“這次換屆，我當選村黨支部書記和村委會主任，就想著怎么能對全村家底進行一次全面清查，給全體村民一本‘明白賬’，

張儼利

通過這次‘清化收’，把村里的合同、債務、資產、資源都弄明白了，我們村兩委干部也可以輕松上陣，大展拳腳了……”絳縣南永青村黨支部書記曹小明高興地說。

絳縣組織開展農村集體資產“清化收”工作以來，該村立即動員部署、排查摸底、迅速整改，做到了問題合同清零、債務化解清零，一舉甩掉了“問題村”帽子。南永青村的今昔對比，折射出絳縣推進“清化收”工作、發展壯大村集體經濟、賦能鄉村振興的顯著成效。

堅持黨建引領，扛起主體責任

“都說‘清化收’問題癥結在基層，化解之策也在基層，但是全縣10個鄉鎮、133個行政村這么大面積推進，考慮到鄉村振興、基層治理、信訪維穩，說實話當時我們壓力也很大。”絳縣縣委常委、組織部部長孫飛介紹說，“但是，如果問題合同不清理、村級債務不化解、新增資源登記不清，都會成為制約村集體經濟發展的‘攔路虎’‘絆腳石’。如果不借助產權制度改革的‘東風’強力推進，以后抓起來將難上加難。”為此，絳縣縣委下定決心、態度堅決，一場滾石爬坡的攻堅戰就此打響。

該縣制定下發《絳縣農村集體資產“清化收”專項工作方案》，成立了“清化收”工作領導小組，縣委書記親自擔任工作小組組長；推動各鄉鎮分別成立黨委書記、鄉鎮長為雙組長的“清化收”專項工作領導小組；組織召開全縣“清化收”工作現場推進會議，成立五個督導組，深入基層督導檢查推進工作落實；把“清化收”專項工作納入各級黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容；對全縣10個鄉鎮工作進展情況，采取每月一排名、每月一通報，跟蹤督辦問效。

縣委書記解芳先后主持召開啟動會、推進會、領導小組會，真抓真管、嚴抓嚴管。縣組織、紀委監委、農業農村局等部門同向發力，縣財政撥付專項資金10萬元，一鼓作氣，一抓到底。全縣10個鄉鎮黨政主要領導、133個村支部書記提鍋上灶、親自上手。多層協作有效保證了“清化收”專項工作順利推進。

堅持宣傳培訓，提高實戰能力

針對農村集體資產“清化收”專項工作政策性、專業性、程序性強，歷史悠久、覆蓋面廣、工作量大、操作難度大等特點，絳縣持續加大宣傳和培訓力度，為“清化收”專項工作提供輿論支撐和人才支持。

一是多種形式，廣泛宣傳。通過“美麗絳縣”“絳縣融媒”“絳山紅”等公眾號線上宣傳，及時發布政策措施，公布工作電話；利用黑板報、廣播喇叭、標語、橫幅、海報、宣傳車等形式，加大宣傳動員力度。“線上線下”齊發力，持續開展宣傳引導，切實做到“清化收”工作家喻戶曉、人人皆知，營造濃厚氛圍。同時，各村設置舉報箱，公布舉報電話，方便群眾提出意見，反映問題，充分保障居民群眾的知情權、參與權、監督權。

二是注重培訓，提升能力。該縣采取“線上+線下，實踐+反饋”的模式，實現了培訓范圍全覆蓋，培訓效果有保證。縣農經中心對鄉鎮、村實際操作中的存在的困難與問題進行歸納分類，對共性問題提出統一處理意見和政策依據，對疑難復雜問題集中分析研判。

堅持動真碰硬，聚焦主要矛盾

“清化收”不僅僅涉及經濟問題，也是社會問題，情況錯綜復雜。絳縣縣委要求由縣、鄉鎮領導班子成員帶隊包村，組織相關職能部門參與，逐村分析情況，堅持依法依規、因情施策；堅持一村一策、集中攻堅。

全面規范合同。堅持逐村排查、逐件過篩，開展“地毯式”排查認定，針對資源發包問題合同，實行合同認定組、司法保障組梯次推進，摸清底數、全面清查。全縣共認定問題合同1265份，對摸排的問題合同建立問題清單，厘清問題類型、提出整改措施、明確整改時限和責任人，實行銷號管理。

有力化解債務。對村級每一筆債務的詳細情況進行分析研判，對債務發生時間、形成過程、形成原因、債務分類，依據化解辦法、意見建議等，制定出翔實的整改方案。對非實質性債務，應付款、專項應付款、應付暫收款、預收款等非實質性農村債務，逐項逐筆登記，剝離核減。對實質性債務，道路建設、文化體育衛生設施建設、飲水排污等人居環境建設、農田水利和電力設施建設、辦公場所建設、義務教育建設、辦公經費、干部報酬等制定還款計劃，逐步化解。截至目前，全縣已化解債務1150.4萬元，許多村集體甩掉了“歷史包袱”，“由負轉正”、輕裝上陣。

培育經濟增長。一是依規制定資源發包方案，民主確定收費標準，全面開展新增資源收費。截至目前，全縣新增耕地資源443.87畝，增強了村級集體積累。二是創新經營模式。如柳莊村黨支部打造以紅色旅游為核心、傳統文化為依托、自然資源為底色，吃住游為一體的鄉村旅游綜合體。因地制宜打造3000畝連翹產業園區，行間套種谷子等農作物，今年村集體經濟年收入將突破150萬元。上高池村股份經濟合作社緊緊圍繞古絳鎮的小麥、玉米、中藥材等重要農產品和特色產業生產，開展農業生產托管服務，種植的小麥畝產均達300公斤，玉米畝產均達800公斤，達到了高產、穩收。三是發展特色農業。西灌底村黨支部2020年領辦絳縣農盛農作物種植專業合作社，采用“黨支部+合作社+農戶”的發展模式，流轉土地1000畝建設櫻桃園區，建設溫室大棚19棟，除村民分紅外，村集體年收益30萬余元，主要用于改善村容村貌，美化提升人居環境，舉辦“九九重陽節”等文化文藝活動等。扎實的“清化收”工作實現了收入增長、產業富民、鄉村振興的多方共贏，為長遠發展攢厚了家底、增添了后勁。