作為經市委組織部推薦、由省委組織部統一安排赴省政府駐外辦事處實踐鍛煉的一名干部，我萬分感激組織關懷和關愛，同時又深知重任在肩、萬不可負。

從8月22日報到開始，我就開始思考在上海與運城之間如何搭建良好的發展互動平臺，憑借長三角引領全國發展的強勁動力助推開發區乃至全市汽車產業高質量發展。

經過工作之余的不斷走訪，特別是對上海市嘉定區安亭鎮的考察后，心中逐漸堅定了一個信念——結合運城高端裝備制造業定位和汽車產業發展現狀，不斷壯大汽車制造、延展產業鏈條，大有可為！

上海市嘉定區安亭鎮汽車產業發展現狀

嘉定區，從61年前中國首輛自行設計制造的鳳凰牌國產轎車誕生，36年前中國第一輛“桑塔納”轎車在安亭組裝成功，到如今的汽車產業“一業特強”，再到全力建設世界級汽車產業中心，這座城市的命運始終與汽車緊密相連。在產值方面，嘉定汽車工業約占上海汽車工業的60%，安亭汽車工業又占了嘉定汽車工業的60%左右。上海將向世界級的汽車產業中心邁進，嘉定則作為世界級汽車產業中心的承載區，將建成集聚效應強、引領作用明顯、輻射效果大的新時代世界級汽車產業中心，而它的核心就是安亭。

安亭鎮，位于上海市西北郊，是以乘用車整車制造及其零部件配套產業為主的現代化綜合性工業城，2006年獲評國家商務部和發改委授牌的國家級汽車及零部件出口基地，2018年規模以上工業產值3585億元，占上海市規模以上工業產值的10.3%，綜合經濟實力排上海108個街鎮第一，全國百強鎮第14名。

一條要素完備的汽車全產業鏈條。在汽車研發領域，安亭集聚了國家機動車產品質量監督檢驗中心、同濟大學汽車學院、上海地面交通工具風洞中心、國內首個電動汽車國際示范區、首個國家智能網聯汽車試點示范區等5個國家級的公共研發平臺以及上汽大眾、榮威、名爵、長城汽車、蔚來汽車，日本豐田汽車、崛場儀器，美國德爾福派克、天納克，德國采埃孚天合、舍費勒、博澤，加拿大麥格納等十余個企業研發平臺，入駐有175家高新技術企業，各類企業技術中心100家，從事汽車研發人員3萬多人。在汽車制造領域，有跨國公司地區總部12家，全球500強（外資）企業14家，全球汽車零部件百強企業25家進駐安亭。其中，整車制造企業有上汽大眾、上汽乘用車、上汽奧迪、長城控股華東（上海）總部基地；零部件制造商有上汽集團、佛吉亞、德爾福派克、采埃孚天合、舍費勒、天納克、麥格納、博澤科、士達、江森自控、偉世通、李爾、阿克蘇諾貝爾、阿賽洛等全球知名企業。在汽車后市場領域，主要有汽車運動、汽車改裝、汽車金融、汽車租賃、汽車博覽和汽車物流等細分產業，建設有汽車博物館、F1賽車場、汽車博覽公園等一大批功能性項目。這里連續16年舉辦的F1中國大獎賽，累計吸引國內外游客300多萬人次；每年，國際國內各類汽車論壇輪番登場，使安亭成為汽車領域思想碰撞、信息交流、產品發布、商務接洽的集聚地；汽車展館、汽車旅游、汽車教育、汽車動漫等文化產業日漸蓬勃，為汽車城發展不斷注入新的活力……

一支敢做善成的服務型運營團隊。上海國際汽車城（集團）有限公司是2001年9月28日由安亭鎮政府投資成立的，是集制造、研發、貿易、博覽、運動、旅游等多功能于一身的綜合性汽車產業基地。

2001年，機遇再度向嘉定拋出橄欖枝——在市區兩級政府的推動下，上海國際汽車城全面開工建設。嘉定深知，要將戰略機遇轉化為現實的發展紅利，中間有著艱巨而漫長的落實過程。這意味著，對上海國際汽車城的理解和打造，都需要在一個更大的視野中進行。“我們的汽車城不能只停留在為國外品牌提供配套，更要從‘國產化’走向‘自主化’。”國內的“老汽車人”、曾參與上海國際汽車城前期籌備工作的上海國際汽車城產業發展有限公司總經理施敏在不少場合表示，自己“遇到了中國汽車史最精彩的一段”。上海國際汽車城不僅解決了中國汽車零部件制造100%國產化的問題，還完成從汽車“國產化”到品牌“自主化”的轉變。在由中國汽車技術研究中心發布的2016中國汽車產業基地競爭力排行榜上，上海國際汽車城以0.975分（滿分是1分）的綜合競爭力指數位居全國第一。

