市政府發(fā)展研究中心課題組

編者按 市第五次黨代會提出建設“一區(qū)兩城三強市三高地”發(fā)展定位，其中“打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市”是建設“三強市”重大目標定位之一。如何貫徹落實好市第五次黨代會精神，加快打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市，夏縣在新趕考路上交出了一份優(yōu)異的答卷。該縣立足自身比較優(yōu)勢，找準路徑、主動作為，堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為應變局、開新局的“壓艙石”，跑出了高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”，譜寫了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三部曲”，用一域之發(fā)展為全局增光添彩，給全市提供了有益的借鑒和啟示。

巍巍中條山下，濤濤青龍河畔，鋪開了一幅“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的美麗鄉(xiāng)村新畫卷。初冬的暖陽灑滿田間，走進夏縣南大里鄉(xiāng)的“夏鮮”蔬菜智慧產(chǎn)業(yè)園，映入眼簾的是一座座規(guī)劃有序、高標準建設的蔬菜大棚。棚內(nèi)紅、黃、粉色的西紅柿掛滿枝頭，一盤盤新品種辣椒秧苗生機盎然……菜農(nóng)們的臉上洋溢著幸福感?！跋孽r”蔬菜智慧產(chǎn)業(yè)園是夏縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個縮影。

高站位謀劃，明確發(fā)展新思路

夏縣農(nóng)耕文明源遠流長，特別是蔬菜產(chǎn)業(yè)起步早、基礎好，一直是夏縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，也是增加農(nóng)民收入的重要渠道。自上世紀60年代以來，夏縣就是運城重要的蔬菜供應基地，先后榮獲“全國蔬菜生產(chǎn)基地縣”“山西省一縣一業(yè)重點基地縣”“山西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。但隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，溫室大棚老化、新品種更新慢、規(guī)?；l(fā)展不夠、標準化程度不高、品牌運作不強等問題逐步顯現(xiàn)，夏縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的轉型升級迫在眉睫。

思路決定出路，格局決定高度。夏縣縣委、縣政府審時度勢，高位謀劃，把傳統(tǒng)優(yōu)勢蔬菜產(chǎn)業(yè)如何在新的產(chǎn)業(yè)嬗變背景下實現(xiàn)“鳳凰涅槃”，擺在重要議事日程。該縣堅決貫徹落實習近平總書記關于“山西的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要打好特色優(yōu)勢牌”的重要指示要求，緊扣市委、市政府打造“運城蔬菜”決策部署，提出“政府主導、企業(yè)實施、市場運作、帶動增收”的發(fā)展思路，聘請山西農(nóng)大編制了《夏縣蔬菜產(chǎn)業(yè)園建設規(guī)劃》，以“夏鮮”和供港兩大現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園為抓手，布局建設20個蔬菜產(chǎn)業(yè)示范點，全力擴規(guī)模、提檔次、精管理，著力打造“集群化發(fā)展、標準化覆蓋、科技化引領、市場化營銷、產(chǎn)業(yè)化帶動、產(chǎn)學研結合”的中高端蔬菜標準化生產(chǎn)基地，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平，從而推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣建設，助力鄉(xiāng)村全面振興。

高起點運作，鍛造縣域全產(chǎn)業(yè)鏈

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的競爭，不僅僅是農(nóng)產(chǎn)品市場之間的競爭，而是更激烈的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭。夏縣以“苗頭工尾”“菜頭食尾”為抓手，在做強加工、做足產(chǎn)業(yè)謀劃、做精品牌、做活營銷上下功夫，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展供應鏈，提升價值鏈，推動蔬菜由單一種植向種苗繁育、基地標準化建設、高科技蔬菜種植、農(nóng)產(chǎn)品深加工、蔬菜物流配送全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟發(fā)展，加快推進蔬菜產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐。

（一）龍頭企業(yè)串起蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈。夏縣縣委、縣政府堅持把招商引資作為高質(zhì)量發(fā)展突破口，出臺招商引資優(yōu)惠政策，千方百計引入有“故鄉(xiāng)情懷”的夏縣籍企業(yè)家崔利鵬回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立豐澤禹潤農(nóng)業(yè)有限公司，建設集智慧、種植、規(guī)劃、育苗、科研、物流“六位一體”的“夏鮮”蔬菜智慧產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積3萬畝，現(xiàn)有面積1.2萬畝，核心區(qū)面積1060畝，建有智能化育苗中心、連體科技展示大棚、蔬菜交易市場、冷庫和冷藏庫等，成為全縣設施蔬菜產(chǎn)業(yè)的龍頭，是市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和山西省農(nóng)業(yè)標桿項目，被納入2021年全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）目錄。 引進世邦農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司建設供港蔬菜產(chǎn)業(yè)園，在全縣建成高標準露天蔬菜基地5000畝，建有預冷儲存庫、制冰庫、分揀中心、機械庫等，入選2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（高油酸油菜）全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點基地，致力打造全國第五大蔬菜基地和華北最大的葉菜基地。

