記者 張君蓉

查糾整改環節是政法隊伍教育整頓的中心環節，自查自糾、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾是這個環節的“硬核任務”。政法隊伍教育整頓轉入查糾整改環節以來，我市各級政法單位壓實責任，精心謀劃，嚴密組織，在深化思想發動、抓實自查自糾、強化組織查處、聚力專項整治上下功夫見真章，推進查糾整改走深走細、取得實效。

“一把手”扛牢第一責任

政法隊伍是執法之公器、司法之利器，肩負著鞏固黨的執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業的神圣使命。

在開展政法隊伍教育整頓的過程中，我市將黨的領導貫穿始終，市委書記丁小強先后主持召開2次市委常委會會議、6次領導小組會議、16次碰頭會，作出批示53條，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。市委副書記、政法委書記劉文華統籌領導小組辦公室工作，推動設立綜合協調、文秘簡報、線索工作、頑瘴痼疾整治、輿論宣傳、案件評查、掃黑除惡協調7個專項小組，建立工作例會、請示報告、信息報送、對口聯系等工作機制，推動教育整頓蹄疾步穩、高效開展。市縣兩級黨委政法委、政法單位均成立了自查自糾和專項整治工作機構，形成了上下聯動、整體推進的工作格局。不僅如此，我市在進入查糾整改階段之初就充分釋放“自查從寬、被查從嚴”的強烈信號，講清政策，告誡全體政法干警積極主動交代問題。

全市公安機關“一把手”開展廉政輔導、黨紀黨規和法律法規宣講53場次，幫助民警算清算好政治賬、經濟賬、社會賬、家庭賬、親情賬、就業賬和自由賬“七筆賬”，引導民警清醒認識自查自糾的重要性、緊迫性。召開全市公安機關派出所所長暨查糾整改工作推進會，分析通報各縣（市、區）涉黑涉惡組織、“黃賭毒”案件分布情況，提醒對照自查，動員珍惜機會。通過廉政輔導和政策宣講，一些存在僥幸心理、過關交差、熬時間的錯誤認識得到糾正。

市縣兩級檢察院黨組緊扣直接責任要求，認真組織開展查糾整改各項工作。兩級檢察院“一把手”在廣泛開展學習教育和政策宣講基礎上，帶著問題線索開展談心談話，促使干警主動向組織說明問題、主動投案。

市中級人民法院“一把手”對查糾整改工作進行了思想再動員和再部署，層層壓實政治責任，開展多輪談心談話，擬定針對性談話提綱，對177名重要崗位、重點人員進行了逐人談心談話，引導干警珍惜最后機會，爭取從寬處理。同時，還與基層法院院長逐人進行談心談話。通過逐輪談話著重解決不如實報告和避重就輕問題，推進自查自糾走深走實。

司法行政系統“一把手”堅決扛起“一把手”第一責任，狠抓查糾整改各項措施落地落實。建立實施包聯督查機制，市局班子成員深入一線督導縣（市、區）司法局、基層司法所隊伍教育整頓和律師、公證、司法鑒定等法律服務行業突出問題專項治理工作，倒逼基層單位加壓加力推動查糾整改高標準、快節奏、緊運行。同時，對全系統教育整頓實施周調度制度，形成“部署—落實—督促—檢查”的閉環責任體系，確保各項任務按時保質完成。

聚焦頑疾找病灶

違反防止干預司法“三個規定”，違規經商辦企業和配偶、子女及其配偶違規從事經營活動，違規參股借貸，違規違法減刑、假釋、暫予監外執行，有案不立、壓案不查、有罪不究，法官檢察官離任后違規從事律師職業、充當司法掮客等“六大頑瘴痼疾”是查糾整改階段集中整治的重點內容。

市縣兩級政法單位聚焦“六大頑瘴痼疾”，細化重要事項對照自查，“一人一表一報告”如實填寫個人問題。

公安機關對民警自查情況建立“一人一卡”，逐人逐項梳理問題，建立問題臺賬。針對自查中梳理出的問題，組織人員進行逐一甄別，能立即整改的馬上整改，需要核查處置的，分類匯總問題，交由各工作專班分類開展專項整治。

市縣兩級檢察院先后開展兩輪自查填報，而后通過網上填報執行“三個規定”等重大事項系統進行線索識別，完成對檢察人員違紀違法辦案行為發生在2018年以后所有案件的倒查工作，深挖徹查違反“三個規定”及其他頑瘴痼疾的問題線索情況。同時，自選開展兩項頑瘴痼疾整治情況，認真貫徹落實“寬嚴相濟”的刑事政策和“少捕慎訴慎押”的司法理念，扎實開展羈押必要性審查工作。

全市法院系統加強頑瘴痼疾整治專班力量，對涉及“六大頑瘴痼疾”的問題建立了臺賬，由機關紀委和監察處組織逐人逐項談話核查。針對沉疴積弊，市中院把查糾整改與建章立制相結合，力求從源頭治理。5月19日，該院黨組會研究了2021年度全市法院審判、執行、訴服質效約束性指標和市中院審判質效約束性指標，進一步明確審執質效目標任務；出臺了《關于類案和關聯案件檢索的實施細則（試行）》，進一步約束法官自由裁量權。

