辦理好建議提案，是推動科學民主施政、增強政府公信力、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要途徑。近年來，運城市政府辦以強烈的政治責任感、使命感，持續抓好建議提案辦理工作，將全過程人民民主的要求貫穿于辦理工作始終，努力做到“五個確保”，推進建議提案高質量辦理，將代表委員等提出的合理建議轉化為推動改革發展穩定的政策措施，真正將辦理過程轉化為廣泛凝聚共識、推進問題解決的過程，以建議提案辦理工作的質效提升，助力全方位高質量發展。

靠前協調，確保建議提案質量。建議提案質量是做好辦理工作的基礎，市政府辦在辦理源頭上積極發揮作用，努力提高建議提案質量。每年兩會期間，市政府辦安排專門工作人員深度參與大會議案、提案組工作，會同市人大、政協的相關人員對收到的建議提案進行審查立案。認真研究每件建議提案，對事由不清、內容不夠明確具體的，或者不屬于本地區政府部門職權范圍等情形的，及時向市人大人事工委或者市政協提案委反饋，建議不予立案，必要時與建議提案的提出者及時溝通交流，進一步了解其具體訴求，并建議或者通過市人大人事工委、市政協提案委要求進一步完善建議提案內容，確保建議提案內容高質量。

精準分件，確保承辦的針對性。建議提案反映的是事關我市經濟社會發展和群眾迫切關心的熱點、難點問題，覆蓋面廣、問題事項多，往往涉及多地多部門。市政府辦發揚釘釘子精神，對建議提案進行逐件逐項梳理，精準交辦，切實做到事事有交代，件件有著落。一是突出精準性。對政府各部門職能做到心中有數，注重研究機構改革后發生較大變動的職能，為精準分件奠定基礎。在精準分析事項的基礎上，根據政府職能劃分，確定承辦單位；對承辦有爭議的建議提案，組織提出者及相關單位召開協調會，在綜合各方意見的基礎上確定承辦部門，確保分件合理、推進高效。二是突出全面性。建議提案往往涉及的部門較多，辦理人員在全面分析研判建議提案的基礎上，對內容涉及到的主要部門全部分件到位，為全面辦理好建議提案打下基礎。三是突出靈活性。有的建議提案辦理可以采取主辦會辦的形式，也可由各相關單位分別辦理，在不影響辦理成效的前提下，采取能分辦則分辦的原則，防止主會辦時主辦單位難以協調協辦單位，以及會辦單位之間推諉扯皮的情況。

明確要求，確保辦理的高效性。市政府辦總結借鑒經驗，充分發揮職能作用，強化業務指導，對辦理工作提出四方面具體要求。一是準確找出問題。全面深入研讀建議提案，準確全面找出反映的主要問題，確保辦理工作方向正確，針對問題認真分析原因，結合當前政策和工作任務，形成初步辦理思路。二是腳踏實地調研。深入群眾、走訪代表委員，帶著問題開展調研，采取實地走訪、召開座談會等多種方式靈活深入開展調查研究。三是強化聯動協作。建議提案辦理往往涉及多個部門，市政府辦發揮主導作用，加強統籌協調，推進主辦、會辦及分辦單位之間的分工協作；各單位加強交流協作，承辦單位的意見應覆蓋全部問題或問題的各個方面，主辦單位及時查缺補漏。四是實事求是答復。答復時要準確全面反映辦理工作的進展和成效，已經解決的，明確告知；一定時間內解決的，告知目前進展情況，并將后續重要進展及時反饋；一定階段難以解決的，如實告知，說明原因，作出解釋。

加強督辦，確保結果的實效性。強化對辦理進度和承諾事項落實的督促檢查，確保建議提案辦出實效。一是抽查溝通情況。嚴格落實“未溝通不辦理，未溝通不答復”的基本要求，采取隨機抽查的方式，及時掌握承辦單位與提出者的溝通情況，對不按要求溝通的承辦單位，責令整改，并在年底考核評估時扣除相應分值。二是督辦重點工作。通過抓重點來帶整體促落實，組成專門辦理工作督辦組，并邀請代表委員參加，采取座談、實地查看等方式，對建議提案辦理的重點工作進行督辦。三是推進整改落實。持續跟蹤問效，對辦理到位、已經解決的建議提案，第一時間反饋答復，對落實不到位的承辦單位，緊盯不放，督促解決，確保真正落實到位，推動辦理工作取得真成效。切實發揮好建議提案的作用和價值，進一步提高代表委員對辦理工作的參與度和滿意度。

全面考核，確保工作有力推進。市政府辦充分發揮績效考核“指揮棒”作用，在全省率先實施建議提案辦理工作考核，強化過程考核，突出辦理實效，形成辦理建議提案的更強合力。2021年，首次對建議提案辦理工作進行了考核。今年，將結合去年的經驗，對考核工作進行了更新提升，采取“13710”系統考核和發展任務指標考核相結合的方式，印發《2022年度運城市人民政府辦理市人大建議和市政協提案工作考核評估實施方案》。一方面，考核對象實現全覆蓋。2021年，因為縣（市、區）、運城經濟技術開發區和市直單位的考核指標不同，以及時間上的限制等原因，只將有發展任務考核指標的市直承辦單位納入考核。今年，對于沒有發展任務考核指標的縣（市、區）、運城經濟技術開發區及其他個別市直單位，通過“13710”系統進行交辦工作，年底按照“13710”系統考核辦法進行考核，實現政府系統建議提案辦理考核工作的全覆蓋。另一方面，增加了日常工作的考核。在突出辦理工作要解決問題、突出重點承諾事項落實情況的基礎上，進一步凸顯日常工作中市政府系統人大政協事務的重要性，對平時的主要工作建立臺賬，將日常工作情況作為考核評估的一項重要指標。

     （作者單位：市政府辦公室）