記者 李宏偉

20年彈指一揮間。

20年，運城教育走過了從小到大到強的風雨時艱；

20年，運城教育經歷了砥礪前行的改革大潮；

20年，運城教育締造了屬于河東教育的金字招牌；

20年，運城教育譜寫了砥礪奮進辦好人民滿意教育的輝煌篇章。

運城自古就有崇教尚學的傳統，基礎教育一直走在全省前列。2000年運城撤地設市以來，市教育局在市委、市政府的堅強領導和省教育廳的專業指導下，積極爭取各相關職能部門的密切配合，努力尋求社會各界的理解支持，緊密圍繞全市改革發展大局和中心工作，科學謀劃、主動擔當，實現了運城教育事業的高歌猛進。

近年來，全市教育系統近百萬名干部職工始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習黨的十八大、十九大系列精神，堅決貫徹黨中央、國務院重大戰略部署，認真落實省、市具體要求，不忘初心，牢記使命，抓均衡，促公平，加大硬件投入，實施軟件改善，持續推進教育提檔升級，加快推進教育現代化和教育治理體系和治理能力建設，為辦好人民滿意的教育事業作出了重要貢獻，為大運城建設提供了強大的智力支撐。

學前教育抓普及

“運城模式”全國知名

20年來，我市學前教育由弱變強、從強到廣。撤地設市前的1998年，全市開始推廣學前三年教育，2013年圓滿收官。2014年以后，學前教育走出了一條“窮財政”辦“強教育”的改革創新之路。

目前，全市各級各類幼兒園1448所（含小學附屬幼兒園），公辦園834所，民辦園614所，其中普惠性民辦幼兒園333所，普惠性資源覆蓋率達到81.31％；在園幼兒總數18.5萬人，全市幼兒教師1.7萬人，學前3年毛入園率從2000年的85.3%，躍升至現在的99.07％，比全省平均水平高出10個百分點。

尤其是近3年來，通過建設公辦園、發展普惠性園、整改小區配建園，有效緩解“入園難”；建立城鄉一體化、強弱結對、集團化辦園、送教下鄉4種幫扶發展模式，縮小園際差距；通過招、轉、買、聘等途徑補充幼兒教師，建立市縣鄉園四級培訓網絡，有效提升教師專業水平；通過專家引領、依托片區聯動教研、加強課題研究、促進學前教育內涵發展的“運城模式”成為引領我省學前教育的風向標，在全國產生影響。

學前教育是教育之基。20年來，我市按照面向大眾、收費較低、辦園規范、質量合格的基本條件，在幼兒園自主申請、縣級初評、市級抽評的基礎上認定普惠性民辦幼兒園，超額完成省定目標任務。

穩步推進小區配建園專項治理，促進教育均衡。以運城市人民政府辦公室名義下發《關于開展運城市城鎮小區配套幼兒園專項治理行動的通知》，針對城鎮小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等環節存在的突出問題開展治理工作，確保2020年年底前將所有的城鎮小區配建幼兒園辦成公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。

深入開展學前教育宣傳月活動，廓清教育環境。通過多種形式宣傳做好入學準備和幼小銜接的好經驗和好做法，極大緩解家長“跟不上”的焦慮，努力形成幼小協同、雙向銜接、家園共育、齊心合力、共同促進幼兒身心全面和諧健康發展的良好氛圍。

搭建共同學習共享資源平臺，推進教育發展。采取學前教育工作縣域現場會方式全方位宣傳、推介和展示縣域在學前教育發展過程中取得的成績，交流分享科學理念、典型經驗和創新做法，促進縣域間理念和資源的交流共享，為全市提供范本，解決在文化建設、內涵發展中的一些疑難和困惑。

舉辦全國性論壇推廣運城經驗，擴大教育影響。2019年，第二屆全國幼兒園課程與游戲論壇暨運城市幼兒園教育活動觀摩會在運城隆重召開，集聚湖北、河南、山東、陜西、甘肅、四川、江蘇等全國各地學前教育界的專家、學者、幼教干部等500人，透過運城學前教育內涵發展看地方學前教育改革實踐樣本，共商共享“運城樣本”改革實踐成果。