全市司法行政機關細化涵蓋社區矯正、公證等重要事項的11類47種自查填報內容，主要涉及群眾反映強烈的熱點、制約嚴格公正執法司法的堵點，找準病灶開展自查自糾；督促檢點全體干部職工四輪次填寫自查事項報告表；組織全員簽訂廉政承諾書、隊伍教育整頓承諾書、不違規利用崗位職權謀取利益承諾書、嚴格執行“三個規定”承諾書等，推動認識再提高、要求再明確、責任再壓實。

組織查處“動真格”

全市公安機關徹查深挖違紀違法線索，抽調精干力量，組建舉報線索核查、涉黑涉惡案件線索倒查、重點案件評查、涉法涉訴案件清查、智能化數據排查5個工作專班，由局領導牽頭，采用提級審核、交叉評查方式，開展地毯式核查清查，確保不漏一案、不漏一人。強化舉報線索核查，全力做好問題線索收集登記、分析研判、分類處理等工作；強化涉黑涉惡案件線索倒查；強化重點案件評查，抽調全市法制專業力量，對省廳方案確定的五類案件進行交叉評查；強化涉法涉訴案件清查；強化智能化數據排查，通過自查和大數據排查，發現民警違規經商辦企業、違規參股借貸，家屬違規從事經營性活動線索，一查到底。

市檢察機關及時核查省政法隊伍教育整頓第十一駐點指導組、市教整辦和該院受理涉法涉訴問題線索，并對2018年以來的116條涉黑涉惡保護傘及腐敗線索進行倒查。同時，推進重點案件交叉評查，采取跨縣區與本院交叉評查結合、線上評查與線下閱卷結合、自行評查與對下督導結合“三結合”方式，組建50余個評查組，對2018年以來的2385件“五類”重點案件開展評查工作，對出現問題較多的檢察官開展談心談話，并計劃與業績考評相掛鉤，倒逼檢察官主體責任。

市中院擴大重點案件評查范圍，抽組骨干力量成立職務犯罪案件評查組和涉黃、賭、毒犯罪案件評查組，對2019年以來辦理的職務犯罪案件50件、“黃賭毒”犯罪案件156件展開評查，均建立了臺賬，倒排工期，本月底前全部完成。領導包案督辦，復查涉訴信訪案件，同時加強對基層法院信訪清查工作指導。在此基礎上，加快線索核查與政策兌現。各工作專班結合“七查”工作要求，均建立了工作臺賬，對后續工作以5天為一個節點倒排工期，明確責任，限期完成。

司法行政系統一是對2018年以來在冊的社區矯正對象案件6167件進行了全面查擺。二是組織開展重點案件排查整改。各縣（市、區）對2018年以來重點案件242件開展集中評查。三是組織開展社區矯正重點案件提級交叉評查。采取一案一卷宗的方法，對評查出的問題采取現場交流分析、梳理建立清單、下發整改通知等方式進行整改。四是嚴格智能化數據排查，嚴格經商辦企業數據排查、嚴格社區矯正對象數據排查。同時，嚴格法律服務行業突出問題專項治理，狠抓律師行業突出問題專項治理，對全市66家律師事務所2018年以來已辦結的訴訟、非訴訟案卷進行集中評查；狠抓公證行業突出問題專項治理，集中評查2018年以來辦結的重點公證案卷320份；狠抓司法鑒定行業突出問題專項治理，集中評查2018年以來辦結的361份重點司法鑒定案卷。

當前，全市政法隊伍教育查糾整改環節各項工作正在全力推進，通過橫向聯動、查實找準問題癥結，縱向聯動、分門別類建立臺賬，部門聯動、開展智能化排查，全力整治六大頑瘴痼疾，確保政法隊伍風清氣正。

用群眾是否滿意來檢驗

全市各政法單位堅持邊查邊改，將政法隊伍教育整頓與黨史學習教育、“我為群眾辦實事”實踐活動等重點工作有機結合，真正將政法隊伍教育整頓成效轉化為保穩定、促和諧的實效，有力提升群眾對政法隊伍的滿意度和獲得感。

市委政法委推出全面加強綜治中心規范化建設、推進落實政法機關服務保障高質量轉型發展40條措施、全科網格建設、雪亮工程建設5類12項便民利民服務措施。

全市公安機關陸續推出“運城公安傾力為民辦好10件實事”、交通管理便民利民10項措施、出入境證件辦理“十好服務”等30項便民利民措施。

全市檢察系統推出一站式便民服務、護航民營企業發展、保護英烈設施、開展司法救助、支持農民工起訴等10項便民利民措施。

全市法院系統聚焦人民群眾急難愁盼問題，推出立案訴訟10項、人民法庭6項、執行工作8項共3類24項便民利民惠民措施。

全市司法行政系統推出最多跑一次、服務綠色通道、主動上門服務、行政復議新舉措、延長辦事時間、應急辦證制度等45項便民利民措施。

查糾整改環節對于全市政法隊伍來說是鍛造政法鐵軍前的一次“淬火”，歷經這次“淬火”，全體政法干警將以更加過硬的素質和更優業績，為推進更高水平的平安運城、法治運城建設提供更加強有力的政法保障。