2018年3月，安亭鎮博園路、北安德路兩段共5.6公里道路成為上海第一階段智能網聯汽車開放測試道路，全國首批開放道路測試號牌同日發放。僅半年后，在原來的基礎上新開放5.5公里。當上海國際汽車城得知當前技術還無法實現單靠車載攝像頭識別紅綠燈信息后，想方設法，研究論證，立即對開放測試道路的紅綠燈等設施進行改造，讓車企將更多時間精力放在車輛本身的技術改造上。除了開放測試道路，安亭的國家智能網聯汽車試點示范區封閉測試區內還有200個智能駕駛測試場景。安亭還試水“新能源汽車+大數據平臺”，為車企提供“技術配套”。上海市新能源汽車公共數據采集與監測研究中心與車企合作，利用車載裝置進行實時數據采集，形成靜態和動態數據庫。平臺目前已接入20多萬輛新能源汽車。據數據中心相關負責人介紹，在保證車主個人信息安全的前提下，平臺對數據深度分析，為政府和企業決策提供參考。對新能源整車廠來說，數據可用于產品改進、研發、銷售和服務；對電池故障監控能幫助新能源電池企業降低維修成本，提高運營效率。待技術成熟時，平臺還可預警，避免安全事故發生。

一批具有核心競爭力的創新型企業。坐落于安亭的“汽車·創新港”是國內首個專注于汽車產業的創新園區，這里會聚了上汽—阿里、蔚來汽車、易思奇汽車電子、歐菲車聯、意大利賓尼法利納、德國保時捷工程等數十家整車、零部件、純電動車、智能網聯關鍵技術研發企業和創業團隊，原始創新和科技創新方興未艾。

2018年5月3日，由GNEV官方機構主辦、第一電動網承辦的“中國汽車新硅谷——2018長三角未來汽車供應鏈創新論壇”在上海奧迪國際賽車場空中餐廳舉行。時任安亭鎮政府產業發展中心主任、現為上海國際汽車城世茂實業有限公司董事兼總經理孫健在致辭時表示，安亭2018年零部件配套工業園區總共是14平方公里，入駐的企業有300多家。其中世界排名前十位的零部件供應商有7家都在安亭，還有兩家在嘉定，嘉定基本囊括了世界上排名前十位的9家供應商。安亭依托汽車全產業鏈的優勢，打造上海國際汽車城零部件配套工業園區。其正在從傳統汽車供應商向電動汽車供應商發展，上海安亭汽車城將成為新能源汽車高地。2018年10月，上汽大眾首個新能源汽車工廠在安亭開工，總投資170億元，2020年建成后將投產多款基于大眾新一代純電動MEB平臺的電動車。

借助高校院所力量創新，安亭汽車產業實現從“大”向“強”轉型，除了重視企業內部研發，高校、科研院所的力量也不容忽視。安亭·環同濟創智城·氫能與燃料電池產業園揭牌后，以上燃動力為首的氫能科研機構、燃料電池企業首批入駐。園區聯合同濟大學、中國工程院等科研力量，探索建立氫能燃料產學研供應鏈。

安亭正在以整車帶動核心零部件企業集聚，形成完整新能源汽車產業鏈。上海國際汽車城集團相關負責人認為，安亭正以新能源及智能網聯汽車為突破口，在技術研發、智能制造、汽車服務、示范應用領域謀求領先。2018年年初，新能源汽車“洗牌”序幕拉開，低端產能加速淘汰，“加強研發”成為業界共識。

思考與建議

9月19日，筆者在與孫健、上海瞻聞實業股份有限公司董事長邱明發和上海運城商會常務副會長王懷勝等就運城如何做強壯大汽車產業，延展汽車產業鏈條進行了深入座談和認真思考后，形成如下建議：

一是創新體制機制，建立專業精準招商運營隊伍。我市“龍榜”企業——大運汽車產銷勢頭強勁，截至9月，僅傳統商用車領域，大運汽車就交出了銷售突破22000輛、銷售跨過90億元的喜人答卷。從這點上看，我市已具備做強壯大汽車產業的先決條件。實行管運分離，借助上海國家汽車及零部件出口基地這一專業平臺，建立精準招商與考核監管機制，委托汽車配件業內人士牽頭，針對大運汽車現有的成熟配套企業或同質同類的配件企業開展精準招商，最終定會建成一座由政府監管、專業招商隊伍運營、大運汽車參與或僅配合的商用卡車零部件產業園。這必將進一步放大龍頭產業效應，壓低整車制造成本，打造產業集群，實現配套不出園，稅收“翻一番”。

二是厚植發展沃土，鋪設新能源汽車快道。今年，大運新能源整車生產已進入實質階段，搶抓裝備制造轉型高質量發展機遇萬分關鍵。政府積極引導，主動架橋，建立大運汽車與上海國際汽車城戰略合作伙伴關系，借助上海國際汽車城在全國新能源汽車領域的領頭地位，牢樹“高定位、高標準、高質量”理念，針對安亭現有的新能源整車和配套企業，尋求合作，引進國內乃至世界知名企業、零部件供應商和技術研發機構等入駐我市，通過企業自投、大運汽車與其共建或引入其他社會資本建設等多種靈活共研共建共產方式，形成產學研用一體化的發展體系，奮力搶先，做大新能源汽車板塊，使我市新能源汽車產業起步就處于行業領先地位。實現我市建設成為全國知名的新能源乘用車整車生產及零部件配套產業基地的宏偉目標指日可待。

 （作者系運城經濟技術開發區管委會綜合辦公室副主任）