■董 明

加強鄉村治理體系建設是實現鄉村全面振興、鞏固黨在農村執政基礎、滿足農民群眾美好生活需要的必然要求。如何蹚出一條發展新路，實現農村的穩定和振興。經過幾個月的訪、問、看、思和反復討論，我認為，要想做好農村各項工作，基層治理是關鍵。唯有破字當頭、破立并舉，才能為農村的長遠發展奠定堅實基礎。

在政治生態上，要破積弊治頑疾，揚清正新風。一個地方的政治生態關系人心向背，決定著黨的事業的成敗。政治生態好，人心就順、正氣就足；政治生態不好，就會人心渙散、弊病叢生。今年7月5日，芮城縣委書記張建軍到板橋村調研時明確提出，板橋村的發展關鍵在政治生態。長期以來，板橋村存在著村委會“一言堂”、“兩委”班子不團結、內耗嚴重等積弊，村里各項制度不落實、村務財務不公開等現象也時有發生。長此以往，百姓意見很大，村委會逐漸喪失了公信力，即使是想為村里辦一些實事也得不到村民的支持和擁護。要從根本上改變這種狀況，讓村民重新樹立對村干部的信心，就必須堅決做到兩點：一是要直面問題，勇于改正。新官要理舊賬，要敢于面對過去存在的問題、經歷的挫折、造成的失誤，在糾正錯誤的力度和成效上下大力氣，讓村民看到村委會堅持真理的決心、扶正祛邪的勇氣、戰勝挫折的力量。二是要建強支部，干部帶頭。一個支部就是一座堡壘，一個黨員就是一面旗幟，一個干部就是一個標桿。農村要發展，就必須充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，黨員要走在前列，遇到矛盾、困難、危機，要始終沖在一線，奮戰在一線，堅守在一線；干部要干在前頭，村“兩委”干部要拿出實干的勁頭和精神，完成每一項任務，履行每一項職責，做好每一個細節，這樣才能帶動全體村民心往一處想、智往一處謀、勁往一處使。只要村“兩委”干部守望相助，把好自家門、守好法紀線，善于登高望遠、謀劃全局，在工作中團結互助擰成一股繩，農村的政治生態就會越來越好。

在自然生態上，要治臟亂改舊貌，立文明新顏。良好的自然環境是促進產業發展的前提和基礎。板橋村按照愛國衛生運動的安排部署，扎實開展“愛國衛生運動季”活動，對人居環境進行集中整治，多次組織黨員干部清理柴堆、草堆、糞堆、料堆，集中清運垃圾、整治污水、開展綠化，并以村委會為中心，打造了荊家溝—楊橋—谷家村長達4.7公里的循環圈，村容村貌得到了極大改善。同時，確定每月20號為環境衛生集中整治日，建立形成長效機制，為廣大群眾營造整潔舒適的居住環境。運用板橋村與清代書畫家、文學家鄭板橋的同名巧合，充分挖掘鄭板橋其人、其詩、其畫的獨特內涵，打造獨具“板橋”特色的竹林風景和清正愛民的文化底蘊。鄭板橋曾任兩地知縣，情系百姓，與民同憂。習近平總書記曾提到的“一枝一葉總關情”就出自鄭板橋的墨竹圖題詩《濰縣署中畫竹呈年伯包大中丞括》。這首詩，題畫中竹，言愛民志，又與如今板橋村亟需建立勤政愛民、清廉自守的政風高度契合。基于以上兩點，板橋村計劃在村委會旁邊開辟竹林，既能美化改善環境，又能時時誡勉干部，還能營造中通外直、扎根人民的竹文化。竹根深埋于地，竹竿才能聳立云間。村“兩委”唯有扎根人民，想問題、辦事情、作決策始終代表人民利益、秉持群眾觀點，才能固本清源，政通人和。

在社會生態上，要破矛盾解危機，立穩定新局。板橋村信訪矛盾突出，干群關系緊張，常年有人上訪。經過走訪梳理，發現主要存在兩方面問題：一個是干部墊資問題長期得不到有效解決，另一個是村民的利益訴求得不到及時反饋。這樣一來，干部不敢干事、不想干事、無法干事，群眾不滿意、不配合、有怨言，矛盾風險一觸即發。鑒于此種情況，板橋村“兩委”班子一致認為，要把穩定作為做好板橋工作的基石，集中精力率先解決上述兩大問題。針對干部墊資問題，主張對各項債務、矛盾進行梳理化解，讓村組干部卸下包袱輕裝上陣，充分調動大家的工作積極性。針對村民利益訴求問題，一方面積極主動走訪農戶、深入一線了解村里的矛盾集中點在哪里、集中在哪些人的身上，找準重點、抓住關鍵，積極回應群眾關切，切實解決村民最關心最直接最現實的利益問題；另一方面暢通信訪舉報渠道，引導群眾通過正常途徑以正確方式反映問題。在此基礎上，加大政策宣傳力度，依法科學解決矛盾糾紛，在原則問題上寸步不讓，在策略問題上靈活機動，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，既講道理又辦實事，確保“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”，把矛盾化解在基層、問題解決在當地。

（作者單位：芮城縣西陌鎮板橋村）