仲春時節，鹽湖區龍居鎮雷家坡村綠意盎然，老人們三三兩兩地在村廣場或自家門口閑聊，孩子們撒歡兒地嬉笑追逐，各家門口的星級文明戶牌匾和公告欄里的榮譽故事，訴說著德孝傳家的正能量……如今，雷家坡村已經是鹽湖區乃至全市文明鄉風建設的榜樣和標桿。這里移風易俗、孝親敬老蔚然成風，這里民風淳樸、譽滿河東，是全國文明村。

近年來，雷家坡村貫徹落實習近平總書記在十九大報告中提出的健全自治、法治、德治三治融合發展的農村治理體系，學習新時代“楓橋”經驗，堅持把創建鄉村治理和服務工作放在重要位置，在治理中體現服務，在服務中實現治理。

今年，該村獲得2019年度“省級鄉村治理和服務示范社區”，并入選全國村級“鄉風文明建設”優秀典型案例名單。

黨建先行重民主

多年來，雷家坡村黨支部始終堅持把黨對農村各項工作的領導放在突出位置，每月的“三會一課”制度從不間斷，村里的重大決策由村黨支部討論后提交村支委會研究，并經黨員大會審議后，交村民代表大會決定實施，這就保證了把黨的政策方針貫穿于各項工作中。黨支部還明確提出，要求村民做到的，黨員要帶頭做到；要求黨員做到的，支部成員要首先做到；要求支部成員做到的，支部書記要率先做到，從而加強了黨支部對廣大村民的凝聚力和向心力。2016年7月，該村黨支部被黨中央確定為“全國先進基層黨組織”；黨支部書記楊啟剛赴北京參加了建黨95周年紀念活動，受到黨中央的表彰，以及黨和國家領導人的接見。

雷家坡村積極推進民主管理和村民自治，村級重大事項和涉及群眾切身利益的事項均嚴格落實“一事一議”和“四議兩公開”制度，村集體重大決策事項均要經過村民會議或村民代表大會討論通過，并設置信息公開欄，對涉及村民利益的重要信息及時公開。同時，該村還充分發揮老黨員、老干部、外出經商人員和新鄉賢的作用，及時向村委會建言獻策。

2015年，該村決定鋪設排污管道，徹底改變污水亂流的現象，這個項目在村民代表大會上得到一致通過。    （下轉第三版）

隨后的3年時間里，村里逐年對主巷道、主街道、支巷道進行開挖并鋪設排污管道。其間，雖然挖下水道導致很多村民門前的門坡、花草樹木等遭到破壞，并且很長一段時間給村民的出行帶來很大的不便，但是村民都非常配合，并且積極出力，沒有一句怨言。直到2017年，這項工程順利完工，全村污水全部排入市污水處理廠，村里再也沒有污水橫流現象，全村人都因此而受益。

該村黨支部副書記姚永計告訴記者，近年來，村里的很多工作能順利推進，離不開村民的參與和配合。“讓老百姓參與村級事務管理，保障村民對村務的知情權和參與權，大家的積極性就會被調動起來，對村里的事就像對自己家的事一樣用心。”

德孝文化促和諧

雷家坡是遠近聞名的“德孝村”，在這里，德孝文化被化為點點滴滴的小事，扎根在每個人的心中。德孝大講堂、老年日間照料中心、農家書屋、志愿者服務隊、文藝宣傳隊“五位一體”構成了該村的“德孝文化苑”，德治工作在這里開花結果。

姚永計告訴記者，雷家坡人過光景不比錢多錢少、房大房小，就比家和不和、娃孝不孝、老人身體好不好；娶媳婦嫁女子不比田多田少、業大業小，就比家風正不正、口碑好不好；當干部不比干了多少政績工程，就比大家認可不認可、群眾中威望高不高……

