記者 楊紅義 張曉麗

完成改革創(chuàng)新亮點工作83項，向上爭取試點項目73項，實施基礎(chǔ)性、牽引性重點工程78項，國家、省在鹽湖區(qū)先后召開各類現(xiàn)場會10次，榮獲省級以上表彰13次……特別是財政總收入、一般公共預算實現(xiàn)兩位數(shù)增長。2019年，鹽湖區(qū)發(fā)揮“首位度”優(yōu)勢，聚力中心城市崛起，全力攻堅城市建設(shè)重點項目，堅持中心城區(qū)和鄉(xiāng)村振興同步推進，推動全區(qū)各項工作邁上新臺階，為我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展交上了一份“鹽湖答卷”。

發(fā)揚滾石上山精神，攻堅重大項目建設(shè)，服務(wù)中心城市崛起亮點多多

沿人民南路一路向北，可直達運城市第一醫(yī)院；順著迎賓街往東到運城北站，站前廣場西邊的陶上村南入口，已是干凈亮麗的四車道瀝青路；由中銀南路往北，經(jīng)過建北橋，多年來望眼欲穿的“斷頭路”——中銀北路，如今已暢通無阻……打通中心城區(qū)一條條“中梗阻”，南北交通主干道順利通行。

近年來，中心城區(qū)道路阻塞、交通不暢，人民群眾出行不便、抱怨不斷。鹽湖區(qū)是市委、市政府所在地，是全市經(jīng)濟社會發(fā)展的“火車頭”，在運城建設(shè)中當先鋒、勇?lián)敗⒆髫暙I“當仁不讓”。鹽湖區(qū)委統(tǒng)籌部署，四大班子領(lǐng)導帶隊包聯(lián)，組成小分隊，迎難而上，一口氣啃下了3塊“硬骨頭”：籌資4億元用于陶上村拆遷改造，暢通高鐵站交通微循環(huán)，北延學苑路、貫通高新區(qū)。籌資12億元投入原王莊城中村改造，兩個月拆遷542戶、整理土地485畝；奮戰(zhàn)100天，打通中銀路，實現(xiàn)了廣大市民多年的期盼。完成安邑、陶村、北相3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個村1700畝土地征收任務(wù)，為機場二期工程項目、開放運城航空口岸奠定了基礎(chǔ)。

面子里子一起抓。“集中攻堅、全面清零、暢通城市微循環(huán)”，鹽湖區(qū)把中心城區(qū)小街小巷改造項目作為全年“十件實事”的重中之重，予以重點推進。該項目原計劃改造小街小巷160條，總長約27公里。在改造過程中，鹽湖區(qū)自加壓力、主動作為，不僅完成了年初承諾，還超額完成33條巷道的改造工程，把“小”工程做成了群眾滿意工程和精品工程。在鹽湖區(qū)西城街道德新路社區(qū)西壇南大巷，干凈平整的水泥路和新裝的排水管道，代替了過去高低不平、下雨時滿是泥坑的土路，引得居民好評如潮。

安邑古城建設(shè)是另一亮點。去年7月，鹽湖區(qū)開展“百日大會戰(zhàn)”，全面拆違治亂，改善交通秩序，整治環(huán)境衛(wèi)生，并集中力量改造基礎(chǔ)設(shè)施。積極編制安邑古城總體規(guī)劃，成立安邑歷史文化研究會，籌建安邑歷史文化展示館。如今的安邑四街環(huán)路形成、街道整潔。夜晚，在燈光照耀下，太平興國寺塔顯得更亮麗。

用盡繡花功夫，聚焦產(chǎn)業(yè)和生態(tài)，鄉(xiāng)村振興新氣象亮點多多

去年10月3日，在2019年中國（北京）世界園藝博覽會優(yōu)質(zhì)果品大賽上，鹽湖區(qū)酥梨、玉露香梨、考密斯梨、冬棗，從果品外觀、內(nèi)在品質(zhì)等方面，經(jīng)過激烈“角逐”，分別獲得金獎。全省僅5項金獎，鹽湖區(qū)獨攬4項，聲名鵲起。

