劉 碩 白 陽

15日，新修訂的行政處罰法正式施行。從衣食住行到生產經營，行政執法的范圍涵蓋社會生活方方面面，不僅與民生息息相關，也是行政機關公信力的直接體現。

新修訂的行政處罰法進一步明確了行政處罰的定義，對執法程序和執法人員行為等作出規范。有案不移、以罰代刑、重復執法……針對這些實踐中群眾反映強烈的突出問題，新修訂的行政處罰法完善行政處罰的定義、種類和沒收違法所得制度，延長重點領域違法行為追責期限等，把制度的“柵欄”扎得更牢，讓行政處罰更有震懾力。

新修訂的行政處罰法強化處罰與教育相結合的原則，健全行政處罰適用規則，明確首違不罰、沒有主觀過錯不罰，增加從舊兼從輕適用規則等，增加了法律在群眾中的接受度，有利于在全社會形成尊法尚法、自覺守法的良好氛圍。

法治信仰的培養，有賴于每一次執法過程中都能讓群眾感受到公平正義。針對濫設亂設“電子眼”產生“天量罰單”、“臨時工”不規范執法等現象，新修訂的行政處罰法明確，應當公布電子技術監控設備設置地點避免“暗中執法”，增加行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審查制度，落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度要求，完善告知程序和回避制度等內容，讓行政執法全過程暴露在陽光下，讓執法更具公信力。

法律的生命在于實踐。新修訂的行政處罰法對行政機關依法履職提出了更高要求。期待這部新修訂的法律得以切實落地，轉化為群眾踐行法治的動力，推進社會治理水平不斷提升。