外加劑產(chǎn)品研發(fā)

國家CMA檢驗檢測機(jī)構(gòu)落戶萬榮

華康藥業(yè)大山楂丸生產(chǎn)線

匯源果汁飲料生產(chǎn)線

萬榮縣蘋果主題公園

李懷慶 韓維元

實施“五小企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃（“群星燦爛”育苗計劃），其實質(zhì)是“奠基計劃”“富民計劃”，促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。計劃實施以來，萬榮縣從實際出發(fā)，緊扣“改革搶先機(jī)，發(fā)展站前列，各項工作創(chuàng)一流”總要求，堅持傳統(tǒng)抓轉(zhuǎn)型、新興抓提升、產(chǎn)業(yè)抓集中，向“五小企業(yè)”聚焦發(fā)力，積極引導(dǎo)鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，走“個轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”的新路子，全力開創(chuàng)“五小企業(yè)”創(chuàng)新發(fā)展的新局面，為把萬榮名縣變成發(fā)展強縣發(fā)揮了“小微”力量。

燦若繁星

精心謀劃產(chǎn)業(yè)布局

賈村鄉(xiāng)重點發(fā)展果業(yè)貯存、果品深加工，通化鎮(zhèn)重點發(fā)展醪糟生產(chǎn)、灰陶制品生產(chǎn)，南張鄉(xiāng)重點發(fā)展三白瓜種植、仿古家具加工，榮河鎮(zhèn)重點發(fā)展特色旅游、涼粉饸饹制作、稻米加工、外加劑研發(fā)生產(chǎn)……

根據(jù)“十三五”規(guī)劃和全市“群星燦爛”計劃，萬榮縣結(jié)合14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)特色，羅列出一份翔實的“五小企業(yè)”發(fā)展清單。

“結(jié)合這份產(chǎn)業(yè)清單，我們一方面通過做加法、提質(zhì)扶優(yōu)，重點培育電商、旅游、食品、手工藝品、化工建材、農(nóng)特產(chǎn)品加工等六大產(chǎn)業(yè)類型的小微企業(yè)；另一方面，通過做減法、倒逼劣汰，借力‘五城同創(chuàng)’等工作開展，整治淘汰落后產(chǎn)能以及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，逐步形成了多元、集群、環(huán)保的‘五小企業(yè)’發(fā)展新格局。”該縣中小企業(yè)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

2017年，萬榮縣共有“五小企業(yè)”1882家，其中第一產(chǎn)業(yè)227家，第二產(chǎn)業(yè)512家，第三產(chǎn)業(yè)1143家，從業(yè)人員4萬余人；2018年，完成孵化創(chuàng)辦“五小企業(yè)”563戶，就業(yè)崗位達(dá)到5035人，分別完成市局下達(dá)指標(biāo)的250%和217%；截至今年5月，完成孵化創(chuàng)辦企業(yè)254戶，新創(chuàng)造就業(yè)崗位2843個，分別完成全年任務(wù)的99.6%和123%。目前，萬榮縣共有“五小企業(yè)”2643家。“萬榮是農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)總量小，要實現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不僅要在量上取勝，更應(yīng)在質(zhì)上發(fā)力，只有做好‘專精特新’培育工程，才能真正為萬榮工業(yè)奠定好基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)萬榮工業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。”萬榮縣副縣長、“群星燦爛”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長暢印勝對此深有感觸。

為此，萬榮縣結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際，瞄準(zhǔn)建材、化工、醫(yī)藥等行業(yè)全面發(fā)力，全力做好“專精特新”培育工程，把培育“專精特新”企業(yè)作為引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

2017年，山西金盾苑建材有限公司獲得省級“專精特新”稱號。2018年，“專精特新”完成8戶企業(yè)的入庫工作，山西華康藥業(yè)股份有限公司獲得省級“專精特新”稱號，山西黃騰化工有限公司獲得市級“專精特新”稱號。