鹽湖酥梨的獨領(lǐng)風騷，是鹽湖區(qū)立足發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)“一區(qū)三帶”布局，鼎力打造“兩園”的重要成果。2019年，鹽湖區(qū)被確定為省級城郊農(nóng)業(yè)示范區(qū)，爭取到城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展資金1200萬元和相關(guān)優(yōu)惠政策。     （下轉(zhuǎn)第三版）

同時，泓芝驛3萬畝酥梨示范基地，成功獲批創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；圍繞雙季槐產(chǎn)業(yè)，組建研發(fā)團隊，培育新品種，建設(shè)槐米交易市場，與安徽援康藥業(yè)公司戰(zhàn)略合作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。

立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，“三帶”布局亮點紛呈：北部峨嵋?guī)X特色經(jīng)濟農(nóng)業(yè)帶，依托沿峨嵋?guī)X6萬畝雙季槐和中草藥種植，以三路里鎮(zhèn)為中心，輻射上郭、上王兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造中草藥藥源基地；中部涑水河高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)帶，爭取6100萬元國家扶持資金，建設(shè)4.2萬畝高標準農(nóng)田，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示服務(wù)中心和西張耿中農(nóng)樂基地，發(fā)展標準化智慧農(nóng)業(yè)；南部中條山生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)帶，新栽植的5000畝皂莢長勢良好，席張萬畝優(yōu)質(zhì)小麥基地啟動建設(shè)，嵐山根·運城印象二期工程成為助推農(nóng)旅融合的示范典型。

優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，鹽湖區(qū)堅持發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和改善人居環(huán)境“兩手抓”。一年來，該區(qū)開展拆違治亂、垃圾治理、污水處理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村“五大專項行動”，完善環(huán)衛(wèi)管理運行機制，建立人大代表、政協(xié)委員等多方參與的考核評價體系，聚力打造南部、東部、北部三大連片示范區(qū)。共拆除違建930處，建成16座垃圾中轉(zhuǎn)站，清理垃圾7.6萬余噸，新建4座污水處理站，整治排污點1550處，改造旱廁5600座，評選衛(wèi)生鄉(xiāng)村160個。王范鄉(xiāng)姚張村是上馬水庫移民集中安置村，地處涑水河北岸，過去污水亂流，影響居民出行。如今，隨著生活污水處理站及配套污水管網(wǎng)系統(tǒng)的建成使用，村民“行路難”一去不復返了。

此外，鹽湖區(qū)還啟動三路里、北相、東郭3個現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)建設(shè)試點，探索鄉(xiāng)村振興新路徑。在全區(qū)農(nóng)村以城鎮(zhèn)為中心，構(gòu)建若干個成單元的便捷“生活圈”、完善“服務(wù)圈”、繁榮“商業(yè)圈”和有機“農(nóng)業(yè)圈”。目前，北相鎮(zhèn)公園建設(shè)開始動工，舜德大街和小區(qū)建設(shè)啟動實施；東郭鎮(zhèn)啟動伯樂大街提升改造規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)運動公園；三路里鎮(zhèn)修建外環(huán)路，提升改造柏王街，新建完善柏王社區(qū)。一個以小城鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭的新農(nóng)村建設(shè)熱潮正在蓬勃興起。

堅持蹄疾步穩(wěn)，深化改革創(chuàng)新，培育發(fā)展新動力亮點多多

去年12月25日，鹽湖區(qū)集中審批印章啟用儀式在鹽湖之家舉行。隨著“運城市鹽湖區(qū)行政審批服務(wù)管理局行政審批專用章”的啟用，鹽湖區(qū)23個部門257項行政審批事項全部劃入?yún)^(qū)行政審批服務(wù)管理局，審批事項將在同一個部門的不同科室間進行流轉(zhuǎn)辦結(jié)，相關(guān)職能部門原有的19枚審批印章同時封存。這標志著我市“一枚印章管審批”改革在該區(qū)率先啟動。