（二）小種苗育出鄉(xiāng)村振興大產(chǎn)業(yè)。發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)，根源上是要解決“種”和“苗”的問題。在“夏鮮”蔬菜智慧產(chǎn)業(yè)園高起點規(guī)劃建設了全省規(guī)模最大的1萬平方米育苗基地。通過對蔬菜新品種引選和育苗技術進行創(chuàng)新，采用引進與培育相結合、示范與推廣相促進，用最好的種植模式、有機的栽培方法，選育出有知識產(chǎn)權、抗逆性強、適應性好、經(jīng)濟開發(fā)價值高的優(yōu)良品種，為蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉型升級提供強大支撐。園區(qū)育苗中心具有育苗、水肥、室溫全部智能化控制的集約高效的工廠化育苗技術，引進全自動化的播種機，能夠?qū)崿F(xiàn)精量點種、精準點種，一小時就可點種300盤，是一般人工的4倍—5倍。根據(jù)市場需求，目前，產(chǎn)業(yè)園育苗基地主要開展辣椒、番茄、黃瓜育苗，每茬可育苗500萬株，一年可育6茬苗，年育苗可達3000萬株。

（三）標準化種植彰顯示范園區(qū)帶動力。按照“規(guī)?；?、良種化、標準化、設施化”的思路，依托蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力推進標準化基地建設。建立多品種展示區(qū)，示范推廣高品質(zhì)蔬菜種植，提升了園區(qū)輻射帶動力。在“夏鮮”蔬菜智慧產(chǎn)業(yè)園3200平方米的新品種科技展示大棚內(nèi)，展示西紅柿、辣椒、黃瓜等三大類40多個新品種。新品種產(chǎn)量高、味道好，迎合市場需求，其導向與輻射，既推動了園區(qū)工廠化育苗的快速繁育，又帶動周邊20余個示范基地特優(yōu)品種的普及推廣和規(guī)模化種植，為蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提供了新動能、新載體。夏縣政府多措并舉在集群化發(fā)展和標準化覆蓋上持續(xù)發(fā)力，制訂出臺了《“夏鮮”蔬菜智慧產(chǎn)業(yè)園項目獎補方案》，農(nóng)戶新建標準溫室大棚獎補50元/平方米；更新卷簾機獎補15元/米；協(xié)調(diào)農(nóng)戶辦理“創(chuàng)業(yè)貸”貸款（全額貼息）等，調(diào)動農(nóng)戶積極性，引導農(nóng)戶進行舊棚改造，推動高標準設施蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，加快蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程。

（四）延鏈強鏈開通“菜園子”到“菜籃子”直通車。依托蔬菜產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，按照全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價值鏈提升、全政策鏈扶持的思路，采用“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)組織與經(jīng)營模式，推進蔬菜產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)+銷”一體化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。充分發(fā)揮蔬菜種植合作社、家庭農(nóng)場、蔬菜協(xié)會組織帶動作用，把小農(nóng)戶松散經(jīng)營變?yōu)楦咝У慕M織運作，大力發(fā)展合作社、集體經(jīng)濟組織、蔬菜協(xié)會等。夏縣目前注冊蔬菜專業(yè)合作社118個，成立各類蔬菜協(xié)會十余個，帶動全縣近5萬農(nóng)戶人均增收6200元。培育壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)，積極引導和支持鑫潤源公司、仲斌家庭農(nóng)場、新綠野蔬菜合作社等蔬菜加工企業(yè)，進行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預冷、預選分級、包裝配送、冷藏冷凍、冷鏈運輸、倉儲貯存等設施建設，提高初級農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，促進蔬菜加工轉化率不斷提高，推動蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

高標準落實，形成富民大產(chǎn)業(yè)

謀定而后動，謀定而快動。如何使縣委、縣政府的決策部署落地生根？夏縣堅持科技賦能、創(chuàng)新驅(qū)動，大力推進高端品牌建設，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力，使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為強縣富民大產(chǎn)業(yè)。