通過新的產(chǎn)業(yè)布局，萬榮縣2017年完成固定資產(chǎn)投資4.92億元，2018年完成固定資產(chǎn)投資13.66億元，2019年5月底，已完成固定資產(chǎn)投資4.47億元。

從單一產(chǎn)業(yè)到多元集群，從落后污染到環(huán)保健康，從“散亂差舊”到“專精特新”，“五小企業(yè)”正為萬榮工業(yè)發(fā)展積蓄著磅礴的新生力量，并發(fā)出璀璨的光芒。

斗轉(zhuǎn)星移

壯大經(jīng)濟(jì)實力新引擎

2017年，恒升新材料有限公司和山西瑞邦環(huán)材科技有限公司達(dá)到“小升規(guī)”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2018年，山西奧磊建材、山西世紀(jì)陽光、萬榮華泰醫(yī)藥包裝、山西巨凱鍛造4家企業(yè)完成“小升規(guī)”，實現(xiàn)銷售收入8502萬元。

圍繞“群星燦爛”計劃，萬榮縣把培育“小升規(guī)”企業(yè)作為壯大經(jīng)濟(jì)實力的重要渠道，不斷加大“小升規(guī)”企業(yè)的培育力度。

“今年我們繼續(xù)加強‘小升規(guī)’培育庫的動態(tài)監(jiān)管，把成長性好、符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的13家小微企業(yè)及時納入‘小升規(guī)’企業(yè)培育庫，對其產(chǎn)值、銷售、效益等重點經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，不斷充實我市‘小升規(guī)’后備力量。”萬榮縣中小企業(yè)服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)監(jiān)測股股長權(quán)琳一邊忙碌一邊給筆者介紹著“小升規(guī)”企業(yè)的籌備情況。

結(jié)合“小升規(guī)”重點培育工作，在萬名干部入企進(jìn)村服務(wù)活動中，該縣分派了由專業(yè)團(tuán)隊組成的工作組深入到13家企業(yè)，圍繞4項重點工作內(nèi)容，現(xiàn)場為企業(yè)解決實際困難和問題，為“小升規(guī)”奠定基礎(chǔ)。

4月25日，組織召開了萬榮縣“小升規(guī)”企業(yè)獎勵資金發(fā)放和“小升規(guī)”重點培育企業(yè)授牌儀式，向2018年4家“小升規(guī)”企業(yè)共發(fā)放獎勵資金120萬元；向萬榮縣天豐達(dá)燃?xì)夤镜?3家“小升規(guī)”重點培育企業(yè)授牌。“被認(rèn)定為規(guī)模以上企業(yè)，公司不僅可以享受到一系列優(yōu)惠政策，還可以獲得政府的資金獎勵，推動新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)，為企業(yè)實現(xiàn)更大的發(fā)展創(chuàng)造了平臺和空間。”山西世紀(jì)陽光建材科技有限公司負(fù)責(zé)人余克勤在“小升規(guī)”企業(yè)獎勵資金發(fā)放儀式上表示。

與此同時，萬榮縣全力推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完成了萬榮縣信用合作聯(lián)合社股份制改造工作，山西新爾奧農(nóng)牧開發(fā)有限公司成為首批山西省農(nóng)業(yè)版股權(quán)登記企業(yè)。今年5月，6家企業(yè)先后完成入庫，著手進(jìn)行股份制改造。

圍繞股份制改造，該縣還建立了擬改制企業(yè)后備資源庫，采取“走出去學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，請進(jìn)來簽約咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)”的做法，讓“專業(yè)的人干專業(yè)的事”。3月15日，該縣組織新爾奧、金盾苑、通六仿古建材等8家企業(yè)負(fù)責(zé)人深入河津市成功掛牌的4家企業(yè)考察學(xué)習(xí)，直觀了解完成股份制改造企業(yè)的運營情況。4月18日，中心和北京京元、山東明曦兩家有實力有經(jīng)驗的咨詢公司簽訂了服務(wù)合同。

