蘇 琳

近日，中央文明辦公布2021年度全國文明城市創(chuàng)建測評(píng)結(jié)果，我市綜合成績和未成年人思想道德建設(shè)工作在全省5個(gè)提名城市中分別榮獲第一名。這些成績得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)職能部門的配合協(xié)作，得益于廣大市民的支持參與。通過創(chuàng)建全國文明城市工作的開展，全市政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等大為改觀，有力推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

做好頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持高位推動(dòng)

文明城市建設(shè)，關(guān)鍵在頂層設(shè)計(jì)；落實(shí)落細(xì)工作，上下一盤棋是根本。在創(chuàng)建全國文明城市的過程中，市委、市政府堅(jiān)持政治站位，堅(jiān)決扛起城市建設(shè)政治責(zé)任，始終把文明城市創(chuàng)建放在加快運(yùn)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略全局中去思考、去謀劃，將文明城市創(chuàng)建作為提升城市品位、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增進(jìn)人民福祉的高度來定位、來把握。我市成立了創(chuàng)建全國文明城市工作指揮部，先后召開市文明委全體（擴(kuò)大）會(huì)議、全國文明城市創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)、工作推進(jìn)大會(huì)、階段工作通報(bào)會(huì)，多次調(diào)研督導(dǎo)創(chuàng)建工作。可以說，創(chuàng)建文明城市是近年來我市影響大、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視、市民廣泛參與的一項(xiàng)工作。

強(qiáng)化責(zé)任導(dǎo)向，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表

創(chuàng)建文明城市，不是權(quán)宜之計(jì)，而是長久之計(jì)，是我市城市建設(shè)永恒的主題。從創(chuàng)建伊始，我市就建立起了層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、分工明確的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制、從嚴(yán)管理的監(jiān)督檢查機(jī)制，確保了創(chuàng)建工作順利開展。市創(chuàng)建辦出臺(tái)《運(yùn)城市2021—2023年創(chuàng)建全國文明城市工作實(shí)施方案》《運(yùn)城市創(chuàng)建全國文明城市工作問責(zé)辦法》等文件，實(shí)行“周例會(huì)、月調(diào)度、季通報(bào)”工作機(jī)制，完善督導(dǎo)檢查、責(zé)任落實(shí)、考核獎(jiǎng)懲辦法。緊扣《創(chuàng)建全國文明城市測評(píng)體系》，逐項(xiàng)逐條細(xì)化分解，明確任務(wù)要求、壓實(shí)主體責(zé)任、抓好落地落實(shí)。通過“小手拉大手，文明一起走”活動(dòng)，向市區(qū)中小學(xué)學(xué)生發(fā)放12萬份調(diào)查問卷，提高了廣大市民對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率和參與度。通過開展“包點(diǎn)社區(qū)吹哨，包聯(lián)單位報(bào)到”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)單位干部入戶開展問卷調(diào)查，征求意見、凝聚共識(shí)。通過“網(wǎng)絡(luò)志愿進(jìn)家門，摸情把脈心相印”活動(dòng)，社區(qū)組織轄區(qū)網(wǎng)格員和志愿者走家串戶，傾聽民意，對(duì)癥整改。

開展專項(xiàng)治理，刷新城市顏值

創(chuàng)建文明城市的最終目的，是讓廣大人民群眾的生活更幸福。我市始終將百姓追求文明美好生活的愿望作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過增強(qiáng)城市“軟件”，進(jìn)一步提增群眾的幸福感。市城市管理局開展市容市貌、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市政管理專項(xiàng)治理，拆除違規(guī)違法搭建，拆除中心城區(qū)公共停車場違法違規(guī)設(shè)施，清理占道經(jīng)營、亂堆亂放等現(xiàn)象，清理無主垃圾等。市公安局交警支隊(duì)開展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理，開展“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)，加強(qiáng)共享單車違法違規(guī)行為整治，開展文明交通勸導(dǎo)活動(dòng)，規(guī)范道路停車秩序。鹽湖區(qū)開展背街小巷專項(xiàng)整治行動(dòng)。共整治巷道1368條，清理占路經(jīng)營268處，拆除廣告牌923個(gè)，整治亂拉亂扯線路652條，清理亂寫亂畫、亂貼亂掛5196處4386平方米，清掃衛(wèi)生面積11097平方米，清運(yùn)生活及建筑垃圾268車次、約2144噸。