（一）向科技要未來。科技是引領發(fā)展的第一動力。科技創(chuàng)新源頭供給。夏縣縣委、縣政府聘請山西農(nóng)大、南京農(nóng)業(yè)大學、北京市農(nóng)林科學院等高校8位博士教授，成立博士工作站，建立長期合作機制，搭建農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、集成創(chuàng)新和成果轉化平臺，推進產(chǎn)學研一體化發(fā)展。博士工作站成立以來，研發(fā)培育適合當?shù)貧夂?、土壤等條件的蔬菜新品種；在土壤有機質(zhì)提升、化肥減量增效等多領域推動土壤改良；引進國內(nèi)外設施番茄、甜辣椒、茄子、黃瓜等新品種，綜合豐產(chǎn)性、商品性、抗逆性等指標篩選新一代蔬菜品種進行推廣，提高種植科技水平，提升蔬菜產(chǎn)量和效益。先進技術直達地頭。根據(jù)群眾種菜中遇到的實際問題和能預見的問題，充分發(fā)揮農(nóng)技人員一線指導作用，定期組織技術專家常態(tài)化到各蔬菜基地現(xiàn)場開展“面對面”“手把手”巡回指導，將蔬菜種植技術送到田間地頭，為菜農(nóng)解決技術難題。多次組織種菜大戶到山東壽光、晉中等設施蔬菜示范園區(qū)考察學習大棚建設技術、蔬菜種植技術，通過觀摩、咨詢、技術示范，提升菜農(nóng)蔬菜種植技術水平?！班l(xiāng)土專家”大顯身手。一方面充分發(fā)揮鄉(xiāng)土專家聰明才智和豐富經(jīng)驗，引導他們更新種植理念，學習種植蔬菜新技術。另一方面利用鄉(xiāng)土專家熟悉鄉(xiāng)情民情、知曉當?shù)氐陌l(fā)展現(xiàn)狀，廣大菜農(nóng)對他們信任的實際，鼓勵鄉(xiāng)土專家作為技術傳播者、種植示范者、致富引領者到菜農(nóng)中傳經(jīng)送寶，及時傳播新品種、新技術、新信息，推動“洋博士”科研成果與“土專家”實踐經(jīng)驗完美融合，為蔬菜種植和發(fā)展不斷注入新動力。

（二）向物聯(lián)網(wǎng)要品質(zhì)。智慧農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向。傳統(tǒng)蔬菜種植，澆水、施肥、打藥，農(nóng)民全憑經(jīng)驗、靠感覺，如今，在“夏鮮”蔬菜智慧產(chǎn)業(yè)園是另一番景象：投資500萬元建成大數(shù)據(jù)中心，通過數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)操控、水肥系統(tǒng)、質(zhì)量追溯、市場信息、產(chǎn)品效益”5個“一屏管理”；通過智能手機實現(xiàn)“自動卷簾、棚內(nèi)溫差、濕度調(diào)節(jié)、精準滴灌、短途轉運”5個“一鍵操作”；通過信息平臺實現(xiàn)“農(nóng)資采購、蔬菜價格、產(chǎn)品供需、區(qū)域配貨、終端反饋”5個“一網(wǎng)聯(lián)結”，集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)服務于一體，把數(shù)字技術全過程、全要素、全系統(tǒng)地應用在蔬菜種植各個環(huán)節(jié)，構建了智慧化的生產(chǎn)技術體系。菜該不該澆水？施肥、打藥怎樣保持精確濃度？溫度、濕度、光照，如何實時按需供給……一系列作物在不同生長周期曾經(jīng)被“模糊”處理的問題，如今都由數(shù)據(jù)說話，農(nóng)民只需聽“指令”，就能種好蔬菜。走進蔬菜大棚，產(chǎn)業(yè)園管理員高云發(fā)點擊開啟鍵，棚內(nèi)的噴水器迅速作業(yè)，水霧像綿綿細雨一樣均勻噴灑?！拔覀冊谑卟舜笈飪?nèi)，安裝有各類傳感器，可感知不同的數(shù)據(jù)。在手機上下載個App，就可以隨時了解棚內(nèi)情況，進行相應管理。以前，我們種菜，靠兩條腿在各個棚間來回跑，忙得喘不過氣來，如今1個人管幾個大棚還游刃有余。使用物聯(lián)網(wǎng)技術種菜，產(chǎn)品品質(zhì)得到提升，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率提高8%，畝產(chǎn)量提高20%，1畝地節(jié)約勞動成本1800元左右，畝收入在6萬元左右。”同樣還是那片土地，在采用數(shù)字化管理后結出了“金色”的果實。

