●本報記者 邢智軒

10月18日，山西省稅務系統黨建工作暨“三基建設”經驗交流現場會在萬榮召開。11月5日，國家稅務總局駐北京特派辦辦公室黨支部、萬榮縣稅務局機關黨支部黨建聯建工作研討交流會在北京舉辦，這在全國稅務系統尚屬首次，萬榮縣委書記杜中偉和縣委常委、組織部部長家敏杰出席會議并就萬榮縣機關黨的建設交流發言。這是該縣推進縣直機關“三基建設”的一個鮮明成果。

近年來，萬榮縣按照“抓黨務、帶隊伍、強業務”的思路，認真貫徹習總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話精神，堅持書記抓、抓書記，層層抓落實，打造出一個又一個縣直機關“三基建設”樣本，激活了干部干事創業的“一池春水”。

抓黨務，基層組織全面加強

“要結合主題教育開展，以‘三基建設’為抓手，通過抓兩頭帶中間，推動縣直機關黨建工作走在前、作表率，以高質量的機關黨建，帶動各項事業全面進步，服務萬榮全面小康大局?！痹摽h縣委書記杜中偉說。

在強化基層組織上，該縣一是選優配強黨務工作隊伍。對黨政機構改革涉改單位黨組織進行了梳理，新設置黨支部6個，撤銷黨支部13個，理順黨組織關系156人，完成58個基層黨支部換屆，選優配強黨組織書記58人、黨務干部103人；舉辦“基層黨支部書記培訓班”、“黨務干部培訓班”，強化組織觀念、提高黨務工作能力；選樹表彰基層黨組織書記先進典型，發揮示范帶動作用。二是有效破解“燈下黑”問題。印發了《萬榮縣縣直機關黨建工作職責》，實施任務清單、責任清單、問題清單，年初承諾卡、年中進度卡、年末交賬卡“三單三卡”工程，壓實機關黨建工作責任；印發了《萬榮縣縣直單位基層黨組織規范化建設實施方案》，通過組織設置、隊伍建設、教育管理、組織生活、作用發揮、基本保障“六個規范化”建設，實現黨建帶動全年工作任務高標準完成的目標。三是黨建工作與業務工作深度融合。該縣將黨建工作納入“3+1”干部考核評價體系，融入重點工作承諾、黨建工作述職考核評議等工作，推進各部門將黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同落實，推動黨建工作與業務工作深度融合。狠抓示范單位創建，樹立模范典型，發揮帶動作用?？h委辦通過實施組織建設規范化制度化、基礎工作精細化標準化、基本能力常態化專業化等“六化”行動，帶動提升整體工作水平。政府辦以主題教育活動為載體抓規矩、以黨內政治生活為載體抓規則、以黨員干部日常行為為載體抓規范，實現了“黨的建設兩個走在前”目標?？h人民醫院推進“三定、三亮、三評、三爭”為主要內容的“四三黨建”工作機制，發揮黨建引領作用，帶動全院職工投身一體化改革、醫聯體建設等，實現了抓黨建促業務的目標。水利局堅持把黨務工作同承擔縣上的中心工作結合起來，在脫貧攻堅、項目建設和生態環境整治等工作一線檢驗黨務工作成效，先后實施了孤峰山生態修復、三交河治理、高效節水灌溉工程等12項工程項目，實現了黨建和業務兩不誤、兩促進。

“近年來，我們緊緊扭住黨支部標準化規范化建設這把‘金鑰匙’，突出問題導向、明確內容標準、注重示范引領、強化督導考核，推動機關黨支部成為堅強的戰斗堡壘，機關黨員成為鮮紅的旗幟，以黨建引領‘三基建設’整體提高、全面進步?！笨h委常委、組織部部長家敏杰說。

帶隊伍，基本能力全面提升

今年，運城國際果品交易博覽會首次在萬榮開設了分會場，一周內，全縣縣直單位數百名干部活躍在分會場的現場，有效保障了果博會的圓滿舉行。果業局干部謝超說，“三基建設”以來，全縣上下形成了你追我趕、努力干事創業的濃厚氛圍，自己也要好好利用實踐機會提升基本能力。

在提升干部基本能力上，該縣一是理論武裝強素質。把高素質擺在首位，分類實施了干部素質能力提升“五大工程”。今年，共舉辦學習習近平新時代中國特色社會主義思想讀書班培訓54人，縣直機關黨組織書記培訓2期330余人，開展機關事業單位素質能力提升培訓5期790余人，縣直機關“普通黨員進黨校”培訓3期410余人，舉辦“干部能力提升講座”12期培訓黨員干部1850余人。二是實踐鍛煉提能力。在通過理論測試、知識競賽、業務知識比武等方式不斷提升干部專業化水平的基礎上，更加注重實踐能力的培養。選派600余名干部進村入企開展服務，選派70名年輕干部到鄉鎮掛職鍛煉，49名黨員干部到貧困村擔任第一書記。三是“兩評一考”優作風。在農村領域和教育系統扎實開展“兩評一考”的基礎上，積極將“兩評一考”向縣直機關事業單位延伸，通過“兩評一考”提高支部抓黨建責任，促黨員作用發揮。

“干部能力提升了，工作質量和效率才能提升，工作成果自然就凸顯出來了?！笨h委組織部常務副部長張文峰說。

強業務，基礎工作全面進步

基礎工作規范精細，這是萬榮縣對縣直機關“三基建設”的明確要求。該縣73家縣直單位對照基礎工作達標驗收標準，認真找差距、補短板，堅持把標準化、規范化、精細化體現在每項工作、每個流程、每個環節之中，重新修改完善了“一目錄三手冊”，為機關干部依法履職提供了遵循。

稅務局以頂層設計、問題導向、創新驅動、內部控制、績效管理“五個抓手”為突破口，夯實基礎工作，破解工作制度缺乏和服務水平不高等問題。從2014年起，就開始梳理和總結現有制度，修訂編印《依法行政工作規范》，歷經4次修改完善，形成了現在的《依法行政工作規范》4.0版，建立了用制度、流程、規范管權管事管人的長效機制。司法局立足法律事務咨詢、矛盾糾紛化解、困難群眾維權、法律服務指引的功能定位，開辟了線上線下公共法律服務平臺，實現了縣鄉村三級公共法律服務網絡和服務站點全覆蓋，全面提升了工作精細化管理水平。行政審批服務管理局通過一廳整合、一次告知、一窗受理、一級代辦、一體審批、一步成型等“六個一”舉措，打造“六最”營商環境，夯實基礎工作，提升辦事效率。目前，該縣企業投資項目承諾制改革縣直部門審批時限壓縮了54%；營業執照辦理壓縮到“30證合一”，政務服務更加便捷高效，群眾辦事更加省時省力。

“三基建設”開展以來，萬榮各項事業都發生了可喜的變化，全國縣域綜合醫改現場會連續兩年在萬榮舉辦，全省脫貧攻堅農村飲水安全工程建設與管理工作現場推進會、全市深化“放管服效”改革優化營商環境現場觀摩推進會、全市“三基建設”觀摩推進會、全市國土系統“三基建設”現場會等相繼在萬榮召開，國家現代農業產業園、國家農村產業融合發展示范園、國家農業可持續發展試驗示范區等一批國家級項目相繼落戶萬榮。發展的變化也激發了廣大干部不忘初心、牢記使命的擔當，一幅人心思進、人心思上的生動局面正在形成。