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運城市紀委監委公布第一批專項整治
漠視侵害群眾利益問題工作成果

來源:運城日報發布者:時間:2019-11-25

按照黨中央、省委、市委關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的要求,運城市紀委監委機關牽頭、會同23個市直單位,確定了4類23項49個漠視侵害群眾利益問題進行集中整治,著力解決群眾最急最憂最盼的緊迫問題。全市各級各部門突出問題導向,認真履行專項整治主體責任,上下聯動,狠抓落實,各項整治項目取得階段性成效。為開門搞整治,運城市紀委監委此前公布了專項整治受理群眾監督舉報和反映問題方式,以及23家責任單位的整治項目內容、整治舉措、階段性成效,下一步還將分批次陸續公布整治成果,接受群眾監督評判。

日前,運城市紀委監委機關會同市教育局、市民政局、市住建局、市水務局、市衛健委、市醫保局等部門公布在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治漠視侵害群眾利益問題工作的第一批成果。分別是:

健全控輟保學機制,解決貧困地區適齡兒童輟學問題。主題教育開展以來,市教育局積極主動作為,下大氣力解決貧困地區適齡兒童輟學問題。一是督促、指導全市13個縣(市、區)制訂了控輟保學實施方案,建立了統一的控輟保學在線臺賬,實施“一校一案、一生一策”工作機制,實行動態更新、銷號管理;二是排查、甄別出疑似輟學兒童609名,對核實的47名輟學學生全部勸返復學,為18名“三殘”兒童送教上門,并完善36名學生學籍。目前,全市小學入學率、鞏固率均為100%,初中入學率100%,鞏固率達99.8%以上,無一名學生因貧困而輟學。

圍繞貧困人口常見病、慢性病有地方看、看得起的目標,開展貧困地區鄉村兩級醫療衛生機構達標建設,解決貧困地區鄉村缺醫療衛生機構、缺合格醫生的問題。主題教育開展以來,市衛健委發揮牽頭組織作用,保障鄉村兩級醫療衛生機構達標建設資金投入到位,全市各級財政以及醫療集團投入用于鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設、設備藥品的配備、房屋修繕以及人才引進等方面的建設資金共計2853.5萬元。目前,全市貧困縣(市)已確保每個鄉鎮有一家鄉鎮衛生院、每個行政村有衛生室服務100%全覆蓋,每個衛生院至少有1名具備資質的執業(助理)醫師或全科醫師、每個村衛生室有1名及以上村醫。建立健全基層衛生人才能力提升培訓制度,為鄉村兩級醫療衛生機構補充新鮮血液。今年以來,全市共向上級推薦51名學員參與定向培養;組織培訓鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心人員376名(包括骨干全科醫生7名、臨床醫師42名、護士183名、管理人員144名),鄉村醫生1055名。

為解決貧困人口常見病、慢性病看得起的問題,市醫保局建立完善了貧困人口信息、統一了慢性病審批時間、規范了辦事流程。一是主動收集新建建檔立卡貧困人口信息,憑借扶貧主管部門出具的證明,對已參保的,采取手工處理的辦法,從調整之日起即享受政策;對沒有參保的,由縣級財政全額代繳保費,一個月以后享受幫扶政策。二是制定出臺為貧困人口辦理慢性病報銷的統一規定,承諾對相關手續資料齊全的,一個月內辦理完結,次月享受政策。三是督促各縣(市、區)完善了相關的制度和辦事流程。專項整治以來,全市為建檔立卡貧困人口辦理慢性病280人。

切實保障貧困戶基本住房安全,實現農村四類重點對象(建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭)危房改造任務“靜態清零”;加大對深度貧困地區農村危房改造的政策傾斜力度;解決存量危房鑒定不精準、不規范問題。主題教育開展以來,市住建局積極促進各縣(市、區)實施建檔立卡貧困戶等四類重點對象危房改造1613戶,占任務數95%。持續開展農村危房改造鑒定、認定工作,共排查戶數36249戶,目前聘請第三方機構進行改造前鑒定12637戶,改造后認定1880戶。對農村危房改造中存在的質量不達標問題進行排查、整改,發現7戶(新絳縣5戶、芮城縣1戶、臨猗縣1戶)危改戶存在質量問題,目前已全部督促整改到位。

開展農村低保專項治理,解決貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊群眾“脫保”“漏保”問題。主題教育開展以來,市民政局持續深化農村低保專項治理,重點解決貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊困難群體“脫保”“漏保”問題。將未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病、重殘對象和貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊困難群體1236人按規定納入低保;全市新納入低保3294人,退出不再符合條件低保對象3261人。

解決農村飲水安全工程運行管理及機制不健全等問題;部分農村有自來水設施但無水用(水源不足或者設施不到位)的問題。主題教育開展以來,市水務局全面落實全市千人以上農村飲水工程管理“三個責任”,即縣級人民政府主體責任、水行政主管部門行業監管責任和供水單位的運行管理責任,于8月底前在市縣兩級媒體上向社會進行公布,暢通群眾反映問題渠道;建立健全縣級農村飲水工程運行管理“三項制度”,即全面建立13個縣(市、區)農村飲水工程運行管理機構,各縣均以政府名義出臺了《農村飲水安全工程管理辦法》,并按照人均2元標準,足額落實了農村飲水工程維修養護資金,確保養護及時,穩定運行;針對排查出存在“有自來水設施但無水用”的問題共6個村,目前已全部完成正常通水;受理群眾來電來訪反映飲水安全問題12個,第一時間核實,并采取有效措施予以全部解決。