義務教育促均衡

“運城樣板”全省領先

義務教育是教育之根。20年來，我市義務教育蓬勃發展、均衡發展、優質發展。1998年，率先在全省完成普及九年義務教育的基礎上，我市又完成了“以縣為主”的農村義務教育管理體制的重大調整，義務教育基本普及初步實現。之后，我市精力集中在義務教育均衡發展上，滿足人民群眾對優質教育資源的需求。實施義務教育薄弱學校改造、“全面改薄”等一系列惠民工程，推進義務教育學校標準化建設；通過學校布局調整、城鄉一體化建設等措施，合理配置教育資源，縮小城鄉差距；加大中心城區學校建設力度，深入推進集團化辦學模式改革，將全市每一所學校都打造成高品質的學校。2017年，在全省率先通過了全國義務教育發展基本均衡縣驗收，我市義務教育由普及進入了基本均衡發展階段，目前正在邁向優質均衡發展的新階段。“全面改薄”順利完成，義務教育集團化辦學模式改革“運城樣板”被《中國教育報》推向全國，成為典范，教育公平邁出新步伐，走在全省前列。

近年來，我市在義務教育均衡發展的基礎上，開始進入均衡發展的精準教育、質量教育階段。按照《運城市消除大班額專項規劃》，全市對所有中小學校規模軌制進行重新核定，逐步壓縮超大規模學校的軌制，嚴格規范中小學辦學行為，嚴禁名校無序招生。目前，66人以上“超大班額”徹底消除，55人以上“大班額”基本消除，2020年底全面消除“大班額”現象。

全力整合教育資源，縱深推進義務教育辦學模式改革。在中心城區組織市、區兩級教研員及十大教育集團校長、分管校長、教研組長、初中九大學科、小學八大學科評課教師等百余人，深入到每一個集團校區，開展常態化集團化教研活動；辦學模式改革使市直學校和鹽湖區學校破除壁壘后又進行了中心城區學校帶領縣、鄉城鎮學校發展的新嘗試。

盡力增加硬件投入，持續擴大中心城區學位供給。大運小學、大運幼兒園和幼師高專金海灣幼兒園于2019年9月初順利開園，運城市第五幼兒園和人民路分校及附設幼兒園正式開工建設。2017年5月以來，全市新建中小學校幼兒園99所，其中公辦66所，民辦33所；總投資37.9億元，占地7180畝，增加學位48685個，基本上滿足了各縣（市、區）人民群眾對教育資源的需求。特別是在運城中心城區，兩年來共新建中小學校和幼兒園38所（公辦15所，民辦23所），總投資20億元，占地5404畝，增加學位37050個。

真心解決群眾難題，有序推進公辦小學校內課后服務工作。全市13個縣（市、區）和市直325所公辦非寄宿制學校按照“一縣一案”“一校一策”多樣化模式，全面鋪開公辦小學校內托管服務行動，5885名教師參與課后服務工作，惠及73594名學生，服務工作科學規范，安全高效，有效解決了群眾關心的小學生“放學早、接送難、無人管”的問題。

嚴格執行教育方針政策，全面關注關愛社會弱勢群體。在“控輟保學”方面：各縣（市、區）均做到“一縣一策”“一生一案”；13個縣（市、區）均成立了殘疾人教育專家委員會，指導殘疾兒童接受適合的教育，對殘疾程度較重的適齡兒童采取送教上門、遠程教育等手段保障其接受教育的權利。全市適齡兒童接受義務教育比例達到100%，無失學、輟學兒童。在特殊教育方面：創建了3所省級特色特殊教育學校，連續派出教師參加全省康復技能、融合教育、信息技術應用等專項培訓，提升特殊教育水平。

高中教育強內涵

“運城高考”成為品牌

20年來，我市高中教育不斷突破自我、突飛猛進。在加快普及高中教育、科學調整高中布局的同時，我市不斷優化資源配置，堅持質量提升和特色發展并重；改革學校評判標準，促進高中多樣化發展；連年聘請全國高考綜合改革專家、知名校長等來運作高考綜合改革專題培訓，促使各高中積極應對新高考改革；市管高中向市委交賬，縣（市、區）管高中向縣（市、區）委交賬成為年度考核的常態；學校管理、育人模式、多樣化辦學等從“單一”走向“多樣”，從“同質”走向“特色”，高中教育質量連年提升。繼撤地設市以前的高考“十連冠”以來，廣大人民群眾關注的高考成績一路飆升，達線人數穩居全省前列。“運城高考”已經成為我市在全省的一張閃亮名片。

