記者 陳永年

從“創新創業活躍度”的單項考核，到“十四五”末的測算數據；從研發經費支出、技改投資增速，到戰略性新興產業增加值占比；從機構改革、制度完善，再到主動服務、創新服務……

記者欣喜地看到，“創新紅利”已在芮城顯現。

近年來，芮城縣堅持把創新驅動作為縣域經濟發展的核心動力，以科技創新為核心，以產業創新為重點，以人才制度創新和環境優化為保障，以體系建設為支撐，全力打造一流創新生態，為推進芮城高質量轉型發展提供強有力的支撐。

山西國臣直流配電工程技術有限公司在芮城縣莊上村的“光儲直柔”村級發電系統試點

體系創新

打造一流創新生態

事實上，創新可以分為兩個方面，技術上的提升和制度上的改革。去年以來，芮城縣一方面按照上級的要求，全力貫徹創新驅動發展戰略，實施高質量發展；另一方面，又充分發揮自主性和創造性，從技術到制度推出了一系列創新和改革，為縣域經濟高質量發展提供了“加速度”。

制度改革方面——

芮城以科技創新管理服務體制改革為切入點，率先在全市劃轉科技管理職能，設立縣科技創新服務中心，為全市深化科技管理服務體制改革蹚出了新路。

進而，芮城還成立了創新生態建設領導小組，縣委書記、縣長任雙組長，以加強對全縣創新生態建設工作的研究謀劃、制度設計、工作部署和推進落實，為政策轉化為生產力提供制度保障。

政策完善方面——

芮城縣印發了《關于打造一流創新生態的實施方案》《芮城縣推動“111”創新工程支撐引領高質量轉型發展的行動計劃》《芮城縣支持科技創新若干政策》三個文件，鼓勵引導“大眾創業、萬眾創新”，推動全縣經濟發展實現結構優、動力強、質量高、效益好、環境佳的高質量發展。

特別是《芮城縣支持科技創新若干政策》的發布，縣政府每年投入財政資金300萬元以上，獎勵各類市場主體科技創新活動。獎勵政策包含科技型企業認定、科技創新平臺建設、科技成果轉化、科技研發投入、重大關鍵技術攻關等方面內容，單個項目獎勵額度最高可達200萬元。

技術提升方面——

據統計，近3年，芮城縣在技改投資方面累計完成7.35億元。宏光醫玻的高品質醫用玻璃項目和中硼硅醫用玻璃項目、大禹生物酶制劑和微生態產業化項目、同濟藥業的諾氟沙星生產線技術改造項目等一批大項目好項目正如火如荼地建設中，全縣工業技改投資增速每年保持在20%以上。

特別是2021年，全縣有研發機構的企業占比已達60%，研發經費支出達2.26億元，同比增長20%；工業技改投資完成2.9億元，同比增長80.2%。

芮城縣的科技創新工作在全市始終保持在第一方陣，去年在優化營商環境“創新創業活躍度”單項考核中全市排名前列，除一季度考核排名全市第二外，其余三個季度考核排名全部是第一。但這只是眼前的成果，更值得關注的，是由創新引發，可能在未來才會顯現的更重大的效益。

芮城縣共有規模以上工業企業52家，從產業的類型來看，生命健康、新材料、清潔能源等新興產業企業占到了29家，比例超過一半；從去年的工業增加值來看，總增加值19.3億元，其中戰略性新興產業增加值就有13.75億元，比重達71.2%。

更具體點講——

生命健康產業：在亞寶藥業、宏光醫玻龍頭企業帶動下，目前共聚集30家企業，醫藥產業產值占全縣工業總產值的60%以上，連續保持7%以上的增長速度，到“十四五”末，將形成百億元級產業集群；

新材料產業：南通星辰芮城分公司是國內最早、唯一、全球產能第三的聚苯醚（PPE）生產企業，新泰恒信是全國納米碳酸鈣行業龍頭企業，再加上正在實施的證道年產10萬噸鋰離子電池負極材料項目、綠普光電高性能OLED和鈣鈦礦太陽能電池專用光電材料等項目，到“十四五”末，芮城縣新材料產業產值將突破百億元，該縣將成為全國最重要的新材料生產基地之一；

清潔能源產業：全縣已有規上新能源企業12家，完成發電量8.33億度，實現主營業務收入6.2億元，目前正在建設的10個風電項目全面完工和智慧能源中心投入運營后，總裝機容量將達到132萬千瓦，清潔能源體量全省領先，“十四五”末產值突破20億元，成為山西乃至全國能源革命的先行者；