市教育局堅持問題導向,堅決糾正截留克扣農村義務教育階段學生營養膳食補助、義務教育階段寄宿生生活補助問題,認真進行全面摸底排查,共發現農村義務教育階段學生營養膳食補助檔案不健全、政策把握不精準、政策宣傳不到位等問題5個,目前已全部責令整改到位;平陸、萬榮、夏縣、聞喜、垣曲5縣均建立完善營養餐報送制度,堅持每月公布計劃資金總量、學校名單、供餐企業(單位)及受益學生人數等信息,主動接受學生、家長和社會監督,2萬余名學生都能享受每天4元標準的營養餐,專項資金得到足額撥付、足額使用,受助學生切實得到實惠;建立健全農村義務教育階段寄宿生生活補助發放機制,全市寄宿生生活補助標準均為小學生每年1000元、初中生每年1250元,補助資金全部采取全額轉入受助學生銀行賬戶的方式足額發放,均經學生或家長簽字確認,無一克扣截留現象。

對減輕中小學及教師承擔的與教書育人無關的不合理工作負擔問題,市教育局在全市范圍開展了形式主義、官僚主義專項整治,全市13個縣(市、區)通過精簡各類會議、“過濾”工作任務、合并多項檢查等方式努力讓學校安心辦學、讓教師安心從教。其中,臨猗縣清理教師微信工作群42個;芮城縣提出實施機關下基層“瘦身計劃”,提出年底實現“針對學校的各類文件、會議減少30%—50%,檢查考核減少50%以上,針對教師的各類考核、評比等事項減少30%以上”的目標;稷山縣要求基層學校科學合理制訂教師工作計劃,關停微信管理群4個,下發文件、召開會議次數減少了三分之一,對教師參加各類培訓和組織公開課、征文等進行嚴格管理。

針對以中小學生為主要對象的校外培訓機構亂象問題及中小學教師利用班主任、代課老師等身份優勢聯合校外培訓機構邀請本班學生參加培訓的突出問題。市教育局持續加大校外培訓機構整治力度,建立“黑白名單”制度,摸排校外機構1600余家,主動關停870余家,依法審批130余家,全市校外培訓機構專項整治鞏固率達到100%。全市13個縣(市、區)相繼啟動課后延時服務,受益學生近3萬名,極大地方便了家長,受到家長的廣泛好評。強化師德師風建設,查處3名參與校外培訓機構和違規辦班的教師,組織全市6萬余名中小學教師簽訂師德師風承諾書、完善師德檔案。

對定點醫療機構和零售藥店騙取醫療保障基金問題,市醫保局堅守職責定位,嚴肅查處定點醫藥機構騙取醫療保障基金突出問題。目前,全市查處違規定點醫療機構449家,追回醫保基金及違約金2355.22萬元,查處違規定點醫藥機構199家,追回醫保基金及違約金65.60萬元。同時,按照《山西省舉報欺詐騙取醫療保障基金行為獎勵通知》要求,落實舉報獎勵經費,完善有獎舉報投訴管理,調動全社會參與打擊欺詐騙保工作的積極性。

全市紀檢監察機關嚴肅查處了一批漠視侵害群眾利益問題的典型案件。主題教育開展以來,全市紀檢監察機關共查處漠視侵害群眾利益問題202案,給予黨紀政務處分269人、組織處理26人,通報曝光16案26人。市紀委監委還對在專項整治中不積極不主動、工作推進不力、進展遲緩的9名相關人員進行了提醒約談。

特別是近期市縣兩級紀委監委在專項整治中嚴肅查處了一批典型案件。運城市特種設備監督檢驗所黨支部書記、所長張建功因在電梯監督檢驗工作中“吃拿卡要”、涉嫌受賄被立案審查調查并采取留置措施;該檢驗所電梯檢驗科科長秦建寶因“吃拿卡要”被立案審查調查,涉嫌犯罪問題被移送檢察機關審查起訴。同時,還查明秦建寶所在的檢驗科多名工作人員也涉嫌“吃拿卡要”等“微腐敗”問題。萬榮縣委黨校常務副校長、原萬榮縣扶貧開發中心主任林宏涉嫌受賄、優親厚友,縱容直系親屬成立公司承攬扶貧項目,被立案審查調查并采取留置措施。最近,市縣兩級紀委監委還對農村機井通電工程建設中存在的問題進行了專項監督檢查和初步核查,市縣電力部門、發改部門、水利部門、農業部門共68名失職失責人員將被嚴肅追責問責。絳縣縣委、縣政府貫徹落實黨中央、國務院和省委、市委關于“兩集中、兩到位”、營造“六最”營商環境等政策不堅決、搞變通、打折扣,5名領導人員被嚴肅追責問責。

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