深化“放管服效”，鹽湖區(qū)行政審批制度改革簡政放權(quán)，致力流程再造。將28個部門分設(shè)的單一窗口整合為6個綜合窗口，群眾到任一窗口均可實現(xiàn)零差別受理；進駐行政審批事項242項，行政許可事項辦理時限壓縮63.6%，辦事材料壓減42%；區(qū)政務(wù)中心在全省首家使用省政務(wù)服務(wù)云平臺，直接對接省行政審批網(wǎng)，共享省級數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了全區(qū)行政權(quán)力和公共服務(wù)的“一站式”網(wǎng)上辦理與“全流程效能監(jiān)管”；將申請新開辦企業(yè)完成營業(yè)執(zhí)照辦理、涉稅辦理、公章刻制等事項，由３個工作日縮短至當天辦結(jié)……最近，在2019年中國國際數(shù)字政務(wù)服務(wù)博覽會上，鹽湖區(qū)行政審批服務(wù)管理局榮獲“2019全國政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新先進單位”稱號。

一年來，鹽湖區(qū)委堅持把改革作為重大政治責任，把創(chuàng)新作為鹽湖發(fā)展的源動力，加強對改革創(chuàng)新工作的領(lǐng)導，扎實推進38項重大改革任務(wù)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導牽頭主抓22個改革事項，積極應(yīng)變、主動求變，不斷釋放發(fā)展活力。黨政機構(gòu)改革完成組織架構(gòu)重建，實現(xiàn)機構(gòu)職能調(diào)整，區(qū)級設(shè)置紀委監(jiān)委機關(guān)和區(qū)委工作機關(guān)10個，政府工作部門26個，調(diào)整優(yōu)化職能配置65個；深化拓展縣域綜合醫(yī)改，成立山西醫(yī)科大學第一醫(yī)院鹽湖區(qū)分院，舉辦健康中國·國際慢病防治高峰會議，創(chuàng)建國家級慢性病綜合防治示范區(qū)，啟動特色醫(yī)療城項目建設(shè)，推進醫(yī)保支付方式改革……

以“幸福教育”為指向，鹽湖區(qū)的教育體制改革為我市教育開啟了“新紀元”。去年，鹽湖區(qū)合理規(guī)劃布局，改建3所公立幼兒園，提檔升級20所“夢想中心”，維修改造55所農(nóng)村中小學，擴建魏風小學；優(yōu)化重組16所農(nóng)村中小學，穩(wěn)步推進中心校改革，減少行政層級；與上海真愛夢想基金簽署第二輪戰(zhàn)略合作協(xié)議，5年內(nèi)再建72所“夢想中心”；17所公辦小學啟動“四點半項目”，受益學生達8000人。

去年10月20日至21日，第二屆全國新樣態(tài)學校論壇暨鹽湖教育創(chuàng)新峰會成功舉行。鹽湖區(qū)作為新樣態(tài)學校優(yōu)秀實驗區(qū)，在全國嶄露頭角：在紅軍小學，舉辦“家校共育助力學校變革”主題論壇；在錢學森科技小學，以一堂科技實驗課拉開“基于學生多元發(fā)展的課程重構(gòu)”論壇活動帷幕，“大成”課程的建構(gòu)與實施，呈現(xiàn)了新樣態(tài)課程實施的新路徑、新方法、新策略；在涑水聯(lián)合雙語學校，各類社團活動紛紛亮相，初一、二年級20個班同時開設(shè)了語文、數(shù)學、英語、政治、夢想等不同學科的公開課……

“忠勇的關(guān)公、仁義的關(guān)公、禮智的關(guān)公、誠信的關(guān)公……”唱出了孩子們對關(guān)公的敬仰之情；精彩的武術(shù)展示靈活中帶著剛毅，詮釋了河東少年炙熱澎湃的英雄夢——今年1月11日，動畫電影《武圣關(guān)公》在全國各大影院公開上映，電影同名音樂短片由解州小學一群“農(nóng)村娃兒”用了僅僅一周時間演繹而成。這得益于解州小學加入新樣態(tài)學校聯(lián)盟后，在夢想課程和新樣態(tài)理念引領(lǐng)下，結(jié)合關(guān)公文化，大力研發(fā)關(guān)公校本課程，使關(guān)公精神在校園里內(nèi)化于心、外化于行……

“鹽湖區(qū)在地理上有位置，就要有作為；分享了中心城區(qū)的發(fā)展紅利，就應(yīng)該作貢獻；地處中心城市核心區(qū)，就必須作表率。”鹽湖區(qū)委書記李哲說，“我們將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，一如既往，真抓實干，攻堅克難，奮發(fā)有為，在運城轉(zhuǎn)型崛起中彰顯鹽湖擔當，交出鹽湖答卷。”