高考是衡量高中教學質量的一項重要指標。提升教學教研能力，保持高考第一方陣位置。2002年以來，我市高考實現在全省“十一連增”。2003年至2008年這6年里，我市高考成績更是每年一個新臺階，年年都有新亮點。2018年，我市高考成績斐然，清華、北大、港大錄取人數高達32人，二本以上達線率較上一年增長10%。2019年高考，我市文理兩類一本達線人數5872人，達線率16.2%，比全省高出0.7個百分點；文理兩類二本達線人數17579人，達線率48.6%，比全省高出3.4個百分點。全省高考理科第一名、第三名被康杰中學摘得。半數以上的縣（市、區）達線率實現正增長，我市14所省級示范高中達線人數和達線率環比均有提升。截至目前，全市共有409691名考生躍過了“龍門”，到各大高校深造。其中，向北大、清華共輸送了600多名優秀學生。

改革學校評判標準，促進高中多樣化發展。多年來，市教育局常態化深入市直及各縣（市、區）高中學校對學校管理、育人模式、多樣化辦學等進行調研，指導各高中學校在注重教育教學質量的同時，從“單一”走向“多樣”，從“同質”走向“特色”，創新育人模式，多樣化特色辦學。風陵渡中學的“農科教”相結合辦學模式成果斐然，永濟中學的社團活動促進了學生的全面發展。

強化年度考核，提高高中管理效能。市管高中、縣管高中向市委、縣委交賬成為年度考核的常態。此類考核辦法，對高中學校施加了壓力，激發了干勁，凝聚了力量。

職業教育抓提升

“運城職教”貢獻力量

20年來，我市職業教育實現了質的飛越。職業院校數量從43所發展到現在的50所，其中高職院校6所，中職學校44所。中職學校中，有國家級、省級中等職業改革發展示范校13所，五星級學校7所。職業院校在校生達7萬余人，為我市經濟社會發展和建設大運城提供了有力的人才支撐。

全市職業教育建立緊跟區域產業發展趨勢的專業動態調整機制，精準對接區域重點產業、社會發展、農村勞動力轉移就業、脫貧攻堅等需求，形成了口腔工藝、少兒推拿、制版印刷、臨床護理、學前教育、機械制造、養老服務等一批全國知名的招牌專業。

近年來，我市職業教育加快構建現代職業教育體系，注重產教融合、校企合作。近三年來就為產業集群建設培養、培訓了7萬余名高素質實用型技術人才，服務全市產業發展的能力進一步提升。

高等教育上層次

“運城高教”厚積薄發

20年來，我市高等教育從早期專科教育奮力起步，中期專科學歷教育大規模舉辦，到近年來的本科學歷教育升級，實現了厚積薄發。

自《高等教育法》實施以來，市委、市政府搶抓機遇，積極創造條件，提升辦學層次，先后支持6所普通中專學校升格為高職高專，運師高專和運城幼師高專聯合升本取得階段性成果，運城市職業技術學院成功升本。高等教育提速發展，涵蓋師范、幼教、護理、煤炭、農業等30個專業，全市高等教育在校生人數從2000年前的幾千名發展到現在的5.56萬名，每年輸送專業人才1.7萬人，為全市經濟建設提供強有力的人才支撐。

在20年的發展中，我市各高校得到了快速的發展。運城學院從二十一世紀初期的18個系（部）45個專科專業，在校生9000余人，發展到現在51個本科專業，擁有2個國家級特色專業建設點，全日制在校生2萬多人，成為一所名副其實的現代化的高等院校。多年來，我市學生經過各類招生考試，全市具有大中專學歷者已達到百萬人以上，占到全市總人口的20%，使全市幾乎每一戶就有一名大中專學生。

進入新時代，高等教育提速發展。我市高校牽頭組建了文化旅游、先進制造業、現代農業和衛生保健四大職教集團，有力提升城市文化品位，高等教育的龍頭地位和牽引力量正在形成和發展。各高校在辦學規模、專業建設、人才培養、科技創新、服務社會等方面取得了長足進步。

現代教育早入手

“智慧教育”占得先機

20年來，我市教育現代化不斷提檔升級。從20世紀末，全市90%以上學校實現“三配套”，到現在，我市快速推進智慧教育二期工作，建設智慧校園，特別是我市作為山西唯一入選市，以綜合排名第二的好成績入選2019年度國家“智慧教育示范區”創建區域名單，標志著運城將與北京市東城區、河北省雄安新區等先進地區一道開創智慧教育新生態，示范引領全國區域智慧教育快速發展，我市教育現代化實現了從省內先進到國內領先的跨越式發展。

面對2020年新冠肺炎疫情的考驗，運城在全省率先實現了“全覆蓋、全科目、全天候”的網絡直播教學，確保了“停課不停學，離校不離教”的良好效果。受到了廣大學子和家長的贊揚，得到市委市政府的肯定，并得到了省教育廳以及全省同行的稱贊。

