本報訊 日前，平陸縣率先在全市配齊鄉鎮綜合行政執法裝備，對該縣全面落實“一支隊伍管執法”，不斷提升鄉鎮綜合行政執法水平，持續提升基層治理能力具有重要意義。

今年以來，平陸縣聚焦“強隊伍、規范化、快速化”目標，以打造一支能上手、會執法、會操作的執法隊伍為抓手，多措并舉、精準施策，有效破解基層綜合執法難點堵點問題。該縣專門拿出200萬元，為全縣9個鄉鎮配備執法專用車13輛、執法記錄儀33臺、執法專用電腦9臺，全力保障鄉鎮綜合行政執法隊高效執法。同時，聚焦五方面問題，推進鄉鎮綜合行政執法，全面提升基層依法治理效能。

聚焦“人”，有效解決執法力量不足問題。秉承“人人持證、全員執法”理念，嚴格實行執法人員持證上崗和資格管理制度，吸納市場監管、自然資源等部門人員入隊。目前，該縣9個鄉鎮共273人報名申領執法證件，打造“全科式”基層綜合執法隊伍，全力解決“看得見的管不著、管得著的看不見”的問題。

聚焦“合”，有效解決執法信息不暢問題。縣司法局與縣人民檢察院就公益訴訟案件達成共識，加大司檢聯合力度，在行政執法監督和檢察監督過程中充分發揮信息資源共享優勢，結合鄉鎮綜合行政執法處于基層“崗哨前沿”的優勢，將鄉鎮綜合行政執法隊作為公益訴訟的“千里眼”“順風耳”，不斷拓寬公益訴訟案件線索收集渠道，加大案件互通力度，夯實公益保護基礎，凝聚公益保護合力，逐步探索“綜合行政執法+公益訴訟”模式。

聚焦“制”，有效解決執法權責不明問題。該縣按照“具體分析，多級分案”原則，建立三級分案聯動機制，日常執法實行屬地管轄，各鄉鎮和縣直綜合行政執法單位在各自職權范圍內開展工作。一般性案件，由鄉鎮直接辦理，辦理結果報縣司法局備案；對較為復雜，涉及2個部門以上的案件，由司法局監督，縣直相關行政執法部門牽頭與鄉鎮聯合執法；重點疑難復雜案件，采取司法局牽頭，各行政執法單位配合鄉鎮聯合執法，人大、政協現場監督，推動案件辦理。

聚焦“物”，有效解決執法保障不力問題。堅持“科學測算、合理配置”，根據2021年度鄉鎮行政執法案件量，參考各鄉鎮人口數據、經濟社會發展狀況和執法人員數量，科學核算執法經費。通過縣級統一核算、統一采購、統一配發、統一更新基層執法裝備，有效解決了經費分配不合理、裝備保障不到位問題。強化統籌協調，提高協同效應，針對性做好執法人員全流程管理，依法依規做好賦權事項下放，建立健全行政執法制度，穩妥做好過渡銜接，確保鄉鎮綜合行政執法隊伍發揮最大效能。

聚焦“訓”，有效解決執法能力不強問題。充分利用線上線下相結合的方式，督促執法人員通過系列講座、行政執法“大課堂”等形式，深入開展法律法規業務知識學習；印制并發放“口袋書”，便于執法人員隨時學習、隨時參考，切實做到規范執法。組建鄉鎮綜合行政執法法律服務團，通過以幫促督、以督促規，確保執法行為不斷規范。同時，緊盯農村自建房、食品安全、環境衛生整治等鄉鎮執法薄弱點，強化源頭治理，不斷總結經驗，創新執法方法，掌握執法技巧，持續提升實戰水平，切實推進鄉鎮治理難點問題整治，為全面提升基層治理能力打下堅實基礎。      （荊姣姣）