督促商戶禁止在店外經(jīng)營(yíng)。

除了北城街道發(fā)揮作用外，社區(qū)也不斷完善“社區(qū)大黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”網(wǎng)格體系，積極發(fā)揮轄區(qū)黨員干部的先鋒模范作用，組織網(wǎng)格員、黨員志愿者開展環(huán)境衛(wèi)生整治志愿服務(wù)活動(dòng)。社區(qū)還聯(lián)合包聯(lián)單位運(yùn)城市中心醫(yī)院、運(yùn)城市郵政管理局，拆除葡萄園東西大街的違章建筑，粉刷沿街墻體，鏟除小廣告，清理雜物，規(guī)劃停車位，在葡西巷安裝太陽(yáng)能路燈10余盞。

“社區(qū)沒有執(zhí)法權(quán)，拆除違章建筑、整治占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販等，都需要相關(guān)職能部門的大力支持。”陳增威說(shuō)。

通過(guò)多方聯(lián)動(dòng)，該社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生逐漸得到改變，成為北城街道基層治理的一個(gè)縮影。

葡萄園社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)南口車輛有序停放

志愿者成為防疫“后援團(tuán)”

連日來(lái)，我市疫情防控的號(hào)角再次吹響，街道、社區(qū)、小區(qū)成為疫情防控的主戰(zhàn)場(chǎng)。鹽湖區(qū)第一時(shí)間志愿者協(xié)會(huì)又一次組織志愿者，堅(jiān)守在防疫一線，成為北城街道各社區(qū)的“后援團(tuán)”。

2014年成立的鹽湖區(qū)第一時(shí)間志愿者協(xié)會(huì)，位于北城街道興棉社區(qū)。截至目前，該協(xié)會(huì)已累計(jì)注冊(cè)志愿者1298名，其中多半數(shù)為北城街道各社區(qū)居民。

8月20日，接到志愿服務(wù)防疫號(hào)召后，該協(xié)會(huì)立即組織招募志愿者。短短幾個(gè)小時(shí)，就有50多名志愿者報(bào)名參加。當(dāng)天下午，該協(xié)會(huì)對(duì)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，并指定現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，對(duì)志愿服務(wù)進(jìn)行有序安排。

8月21日凌晨5點(diǎn)半，志愿者分組趕赴禹香苑社區(qū)、興棉社區(qū)、星河社區(qū)、石化社區(qū)，配合醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)工作人員，組織居民進(jìn)行全員核酸檢測(cè)。志愿者無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，得到各社區(qū)負(fù)責(zé)人的高度評(píng)價(jià)。

多年來(lái)，鹽湖區(qū)第一時(shí)間志愿者協(xié)會(huì)秉持“黨建引領(lǐng)，志愿同行”的理念，廣泛開展扶貧濟(jì)困、助老助殘助學(xué)、應(yīng)急救援等志愿服務(wù)活動(dòng)。在促進(jìn)基層治理和文明城市創(chuàng)建中，該協(xié)會(huì)組織志愿力量，參與北城街道御沁園社區(qū)、錦繡社區(qū)、理想城社區(qū)以及鳳凰谷、關(guān)帝廟等景區(qū)開展的環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)共157次，參與志愿者5841人次，志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)37542小時(shí)。

北城街道黨工委書記李路明表示，鹽湖區(qū)第一時(shí)間志愿者協(xié)會(huì)是一支具有凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)，是防疫的“后援團(tuán)”，更是基層治理的重要參與者。

科技賦能打造智慧公寓

“北城街道流動(dòng)人口多、商業(yè)門店多、出租公寓多、老舊小區(qū)多、矛盾糾紛多。”李路明說(shuō)，該街道共有195209人，其中流動(dòng)人口占62.3%，出租公寓達(dá)876家。

為進(jìn)一步探索流動(dòng)人口治理的有效路徑，實(shí)現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化，打通基層治理“最后一公里”，該街道聯(lián)合北城派出所，以整治出租公寓為切入點(diǎn)，建立了智慧公寓平臺(tái)，實(shí)行“以房管人，以人管人，以網(wǎng)管人”的治理新模式。

智慧公寓平臺(tái)由前端系統(tǒng)和終端系統(tǒng)組成。前端系統(tǒng)包括“人臉識(shí)別”門禁、“人臉抓拍”攝像機(jī)、“房東管理”小程序，需要在出租公寓進(jìn)行安裝；終端系統(tǒng)包括出租屋管理云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)分析服務(wù)器等，需要安裝在北城街道和北城派出所。

“在治安違法案件和刑事案件中，出租公寓已成為不法分子實(shí)施違法犯罪行為的重要場(chǎng)所，影響著轄區(qū)治安環(huán)境。”李路明說(shuō)，智慧公寓平臺(tái)可以實(shí)時(shí)記錄公寓人員的入住情況、進(jìn)出情況、租戶搬離情況、日常出入頻率等，其系統(tǒng)還會(huì)自動(dòng)分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口和出租房的實(shí)時(shí)管控，能更好地杜絕非法人員進(jìn)入。

目前，北城街道康樂社區(qū)的21號(hào)公寓、108公寓已安裝前端系統(tǒng)，這兩個(gè)公寓的租戶在手機(jī)上已安裝了小程序。記者在北城派出所智慧公寓平臺(tái)終端系統(tǒng)看到，108公寓的房屋詳情、房東及租客信息、照片等清晰明了。

“在街道的大力支持下，這項(xiàng)工作正在有序開展，接下來(lái)我們會(huì)組織網(wǎng)格員對(duì)轄區(qū)876家公寓實(shí)施‘一標(biāo)三實(shí)’信息采集，最終實(shí)現(xiàn)智慧公寓平臺(tái)全覆蓋，用科技手段維護(hù)轄區(qū)治安。”北城派出所副所長(zhǎng)景虹說(shuō)。