記者 陳永年

構建新發(fā)展格局，必須用好改革關鍵一招。

臨猗縣北景鄉(xiāng)黨委書記蔣鋒，就是善用“關鍵一招”的年輕干部。他參加工作13年，先后在臨猗縣發(fā)改局、政府辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，豐富的經歷和扎實的歷練，使得他思想解放，視野開闊，在工作中看得更深、想得更遠、干得更實。

2021年3月，他履新北景后，秉要執(zhí)本，扭住“鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革”兩個“牛鼻子”，突出重點、大力改革，憑借改革紅利，為北景鄉(xiāng)的高質量發(fā)展提供了堅實的體制機制保障和財力保障。

深化機構改革提升服務能效

以往的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，機構疊床架屋、職能不清、權責不明是通病。這樣不僅增加財政支出，降低工作效率，還增加了工作矛盾，機關干部不適應，人民群眾不滿意。

身為鄉(xiāng)黨委書記，蔣鋒深刻認識到了機構改革的重要性和緊迫性。給老干部作思想工作，為年輕干部提供平臺，調研人民群眾的愁急難盼，了解機關人員的思想動向……蔣鋒帶著鄉(xiāng)黨委、政府一班人深思熟慮，很快明確了“人要調”“事要定”“理要順”“力要合”四個工作方向。從機構設置到人員安排，力求做到人盡其才，充分發(fā)揮機構改革的內核動力，提高基層治理能力。

深化機構改革工作開展以來，北景鄉(xiāng)高效完成了“五辦兩站一中心”綜合設置，設崗定責，承接縣上下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)權責事項94項，梳理綜合便民服務中心政務服務事項80項。同時，規(guī)范了辦理流程，確保群眾需求有人理，解決問題有人管，處理結果有人問。

“不管是農糧補貼，還是廁所改造，在鄉(xiāng)政府都能找到專門的負責人，只要進了鄉(xiāng)政府，今天就肯定能把事情辦完。”蔣鋒說，“特別是現(xiàn)在有了便民服務大廳，很多業(yè)務原來要去縣城辦，現(xiàn)在不出鄉(xiāng)就能辦理。”

下好“機構設置一盤棋”，搭好“便民服務一平臺”，織好“基層治理一張網”，北景鄉(xiāng)在機構改革上的探索成果，正逐漸變成公共服務能力的完善與老百姓滿意度的提高。據了解，2021年以來，圍繞深化機構改革工作，該鄉(xiāng)多次迎接省、市觀摩，并召開了市、縣工作現(xiàn)場推進會。

財政改革廣開財源利民生

城鄉(xiāng)之別，表面上是公共服務水平的高低，根子上是財政保障水平的不同。蔣鋒說：“財改財改，就是要充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)生財、聚財、理財、用財?shù)姆e極性，念好引、聚、理、用財政改革‘四字訣’。”

以往，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政全靠縣財政供給，縣級壓力過大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級缺乏主動性和積極性。此次改革，就是為了統(tǒng)籌解決這一問題。

一年來，北景鄉(xiāng)以招商引資為關鍵突破，千方百計引項目，熱火朝天干項目，共計完成招商引資7.78億元，落地6億元，同比增長了78%。根據相關獎勵制度，招商引資工作的卓越表現(xiàn)，成功為北景鄉(xiāng)贏得160萬元的財政返還資金。

另外北景鄉(xiāng)還通過強化稅源管理、聚焦土地整理、盤活閑置資產等工作，實現(xiàn)了巧增收、多聚財?shù)男Ч?/p>

“往年全鄉(xiāng)一年的可用財力大約為75萬元，而2021年達到了279萬元。”蔣鋒說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加的可用財力，首先被用到了民生項目上——

改造提升羅村至大閆村道路，重鋪大閆村至焦家營村道路，重修齊村吃水管網，硬化多個村莊道路；設立農村環(huán)境衛(wèi)生整治專項獎勵資金，加大環(huán)衛(wèi)投入，改善人居環(huán)境；鼓勵各村發(fā)展特色產業(yè)，政府出資聘請專業(yè)技術人員對種植戶、養(yǎng)殖戶進行指導……一項又一項、一件又一件，北景鄉(xiāng)的基礎設施和公共服務水平正不斷得到完善和提高。

更重要的是，蔣鋒從改革政策的字里行間尋找增收聚財?shù)膹V大空間，讓想方設法聚集的“財氣”成為全鄉(xiāng)干部干事創(chuàng)業(yè)的“底氣”，解決了以往“辦實事—沒錢”“解困局—沒法”“干工作—沒勁”“謀發(fā)展—沒力”的“四大難”問題，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層管理運轉提供了堅實保障，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在北景鄉(xiāng)的實施落地真正注入了“源頭活水”。