加強(qiáng)輿論宣傳，營造濃厚氛圍

建立多層次、多角度、全方位的宣傳格局，營造強(qiáng)勁的輿論宣傳聲勢(shì)。《運(yùn)城日?qǐng)?bào)》《運(yùn)城晚報(bào)》開設(shè)“文明城市創(chuàng)建進(jìn)行時(shí)”專欄，全年刊發(fā)新聞稿件650篇；運(yùn)城廣播電視臺(tái)設(shè)立“創(chuàng)文明城、做文明人”“不文明曝光臺(tái)”等欄目，全年播發(fā)新聞稿件252條；運(yùn)城文明網(wǎng)全年播發(fā)新聞稿件8646篇；文明運(yùn)城公眾號(hào)全年播發(fā)新聞稿件2125篇；運(yùn)城新聞客戶端全年播發(fā)相關(guān)稿件809篇。圍繞宣傳貫徹《運(yùn)城市文明行為促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》），市創(chuàng)建辦組織設(shè)計(jì)11幅公益廣告宣傳海報(bào)，印制5.5萬張?jiān)谑袇^(qū)各公共場所張貼展示，創(chuàng)作《條例》宣傳短視頻在各媒體平臺(tái)巡回播放，設(shè)計(jì)《條例》動(dòng)漫系列解讀在各網(wǎng)站和微信公眾號(hào)發(fā)布。舉辦“推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)高品質(zhì)生活”全市公益廣告大賽，征集平面類作品118件、影視類作品18件、動(dòng)漫類作品6件，傾力營造“創(chuàng)建文明城市、爭做文明市民”的濃厚氛圍。

今年是我市創(chuàng)建全國文明城市的達(dá)標(biāo)年，是承上啟下的關(guān)鍵年，我們要立足新起點(diǎn)、聚焦新目標(biāo)、展現(xiàn)新作為，拉長板、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，在凝聚共識(shí)上用功，在素質(zhì)提升上發(fā)力，在共建共創(chuàng)上施策，在工作落實(shí)上突破，奮力開辟我市創(chuàng)建全國文明城市工作新境界。

提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)

全國文明城市，是綜合性強(qiáng)、影響力大的城市品牌，它涵蓋了一座城市的綜合實(shí)力、內(nèi)在魅力、發(fā)展活力和人文素養(yǎng)，是對(duì)一座城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展水平的最高評(píng)價(jià)。創(chuàng)建全國文明城市，能夠促進(jìn)城市文明水平不斷提升、城市建設(shè)不斷發(fā)展，對(duì)改善群眾生活環(huán)境、建設(shè)美好家園起著不可替代的作用；能夠促進(jìn)城市管理水平全面提升、城市魅力不斷增強(qiáng)，對(duì)不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往起著重要作用；能夠促進(jìn)市民文明素質(zhì)持續(xù)提升、社會(huì)文明程度不斷提高，對(duì)我市努力建設(shè)崇德向善、文化厚重的文明城市起著關(guān)鍵作用。要以更高的政治站位、更有力的工作舉措，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，用“打鐵的勁”做好“繡花的活”，用城市文明繪就市民的幸福底色。

倡導(dǎo)文明新風(fēng)，提升市民素質(zhì)

