1月25日，運城市鹽湖區(qū)第十七屆人民代表大會第二次會議隆重開幕。

回眸2021

2021年，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鹽湖區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實省委全方位推動高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)要求，大力踐行市委“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運行，社會事業(yè)全面進(jìn)步，較好地完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

1 綜合實力穩(wěn)步增強(qiáng)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成359.8億元，增長8.1%；一般公共預(yù)算收入完成14.1億元，增長11.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成20.2億元，增長14.1%；社會消費品零售總額完成292.6億元，增長15.8%；固定資產(chǎn)投資完成127.9億元，增長13.1%。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到38671元，增長9.1%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到16267元，增長10.5%。項目建設(shè)取得實效，全年簽約項目50個，總投資350億元；新開工項目67個，總投資75.7億元。17個“1311”重大工程項目推進(jìn)順利，華通印務(wù)、道一生物等18個工業(yè)項目竣工投產(chǎn)，投資拉動作用日益凸顯。市場主體培育成效顯著，總數(shù)達(dá)到95567戶，同比增長16.2%；新增高新技術(shù)企業(yè)11家，省級“專精特新”企業(yè)7家，省級、國家級“小巨人”企業(yè)各1家，“小升規(guī)”企業(yè)25家，全區(qū)規(guī)上企業(yè)達(dá)到90家，成功申報全省中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，山西智創(chuàng)城NO.10落地掛牌，網(wǎng)易創(chuàng)新基地獲評省級眾創(chuàng)空間，新增國家級雙創(chuàng)示范基地1家、省級以上雙創(chuàng)基地2家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長16%，新舊動能轉(zhuǎn)換呈現(xiàn)新氣象。

2 鄉(xiāng)村振興扎實推進(jìn)

持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，141戶377名監(jiān)測人口解除致貧返貧風(fēng)險。完成農(nóng)村抗震房改造100戶，重建修繕因災(zāi)受損農(nóng)房150戶。夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，完成10.66萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全年糧食收獲面積53.8萬畝，總產(chǎn)量達(dá)1.5億公斤。推進(jìn)農(nóng)村冷鏈設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，五大萬畝基地建設(shè)推進(jìn)有力，五個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)增效，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到9家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到48家，農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)值達(dá)28億元。支持42個農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民6947名，科技種田、農(nóng)經(jīng)管理水平明顯提高。持續(xù)改善鄉(xiāng)村面貌，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治，新建區(qū)鄉(xiāng)村道路28公里，完成農(nóng)村戶廁改造5000座。東郭、解州、北相特色小城鎮(zhèn)融合發(fā)展，三大連片整治示范區(qū)成效凸顯，業(yè)旺景美的鄉(xiāng)村圖景正徐徐展開。

3 城市品質(zhì)顯著提升

大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，紅星美凱龍、蘇寧廣場等商業(yè)綜合體開業(yè)運營，榮河1+1、萬榮易家等商超品牌連鎖發(fā)展。晉南農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地運營見效，被評為省級重點物流基地。全力支持中心城市建設(shè)，高效完成創(chuàng)新生態(tài)集聚區(qū)、南山新境市民廣場、半坡調(diào)蓄庫等20余個重點項目前期征遷基礎(chǔ)任務(wù)。改造老舊小區(qū)20個、小街小巷65條，亮化提升巷道332條。中心城區(qū)170個無物業(yè)小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。開展電動自行車充電專項整治行動，新建停車棚142處，完善充電設(shè)施1960個。高鐵北站城市公交樞紐服務(wù)中心和游客集散中心建成運營，城市窗口更加亮麗。