……

創新驅動高質量發展，芮城未來可期。

芮城縣楊森包裝有限公司青花底座自動化生產線上，工人在操作機器。                     本報記者 陳方斌 攝

產業創新

培育壯大特色產業

3月15日，芮城縣科技創新服務中心主任關松榮帶領工作人員前往九州生物、梅地亞生物、方宏獸藥、綠曼生物等企業，就獸藥新版GMP認證相關工作進行調研。

根據相關政策，今年5月31日將是獸藥企業新版GMP標準改造的最后期限，企業如不能完成改造，將有淘汰出局的風險。為了幫助這一特色產業發展，科創中心重點圍繞改造中存在的技術難題、改造后的人才需求等方面進行了主題調研，了解到限制企業發展的瓶頸主要是專業技術人才短缺，決定下一步將根據企業用人需求和意向，對接省內農業職業院校、畜牧獸醫學校和藥物專業學校開展省校合作，吸引高校實習生、畢業生到芮城實習實訓。

其實，芮城縣眾多飼料獸藥生產企業身邊就有一個現成的榜樣——山西大禹生物工程股份有限公司。

大禹生物是2014年新建的微生物發酵高新技術企業，近年來公司在芮城縣委、縣政府的支持下，不斷引入高端人才團隊，搭建創新平臺，助推企業高質量發展，實現了傳統獸藥企業向現代微生物技術企業的華麗轉身。

2017年6月，公司引進國家飼料工程技術研究中心李德發院士專家團隊，建立了我省首家飼用微生物院士工作站，形成一支近百人的技術研發團隊。同時，投入7000萬元建設生物工程技術研發中心，為集聚人才、培養人才、吸引人才、留住人才創造條件。去年，由縣政府牽頭，公司與西北農林科技大學簽訂政校企三方協議，成立大禹生物（西安）產業發展研究院。引進的以西北農林科技大學動物科技學院副院長楊小軍為核心的動物營養與健康養殖科技創新團隊，匯聚了20多位專家和30余名博士、碩士，長期合作開展應用基礎研究和新產品開發。

公司董事長閆和平說：“未來，大禹生物將繼續借力高水平專家團隊，聚焦生物技術，集成飼用微生物產品先進技術引進和儲備；圍繞綠色養殖業轉型升級新需求，開展有市場競爭力的新產品研發和推廣；依托新型研發平臺，著力打造人才孵化新基地；以科技創新催生發展新動能，在食品安全及品質提升方面樹立行業新標桿！”

芮城是畜牧養殖大縣、獸藥飼料產品生產大縣，目前全縣獸藥飼料生產企業達20家，生產各種飼料及添加劑40余種，生產獸藥產品180余種，從業人員近千人，年產值近5億元。但在獸藥企業中普遍存在產品雷同、設施簡陋、發展較慢的問題，一些企業長期徘徊在低水平發展階段，獸藥企業發展為規模以上的企業僅3家。

該縣通過主動深入的入企服務活動，準確掌控各市場主體產品市場、生產經營、創新研發、存在困難等情況，加強調研結果分析評估，并邀請第三方機構對企業進行一對一重點輔導，就是為了在獸藥飼料生產企業中，培育更多的“大禹生物”。

去年，芮城縣石米家庭農場試種加工的富硒小米，經中國食品質量檢驗檢測中心檢測，硒含量達到每千克500微克，遠遠高于行業標準。

芮城縣“特”“優”農產品名錄新增的生力軍，就是科技創新主動服務的一個成果。

芮城縣大王鎮古仁村位于黃河北岸，獨特的自然條件特別適宜小米種植。近年來，芮城縣委、縣政府將古仁小米作為實施“一村一品”戰略的特色產業之一來重點發展。

在執行縣委決策中，縣科創中心充分發揮市縣兩級農業科技特派員信息敏銳、聯系廣泛、技術領先的優勢，引進了已在全國多地成功推廣富硒農產品的中國國際生態產業研究院，積極向農業農村部門、鄉鎮政府、各農業合作組織宣傳推介富硒產品。

去年3月份，縣科創中心又經過多次考察，選擇與具有較大規模生產基地、較為先進的加工設備、有注冊商標的市級示范家庭農場芮城縣石米家庭農場合作，建立富硒小米實驗基地，試種富硒谷子。

在種子選擇、水肥施用、日常管理等方面，縣科創中心為試種提供了全過程、全方位的技術方案，并定期組織農業科技特派員入戶進田指導。在去年氣候異常、雨澇嚴重的情況下，30畝試種谷子穗粒飽滿，喜獲豐收。加工的小米顆粒均勻、顏色黃亮，熬出的米粥湯汁濃厚、香氣四溢。據測算，畝均收益增加千元以上。

