□記者 景斌 通訊員 何喜牢

2020年，老姚收獲頗豐，接二連三的喜事在他身邊發生。

這一年，他所在的芮城縣風陵渡司法所被評為全國模范司法所；

這一年，“姚建安調解室”掛牌成立；

這一年，他被授予“山西省二級人民調解員”光榮稱號。

“我是一名人民調解員，無論矛盾糾紛多難調、多復雜，我都要想方設法解決，群眾的需要，就是我努力的方向。”這是姚建安的初心和使命。

7年來，他成功調解各類矛盾案件1000余起，為群眾挽回經濟損失1100余萬元。

“姚公正”讓人心氣順

經過姚建安（中）的耐心調解，原本鬧意見的雙方握手言和。

“一個姓張的和一個姓李的在地里就要打起來了！”

姚建安是芮城縣風陵渡鎮侯峰村人，2014年，被聘為專職調解員。剛走上工作崗位的他，就遇到一起令村鎮干部傷透腦筋的積案。

事情的起因，還得從40年前土地承包時形成的道路通行權說起。

40年前，在劃分土地承包權時，張某和李某承包地內外相鄰，李某進地必須路過張某的地。當初分地時，因為那個年代主要依靠人畜耕種，所以留有80厘米的通道，十幾年間，兩家相安無事。

但隨著農業機械化的步伐不斷加快，李某與張某為路權爭執的“鬧劇”便拉開了序幕。每到耕種收割時節，兩家經常為路爭執不休，雖經村委會多次調解，但問題得不到根本解決。

有一次，李某進地耕作時，不慎將張某種植的農作物損壞，張某不由怒從心頭起，一場械斗，已是箭在弦上。

姚建安得知這一情況后，立馬趕赴該村。在對兩家當事人進行安撫的同時，迅速制訂了具體調解方案。

經過老姚的說服和調解，雙方態度都有了180度的大轉變，一場曠日持久的路權大戰，畫上了圓滿句號。

姚建安依法公正調解是出了名的，群眾親切地稱他為“姚公正”。

由于老姚辦事公平正義，群眾口碑好，2020年，在該縣司法局的大力支持和風陵渡鎮政府的全力配合下，風陵渡“姚建安調解室”掛牌成立，這是該縣司法局著力打造的全縣第一家品牌調解室，也是該局樹立金牌調解員的示范典型。

調解室掛牌一年來，他先后成功調解了各類疑難糾紛幾十起，讓百姓心氣更順，受到大家贊揚、擁護。

“最稱職的消防隊長”

當事雙方為姚建安（中）送來錦旗

俗話說，“沒有金剛鉆，不攬瓷器活。”位于晉陜豫黃河金三角地段的芮城縣風陵渡鎮，是一個有著面積188.5平方公里、常住人口10萬、流動人口達14萬以上的大鎮，農村矛盾錯綜復雜，要想做好調解工作，沒有淵博的法律知識是無法勝任的。

用老姚自己的話來說，調解工作光憑一腔熱情是不夠的，還需要一定的“道行和法寶”。

在老姚的筆記里，記者看到他工工整整抄寫的一些案例和法律條文。他說，只要一接觸矛盾糾紛，就能馬上對號入座，把手抄本揣在口袋里去調解，當場把有關的法律條文一字不差地念給當事人聽，然后依法提出調解意見，使雙雙心服口服。

多年來，憑著這些“道行和法寶”，老姚調解起案子來得心應手，多少疑案、難案、重案迎刃而解。為此，該縣司法局局長張振江稱他為“司法戰線上的排頭兵”。風陵渡鎮黨委書記任建永和鎮長崔哲稱他為“最稱職的消防隊長”。

鼠年初元，新冠來襲。正月初八晚上7時許，身兼村委會副主任的老姚，剛從村口崗位換班回到家，忽接到一名村民電話反映，某村發生一起因土地糾紛引發毀壞青苗事件。

家人聞訊，紛紛阻攔他出去。兒媳勸他，“爸，您不能去，是別人的事情重要，還是咱家的事情重要，您可要認真掂量掂量。”老伴說，“你老了，不為你考慮，也得為咱6歲的小孫子考慮。疫情這么嚴重，萬一發生啥，那咱家該怎么辦？”

老伴的反對、兒媳的勸阻，使老姚左右為難。老姚耐心地給家人說道：“我是一名共產黨員，共產黨員就應該越是艱險越向前，越是關鍵時刻越要擔負起自己的職責。”老姚的一番肺腑之言，說服了家人。

翌日，老姚冒著刺骨的寒風來到該村。詳問事情經過，原來是該村已步入古稀之年的劉大爺和本組村民李某因土地界線發生了爭議。

之前，雙方就因此多有爭端。2019年12月，村干部給兩家重新劃了地界，可劃界時，當事雙方并未參加，劉大爺認為村干部定界不公，有偏向李某之嫌。他一氣之下，將村干部劃定的地界拔掉，栽上了菊花。

而李某認為地界是村干部劃定的，便將菊花拔掉，栽上了自己的菊花。就這樣，兩家為地界線又開始了拉鋸戰。

經過走訪，老姚在掌握了第一手材料后，立即制訂了調解方案。當天下午，他把當事人和村干部一起叫到爭執現場，并找來當年劃分土地的老組長、會計和丈量員。經過3個多小時的重新丈量，結果是李某侵占了劉某土地60厘米。

之后，雙方冰釋前嫌，握手言和，一起土地糾紛大戰，就這樣煙消云散。

“人民信任的調解員”

 7年來，兩千多個日日夜夜，老姚懷揣著群眾的信任，走遍了全鎮36個行政村和109個自然村，屢破難案、積案、重特大案件百余起。

如2015年的跨省醫療糾紛案，讓一起橫跨黃河兩岸的醫療糾紛得到了圓滿解決；

2016年的進地通道糾紛案，讓雙方心悅誠服，防患于未然；

2017年的贍養糾紛案，恩威并舉，依法辦案，令老者感動流淚，讓晚輩誠心折服；

2018年的意外死亡糾紛案，法理交融，深度剖析，讓生者滿意，令死者心安；

2019年的房屋拆遷糾紛案，點上突破，面上推進，為百姓謀利，為干部解難；

2020年的土地糾紛陳年積案，更是以事實為依據，以法律為準繩，公平公正，依法辦案，讓雙方冰釋前嫌。

鄉親們為了感謝他不辭勞苦和辛勤付出，先后送來錦旗10多面，并親切地稱老姚為“人民信任的調解員”。姚建安先后榮獲芮城縣“五一勞動模范”“優秀共產黨員”“金牌調解”“山西省二級人民調解員”等光榮稱號。

“不計辛苦和麻煩，只為人間展笑顏。”這是老姚的“豪言壯語”，也是他對本職工作的座右銘、口頭禪。

老姚是個實在人，他沒有說空話。7年來，在他“鐵齒銅牙”的說服下，已記不起有多少反目夫妻破鏡重圓，多少成仇的冤家握手言和，多少傷人糾紛因為及時調解沒有引發更大的矛盾。

姚建安說：“每次有糾紛，人們都是氣勢洶洶而來，調解成功了，大家高高興興而去。”話語間，透露出老姚對大家“皺著眉頭來、帶著微笑走”的滿心歡喜。