4 全域旅游蓄勢發(fā)力

高標(biāo)準(zhǔn)打造中條山文旅融合示范帶，關(guān)帝故里5A級景區(qū)加快創(chuàng)建，“一河三路”綜合改造基本完工，平常街火爆開街，成為關(guān)公文化的一張亮麗名片。池神廟景區(qū)開發(fā)建設(shè)推進(jìn)有力，中禁門北廣場對外開放，池鹽博物館開館運營。解楊旅游公路沿線進(jìn)行立面提升改造，南山運動公園建成開園，蚩尤文化園主體竣工。向陽小院、時光里小院成功入選“黃河人家”，國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建通過省級驗收。成功舉辦第十二屆運城舜帝德孝文化節(jié)和首屆池鹽文化旅游周等活動，多元發(fā)展、多點支撐的全域旅游格局加快形成。

5 民生福祉持續(xù)增進(jìn)

加快補(bǔ)齊民生短板，民生支出達(dá)27.8億元，占財政總支出的82.4%。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，年初承諾的惠民實事全部兌現(xiàn)。改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園5所，新增普惠性幼兒園11所，13所農(nóng)村小學(xué)撤并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，14所農(nóng)村初中撤并到城區(qū)，教育資源更加優(yōu)化。建設(shè)105個標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生室，讓群眾初級診療不出村。建成13個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，推進(jìn)嵌入式居家養(yǎng)老。打造10個河?xùn)|書房，豐富群眾文化生活。搭建零工市場，助力務(wù)工人員靈活就業(yè)，受到國務(wù)院的通報表揚。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4794人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力17587人，從業(yè)人員持證率達(dá)55%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.34%。生態(tài)環(huán)境明顯改善，“煤改電”“煤改氣”分別完成9109戶和4270戶，新增綠化面積2.6萬畝，全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)227天。疫情防控精準(zhǔn)有效，累計接種新冠疫苗174.2萬劑次，基本建立全民免疫屏障。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，生產(chǎn)安全事故下降50%。社會治理全面加強(qiáng)，圓滿完成村（社區(qū)）兩委換屆任務(wù)，治安、刑事案件分別下降45.2%、25.1%。

6 政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，堅定歷史自信，汲取奮進(jìn)力量。持續(xù)深化“放管服”改革，向鹽湖高新區(qū)下放行政職權(quán)135項，新生兒“四證聯(lián)辦”受到省政府通報表揚。加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議143件、政協(xié)委員提案183件，辦復(fù)率和滿意率均為100%。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，查處破壞營商環(huán)境問題43案43人，干部作風(fēng)明顯改進(jìn)。承辦市“12345”政務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦事項8900余件，辦結(jié)率為100%、滿意率為96%，政府公共服務(wù)水平不斷提高。

2021年，統(tǒng)計、檔案、氣象、地震、工會、殘聯(lián)、人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童等工作，都取得了新成績，為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。

奮進(jìn)2022

總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，認(rèn)真落實中央、省委、市委和區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，按照省委全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求和工作矩陣，持續(xù)用好市委“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手，圍繞“3133”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體思路，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)抓好“六穩(wěn)”“六保”工作，聚力“2345”工作機(jī)制，不斷增進(jìn)民生福祉，保持社會大局穩(wěn)定，全力打造宜居宜業(yè)宜游的“首善之區(qū)”，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

預(yù)期目標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%

固定資產(chǎn)投資增長11.2%

社會消費品零售總額增長10%

一般公共預(yù)算收入增長7%

城鄉(xiāng)居民收入與GDP增長基本同步

不折不扣完成省市下達(dá)的約束性指標(biāo)任務(wù)

重點做好十項工作

一、突出轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。大力實施“415”戰(zhàn)略，打造“合汽生材”新興產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，夯實高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

▲推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵集約發(fā)展。

▲推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展。

▲推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)鍛長補(bǔ)短、分類提升。

二、夯實項目支撐，積極培育經(jīng)濟(jì)增長新動能。加大政府投入，落實招商政策，撬動社會資本廣泛參與項目建設(shè)，提振市場信心，拉動內(nèi)需消費，推動高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。