目前在智慧教育建設方面，全市12所中小學被確定為山西省中小學數字校園建設試點學校，占全省試點校的六分之一，與太原市、長治市并列為全省第一。

教育評價多樣化

素質教育結出碩果

20年來，我市狠抓素質教育，注重學生人文素質培養。各級各類學校、學生在國際國內各類比賽中所獲獎項無數，運城教育正在建設教育強市的道路上闊步前進。

開齊開全音體美及綜合實踐活動課程，全力提升學生綜合素質。自全國中小學生藝術展演活動舉辦以來，全市學校的藝術節目、藝術作品、學生藝術實踐工作坊和美育改革創新優秀案例紛紛代表山西省參加展演活動并獲獎，獲獎作品數量穩居全省前列。全市中學生田徑運動會、青少年校園足球聯賽、初高中籃球聯賽已成為市級三大“品牌賽事”。

開展全市學校“大課間、大比拼”活動，全力提升學生身體素質。在半年多時間里，全市“大課間、大比拼”活動在13個縣（市、區）和市直學校開展，先后有60多萬中小學生參加，臨猗大課間活動甚至走進了央視，受到央視和各大新聞媒體的關注，展示了我市藝術教育風采。

開辦藝術教育工作者專業能力提升培訓班，提升全市中小學校藝術教育水平。普及國防教育知識，為愛國主義教育注入活力。

民辦教育規范化

撐起教育的“半邊天”

20年來，我市民辦教育由少到多、從低到高、快速發展。從2003年《中華人民共和國民辦教育促進法》出臺，再至2017年《中華人民共和國民辦教育促進法》（修正案）的施行，運城民辦教育從低水平辦學駛入了分類管理、規范發展的快車道。1999年年底，全市民辦學校148所，在校生19045人。經過20年發展，特別是近年來的規范發展，我市民辦教育得到了長足的發展和進步。

截至目前，全市共有各級各類民辦教育機構1875所，在校生22.6萬余人，教職工1.97萬余人，總投資達40億元。民辦學校覆蓋學前教育、普通教育、職業教育等多個層次，奏響了公辦教育和民辦學校相互促進、協調發展的交響曲，成為我市教育事業的重要增長極。在有效增加教育供給、推動教育創新、提高教育效益等方面發揮著不可替代的作用，為服務運城教育強市建設及經濟社會發展作出了積極貢獻。

在教師隊伍建設上，我市堅持實施鄉村教師素質能力提升工程，夯實教師隊伍素質基礎；連續實施農村教師特崗計劃，彌補農村師資薄弱“短板”；不斷深化城鎮教師支教工作，為教師隊伍發展注入活力；精準實施“國培計劃”，為教師隊伍建設架梯搭橋。

我市還在教育科研工作上推陳出新，在保障教育教學質量上提升有方；招生考試工作有序進行，所有考試實現零失誤，在空軍招飛工作中，我市錄取人數連續位居全省第一，被中部戰區表彰為招飛工作先進集體。

此外，教育宣傳工作提檔升級，“小”報紙贏得“大”榮譽：《小學生拼音報》期均發行量達到101萬份，被評為“全國百強報紙”；小學生拼音報社被省委宣傳部評為“十大閱讀推廣機構”。語言文字工作全省領先，“小”學校成為“大”基地：稷山縣稷王小學被省教育廳確認為山西省唯一一所義務教育階段國家語言文字推廣基地。

20年來，運城教育實現了“三連跳”：一是通過“普及”與“提高”戰略，即由普及九年義務教育邁向各級各類教育的全面普及，由辦重點學校邁向全面提高質量，逐步推進我市由人口大市向人力資源大市、人力資源強市和教育強市邁進；二是教育的戰略地位越來越突出，其基礎性、全局性、先導性作用越來越明顯；三是教育價值取向逐步由社會工具價值向人本價值回歸，“立德樹人”“為人的發展服務”“辦人民滿意的教育”正在成為教育的基本價值遵循。

長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。辦好新時代人民滿意的教育，雖任務艱巨，但使命光榮，希望無限。運城教育人將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，在市委、市政府的堅強領導下，樹牢信念，砥礪奮進，盡銳出戰，攻堅克難，在新時代教育改革發展征程中按下快進鍵、跑出加速度、干出好成績，為運城經濟社會高質量轉型發展作出教育人新的更大的貢獻。