關松榮說：“下一步，我們還將進一步在富硒產品的技術推廣、市場營銷方面加強指導交流、宣傳推廣，著力以科技創新提升農產品品質，增強農產品功能，提高農產品附加值，增加農民收入，打造芮城的特色產業、優勢產業、品牌產業。”

服務創新

激發縣域發展新動能

上月中旬，2021年度山西省科技重大專項計劃“揭榜掛帥”項目發布中榜公告，全省總共27個項目，我市僅亞寶藥業集團一家榜上有名。上海藥明生物技術有限公司等4家單位聯合揭榜亞寶藥業集團的“抗新型冠狀病毒雙特異性中和抗體藥物研發項目”，該項目獲省科技廳立項資金支持976萬元。

揭榜掛帥，本質上是以重大需求為導向，以解決問題成效為衡量標準，用市場競爭來激發創新活力的一種科研課題分派機制和激勵機制，最終目的是釋放創新潛能，提升創新能力。

我市在2021年首次設立“揭榜招標”（揭榜掛帥）項目，探索“企業出題、政府搭臺、能者解題”的模式，針對運城市經濟社會和產業發展需求的關鍵共性技術，由企業提出攻關技術需求，面向社會征集研發團隊或解決方案，由政府張榜后牽線搭臺，調動全社會力量攻克我市產業發展急需解決的技術難題，加快推動重大科技成果在我市轉移轉化。資金投入以企業為主，市財政給予適當資助，鼓勵社會資金共同參與。

最終，全市“揭榜招標”（揭榜掛帥）計劃項目共9個，芮城縣占了2個；上海藥明康德新藥開發有限公司等4家企業聯合揭榜亞寶藥業集團的“抗新冠病毒雙特異性中和抗體藥物臨床前研究項目”，太原理工大學揭榜山西國臣直流配電工程技術有限公司的“光儲直柔分布式光伏高效消納關鍵技術研究項目”。兩個項目共獲得市科技局立項資金支持400萬元，占全市揭榜掛帥項目額的28.5%。

除了全力支持企業重大技術攻關外，芮城縣還創新形式，搭建平臺，加快科技成果轉化。

“王教授，你好，我是維爾富獸藥有限公司技術總監，聽了你的項目介紹，我感覺你們研發的治療羊口瘡干擾素制劑產品市場前景非常好，請問這個產品目前取得批準文號了嗎？”

“感謝關注，我們的主要精力在于產品的試驗研發，目前該產品已具備規模化生產條件，但還沒有取得生產批號，希望我們能深度合作，發揮我們研究成果的經濟社會效益。”

這是去年8月芮城縣委、縣政府聯合西安科技大市場、運城科技大市場舉辦的芮城—西安2021高校科技成果“云對接”生物醫藥專場直播活動中，該縣維爾富獸藥有限公司的技術負責人和西北農林科技大學醫學院王興龍教授的交流場景。

在貫徹創新驅動戰略中，芮城縣圍繞縣域經濟發展重點產業、優勢產業，創新形式，收到了較好效果。現代醫藥產業占芮城縣工業生產總值的60%左右，該縣利用與西安地域相近、交通便利，地方高校資源富集，科技成果轉化應用服務體系較為完善的有利條件，推進與西北農林科技大學、西安交通大學、西安理工大學等10所高等院校的深度合作，推進各高校技術創新成果在芮城轉移轉化，實現創新資源優勢轉變為創新發展勝勢，打通科技成果轉化的“最后一公里”。

據統計，該縣去年圍繞新能源、生物醫藥、機械加工制造等產業開展線上科技成果“云對接”活動6次，發布西安交通大學、西北農林科技大學等最新科技成果900余個，達成初步合作意向5個。

另外，該縣積極為恒昌榮醫療器械公司搭建創新研發平臺，引導企業走創新發展道路，在第十屆中國創新創業大賽山西賽區決賽中，恒昌榮公司獲得了生物醫藥領域一等獎；針對獸藥產業需求，促成兆益生物有限公司和山西省畜牧獸醫學校合作，在省畜牧獸醫學校開設“兆益班”，為芮城畜牧產業培養實用型專業技術人才；邀請中北大學運城產業研究院院長劉永姜教授開展入企“義診”活動，深入楊森包裝、金冠機械、紫羅藍科技、凱美佳肥業等10余家企業，為企業技術改造、工藝改革、產品升級提供指導意見……

“各項工作都需要創新，而創新工作本身也離不開創新。對于創新驅動，我們不僅需要思想上的高度重視，更需要在如何創新的工具箱中儲存豐富的可選項。”關松榮說。