人是城市建設(shè)和發(fā)展的核心。文明城市歸根到底要落在人的文明上。有了文明的市民，才有文明的城市，我們要把提升市民素質(zhì)放在首位。一是開展核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)。著力推動(dòng)核心價(jià)值觀入法入規(guī)，細(xì)化融入市民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范等行為準(zhǔn)則之中，使核心價(jià)值觀內(nèi)化為精神追求，外化為實(shí)際行動(dòng)。二是開展先進(jìn)典型選樹宣傳活動(dòng)。廣泛開展道德模范、勞模工匠、巾幗英雄、“新時(shí)代好少年”等先進(jìn)典型推薦評(píng)選，用先進(jìn)典型構(gòu)筑崇德向善的精神坐標(biāo)。三是開展文明交通整治勸導(dǎo)活動(dòng)。重點(diǎn)整治違章停車、車窗拋物、不佩戴安全頭盔等交通違法違規(guī)行為，引導(dǎo)人們養(yǎng)成文明出行好習(xí)慣。四是開展文明旅游行為規(guī)范活動(dòng)。廣泛普及文明旅游知識(shí)，深入開展文明旅游宣傳教育，切實(shí)加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，為運(yùn)城全方位打造知名旅游城市聚力賦能。五是開展文明用餐宣傳引導(dǎo)活動(dòng)。提倡理性消費(fèi)，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，引導(dǎo)文明用餐。六是開展網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)活動(dòng)。大力營造文明健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)空間，加快建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，深入推進(jìn)“清朗”“凈網(wǎng)”系列專項(xiàng)行動(dòng)。七是開展誠信宣傳教育活動(dòng)。不斷推進(jìn)市場主體信用承諾、誠信經(jīng)營等主題實(shí)踐活動(dòng)，推行誠信“紅黑名單”制度，建立常態(tài)化聯(lián)合懲戒機(jī)制。八是開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。深入宣傳“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己”志愿服務(wù)理念，大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”志愿服務(wù)精神，廣泛開展形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)。九是開展“講文明、樹新風(fēng)”公益廣告宣傳活動(dòng)。征集制作一批多類型、多形式，具有地域特色的“講文明、樹新風(fēng)”系列公益廣告，以文化人，以德潤心。十是開展文明鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)培育活動(dòng)。深入開展“五面紅旗”“星級(jí)文明戶”評(píng)選，發(fā)揮身邊典型引領(lǐng)作用，以文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大動(dòng)能。

區(qū)域部門聯(lián)動(dòng)，形成創(chuàng)建合力

創(chuàng)建全國文明城市是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到各個(gè)區(qū)域、行業(yè)和部門，必須全黨動(dòng)員、全民參與、區(qū)域協(xié)作、行業(yè)配合、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，打好文明城市創(chuàng)建“組合拳”。各級(jí)各單位要明確任務(wù)，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，主動(dòng)對(duì)照《全國文明城市測評(píng)體系》和《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評(píng)體系》標(biāo)準(zhǔn)要求，制定完善實(shí)施細(xì)則，明確責(zé)任書、時(shí)間表、路線圖，分責(zé)到崗、落實(shí)到人。市民群眾也是文明城市的創(chuàng)建者，要人人有責(zé)、人人盡責(zé)、共建共享。通過上下貫通、條塊結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)，努力打造文明城市創(chuàng)建“升級(jí)版”。

創(chuàng)新工作機(jī)制，推進(jìn)工作落實(shí)

鹽湖區(qū)、運(yùn)城經(jīng)開區(qū)要按照“屬地管理、以塊為主、條塊結(jié)合、齊抓共管”的原則，承擔(dān)創(chuàng)建全國文明城市的主體責(zé)任，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)創(chuàng)建工作；市直單位要把創(chuàng)建工作擺到突出位置，“一把手”親自抓，抓部署、抓督促、抓落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)分兵把口具體抓，抓問題、抓跟進(jìn)、抓落實(shí)，厘清責(zé)任鏈條，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，提高履職效能。要將單位文明城市創(chuàng)建績效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任考核，組織黨員干部走進(jìn)社區(qū)開展幫建共創(chuàng)，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大市民踴躍投身到創(chuàng)建文明城市活動(dòng)中來。充分發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體的監(jiān)督作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，限期落實(shí)整改。

創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重要工作，使命光榮，任重道遠(yuǎn)。文明城市創(chuàng)建，沒有休止符，永遠(yuǎn)在路上。讓我們行動(dòng)起來，以更加飽滿的精神風(fēng)貌，更加昂揚(yáng)的奮進(jìn)姿態(tài)，篤行不怠啟新程，踔厲奮進(jìn)書新篇，以創(chuàng)建文明城市的優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

 （作者系市新時(shí)代文明實(shí)踐指導(dǎo)中心主任）