之所以有這樣的好風氣，離不開村里多年來堅持開展的德孝文化活動，包括評選孝順媳婦、好婆婆、道德模范、文明家庭、文明村民等，共同演奏了弘揚社會主義核心價值觀的時代強音。幾年來，該村共評選出87名孝順媳婦。其中，有5名被評選為鹽湖區十大孝順媳婦和百家孝順媳婦；村民雷晉剛家庭被評選為2018年度鹽湖區十大最美家庭；村民張秀芳家庭被評為山西省最美家庭和全國最美家庭。2018年，該村開展了星級文明戶評選活動，共評選出五星級文明戶106戶、四星級文明戶103戶，其余戶全部被評為三星級文明戶。

2018年開始，該村堅持每年在德孝大講堂舉辦重陽節活動，讓在家的子女上臺為父母行感恩禮、送新衣服、給零花錢等，在外回不來的子女為父母錄制一段祝福的視頻，或當場通過微信視頻聊天，表達對父母的愛和關懷。這項活動得到全村群眾的一致稱贊。

成立于2012年的雷家坡老年日間照料中心是全村老年人的“第二個家”。目前，這里有30多個70歲以上的老人。每天，老人們在這里吃完飯，打牌、看電視、聊天，心情也更加舒暢。2019年8月，中央電視臺新聞聯播頭條報道了雷家坡村養老工作的先進經驗。

“日間照料中心每天三頓不重樣，比在自己家吃得好多了，一個月只要100塊錢，孩子們在外面工作也放心了。”今年74歲的村民曲典菊告訴記者，“村干部總是處處為村民著想，為我們老年人著想，每年還給我們發衣服、發錢，我們很知足，生活在雷家坡感覺很幸福！”

服務群眾無止境

雷家坡村廣場周邊的3條主巷道，村黨支部分別設立了自治一條街、法治一條街和德治一條街，每條街道兩側的墻上圖文并茂地展示了自治、德治和法治的相關政策知識和要求，希望通過宣傳教育，對村民起到潛移默化的影響。

“當前，我們的鄉村治理工作中，法治相對來說是短板，村民對法律知識的了解和運用還不夠，總認為只要自己不犯大錯，法律就和我沒關系。”姚永計告訴記者，近年來，村“兩委”不斷創新方式，加強普法宣傳，引導村民運用法律知識維護自身權益，讓群眾學法、懂法、用法。同時，實行“網格化”管理，由村民調組織及時排解村民矛盾糾紛，做到了矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位。幾年來，該村沒有出現過任何刑事案件，沒有一起打架斗毆事件，也沒有出現一起村民上訪告狀的事件。

為了更好地服務村民，該村在水、電、路、通信、照明等基礎設施完善到位的基礎上，充分發揮社區服務中心、衛生服務站、綜治服務中心、文化服務中心等機構作用，定期開展勞動技能培訓，使村民通過掌握技能增加勞務收入。村醫療衛生室保障村民小病不出村，大病有人管，2018年，全國醫改現場會曾在該村進行觀摩學習。同時，組建了4支志愿者服務隊，每周到老年日間照料中心為老年人洗頭洗腳、洗床單、表演節目，讓老年人感受到社會的關懷；由黨員干部組成一對一志愿幫扶對，定期到困難戶家中走訪慰問，幫忙料理家務，使全村涌現出一家有難大家幫的好氛圍。

“服務群眾不能怕麻煩，有些工作盡管是為村民辦好事，村干部依然要做好宣傳動員，通過和村民溝通，讓村民了解、理解，并得到村民的支持，只能這樣，才能把好事做好、做實、做細。”姚永計說，群眾利益無小事，村干部就是要為村民服務，要在治理中體現服務，在服務中實現治理。這樣，才能推動實現鄉村社會的和諧穩定，進而實現鄉村振興。

這些年，雷家坡村美名遠揚，共有13家企業被雷家坡好家風、好村風所吸引，先后在此落戶扎根，解決了村里400余名富余勞動力就業，引導村民辦起雕刻工藝廠、養殖場等，年人均收入達到1.3萬元。2019年，該村集體經濟收入首次突破16萬元大關。雷家坡村用鄉村治理和服務的實踐證明：人心就是生產力，道德就是競爭力。