▲多管齊下抓招商。

▲多措并舉擴(kuò)投資。

▲多點發(fā)力促消費。

三、強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動，全面拓展城鄉(xiāng)發(fā)展新空間。堅持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)發(fā)展，讓新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興互促共進(jìn)、相得益彰。

▲增強(qiáng)中心城區(qū)吸附力。

▲豐富特色小城鎮(zhèn)內(nèi)涵。

▲打造美麗鄉(xiāng)村升級版。

四、聚焦特優(yōu)高效，持續(xù)厚植鄉(xiāng)村振興新優(yōu)勢。守牢保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，努力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

▲夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

▲堅持科技強(qiáng)農(nóng)。

▲推進(jìn)品牌富農(nóng)。

五、發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快構(gòu)建全域旅游新格局。高層次、高起點整合關(guān)公文化、德孝文化、池鹽文化等資源，形成各展其長、各具特色、業(yè)態(tài)互補(bǔ)的旅游格局，努力把文旅資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

▲做強(qiáng)龍頭景區(qū)。

▲做優(yōu)服務(wù)水平。

▲做亮文旅品牌。

六、培育市場主體，有效激發(fā)投資創(chuàng)業(yè)新活力。保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。要深入貫徹全省“市場主體建設(shè)年”要求，全面落實市場主體倍增一攬子政策，積極開展“全民創(chuàng)富行動”，全年新增市場主體1.2萬戶。

▲大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。

▲著力建好興業(yè)平臺。

▲全力開展支持幫扶。

七、深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)力打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。堅持向改革要動力，向創(chuàng)新要活力，圍繞核心領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深層次推進(jìn)改革創(chuàng)新，為全方位高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

▲激發(fā)改革源動力。

▲增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動力。

▲提升環(huán)境軟實力。

八、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，努力繪就山清水秀新畫卷。深入踐行“兩山理論”，全面落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌山水林田湖草綜合治理，筑牢高質(zhì)量發(fā)展綠色屏障。

▲強(qiáng)化污染防治攻堅。

▲加快生態(tài)修復(fù)治理。

▲推動綠色低碳發(fā)展。

九、兜牢民生底線，不斷滿足人民群眾新期待。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，持續(xù)辦好惠民實事，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。

▲堅持就業(yè)優(yōu)先。

▲辦好人民滿意的教育。

▲建設(shè)健康鹽湖。

▲加強(qiáng)綜合保障。

十、統(tǒng)籌發(fā)展安全，全力營造和諧穩(wěn)定新環(huán)境。堅持總體國家安全觀，增強(qiáng)底線思維和憂患意識，有效防范化解風(fēng)險隱患，確保政治安全、社會安定、人民安寧。

▲從嚴(yán)從細(xì)抓好疫情防控。

▲持續(xù)提升公共安全保障能力。

▲不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。

實施十大重點民生保障工程

1.實施糧食安全保障工程，新建6萬噸糧食儲備庫。

2.實施老舊小區(qū)改造工程，啟動40個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。

3.實施健康鹽湖保障工程，推進(jìn)席張衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合用房建設(shè)。

4.實施公辦教育普惠工程，分類規(guī)范現(xiàn)有民辦義務(wù)教育學(xué)校。

5.實施城鄉(xiāng)供水保障工程，完成城區(qū)內(nèi)10座小區(qū)直飲水站建設(shè)。

6.實施人居環(huán)境整治工程，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。

7.實施幸福鹽湖養(yǎng)老工程，新建鹽湖區(qū)老年養(yǎng)護(hù)中心。

8.實施社會公益服務(wù)工程，推進(jìn)運城市殯儀館建設(shè)。

9.實施污水處理建設(shè)工程，完成鹽湖高新區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造。

10.實施道路交通完善工程，實施國道521線鹽湖段建設(shè)項目。

全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

1.強(qiáng)化政治引領(lǐng)，提升政治能力； 2.踐行法治理念，推進(jìn)依法行政。

3.改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化務(wù)實高效； 4.嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，建設(shè)清廉政府。