（三）向人才要“紅利”。人才是支撐發(fā)展的第一資源。夏縣縣委、縣政府實施產(chǎn)業(yè)領軍人工程，堅持引才育才“雙輪驅(qū)動”，“引進來”“走出去”并重，培養(yǎng)打造了一支會種菜、善經(jīng)營的技能型職業(yè)農(nóng)民。精準“引才”。南大里鄉(xiāng)黨委書記秦晨林介紹說：“近幾年，縣委、縣政府致力于招才引智，建立精準引才機制，引進企業(yè)家、大學生等在外優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。南大里鄉(xiāng)圍繞特色產(chǎn)業(yè)，積極引入16名在外優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。韓國留學生、研究生王青松，放棄高校副校長的高薪，回到南大里鄉(xiāng)，扎根黃土，承包24棟村集體日光溫室大棚，鉆研蔬菜和甜瓜種植?！本殹坝拧?。通過開展新型職業(yè)農(nóng)民和高素質(zhì)農(nóng)民培育，引領帶動鄉(xiāng)風文明建設。與山西省農(nóng)科院、赤峰番茄種植研究所等合作，利用農(nóng)閑時期有針對性地對菜農(nóng)進行實用技術培訓。組織農(nóng)戶一起交流、學習，相互觀摩、探討，提升菜農(nóng)理論水平，增強致富帶動能力，激發(fā)菜農(nóng)爭做種菜能手的積極性，造就“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的高素質(zhì)新型農(nóng)民，培訓班成為豐富群眾文化生活的“好陣地”。待遇“留才”。建立“農(nóng)村實用人才”檔案，給榮譽、給待遇、給政策，將優(yōu)秀人才推選為村“兩委”主干，將致富能手培養(yǎng)成黨員致富帶頭人，讓優(yōu)秀人才展翅高飛，由“歸雁”變“頭雁”。評選產(chǎn)業(yè)帶頭人、扶貧龍頭企業(yè)、省級合作社，協(xié)調(diào)“創(chuàng)業(yè)貸”，在政治、技術、資金等方面給予關心扶持，增強人才榮譽感、成就感和歸屬感。

（四）向品牌要效益。品牌是高質(zhì)量發(fā)展的重要標志。規(guī)模有了，質(zhì)量提高了，怎么才能更好發(fā)揮優(yōu)勢，成為擺在當?shù)卣筒宿r(nóng)面前的一道難題。夏縣實施“優(yōu)品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動，深入實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，打造區(qū)域優(yōu)勢品牌，爭創(chuàng)國內(nèi)知名品牌，推動品牌優(yōu)勢轉化為實實在在的經(jīng)濟效益。提升質(zhì)量創(chuàng)品牌。建設現(xiàn)代化加工廠及蔬菜冷鏈倉儲物流中心，形成初加工、包裝、倉儲和運輸、交易一體化的現(xiàn)代物流體系。充分發(fā)揮冷庫冷藏作用，對蔬菜進行預冷降溫處理，有效解決蔬菜的保鮮存儲，降低蔬菜損耗，提升蔬菜品質(zhì)。擴大宣傳塑品牌。實施品牌提升戰(zhàn)略，打造了“夏鮮蔬菜”“夏樂西瓜”等特色品牌，培育“夏菜鑫”菜心品牌。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體設立品牌農(nóng)產(chǎn)品專賣店，持續(xù)組織參加農(nóng)交會、果博會等大型展會進行推介宣傳，提升農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度和市場占有率。增加效益固品牌。圍繞市場對高品質(zhì)蔬菜的需求，瞄準中高端市場，由技術人員對農(nóng)戶進行指導，實現(xiàn)產(chǎn)品統(tǒng)一進入市場進行檢測、分揀、包裝，以“夏字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌統(tǒng)一對外銷售，推進蔬菜產(chǎn)品從田間到餐桌全程溯源，提高蔬菜附加值，提升品牌效益。雙管齊下拓品牌。夏縣在做好做優(yōu)實體店品牌營銷的同時，充分利用互聯(lián)網(wǎng)，“線上線下”同步推進，和天貓、京東等聯(lián)合建設電子商務平臺，運用微信、抖音等平臺，構建供需雙方暢通高效的信息通道，減少中間環(huán)節(jié)，擴大銷售半徑，提升品牌效益，助力豐產(chǎn)更豐收，使菜農(nóng)有了更多的獲得感、幸福感、安全感。 （執(zhí)筆 張 云 陳紅芳 李 洋 趙淑艷 樊超婕）