星星之火

以創(chuàng)新突破發(fā)展瓶頸

小微企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的生力軍，做好小微企業(yè)金融服務(wù)工作，促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展，是金融支持實體經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定就業(yè)的重要內(nèi)容，也是金融助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的具體行動。

2017年6月，在對外加劑企業(yè)摸底調(diào)查中，該縣中小企業(yè)服務(wù)中心了解到企業(yè)投標(biāo)保證金擠占流資額高達(dá)數(shù)億元，嚴(yán)重影響到企業(yè)的正常運行和發(fā)展。面對這一情況，萬榮縣開展了為企業(yè)融資工作，積極聯(lián)系建設(shè)銀行和郵政儲蓄銀行，對全縣外加劑企業(yè)進(jìn)行了考察調(diào)研，召開了“政銀企”座談會，達(dá)成合作意向，并與萬榮縣農(nóng)商行合作，專門針對外加劑企業(yè)推出了“投標(biāo)貸”業(yè)務(wù)。

另外，該縣還成功開展了以“投標(biāo)貸”為主題的“法律進(jìn)企業(yè)”活動，聘請了數(shù)名專家、學(xué)者、教授對100多名企業(yè)家進(jìn)行了培訓(xùn)，對企業(yè)依法經(jīng)營、依法維權(quán)、依法規(guī)避市場風(fēng)險等方面起到了積極作用。

為緩解小微企業(yè)融資難、融資貴等問題，萬榮縣在“投標(biāo)貸”的基礎(chǔ)上，相繼推出了“助保貸”“信用貸”“果e貸”等多項專業(yè)融資信貸業(yè)務(wù)，全面改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)、降低小微企業(yè)融資成本，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大資金投放，合理控制融資綜合成本，力求為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供有力的金融支撐。2018年，通過與萬榮縣農(nóng)商行合作開展“投標(biāo)貸”，為4家企業(yè)發(fā)放貸款1036.5萬元；通過與郵政儲蓄銀行合作開展“助保貸”，累計為企業(yè)發(fā)放貸款3870萬元；通過與建設(shè)銀行合作開展“信用貸”，為5家小微企業(yè)發(fā)放貸款244.3萬元。2019年，在總結(jié)推廣郵行“助保貸”、農(nóng)商行“投標(biāo)貸”、農(nóng)行“果e貸”成功做法的基礎(chǔ)上，萬榮縣積極組織銀企對接會，把信譽優(yōu)、有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∥⑵髽I(yè)介紹給銀行，利用萬名干部入企活動，給天天香、華凱兩家公司聯(lián)系完成共1000萬元的貸款。

“對小微企業(yè)而言，多元的融資渠道必不可少，良好的發(fā)展環(huán)境也至關(guān)重要。為此，我們創(chuàng)新服務(wù)平臺，不斷為小微企業(yè)營造更好的發(fā)展環(huán)境，最大限度釋放小微企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力。”談到小微企業(yè)發(fā)展，萬榮縣委副書記、縣長李永輝深有感觸。

為推動小微企業(yè)發(fā)展，萬榮縣于2018年成立了山西榮誠建材檢測公司，并于2019年3月獲得國家CMA檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書，為外加劑企業(yè)提供國內(nèi)外認(rèn)可的檢測報告，也承擔(dān)政府對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗任務(wù)。

“目前正在建設(shè)中的混凝土外加劑科研服務(wù)中心大樓是一座集展示外加劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展史、產(chǎn)品展廳、榮譽室、檢驗檢測、法律服務(wù)、金融服務(wù)、外加劑協(xié)會辦公、外加劑網(wǎng)站運營于一身的綜合性大樓，它的建成將為創(chuàng)建出口混凝土外加劑產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，更全面、便捷服務(wù)企業(yè)提供新平臺。”萬榮縣中小企業(yè)服務(wù)中心干部對即將建成的服務(wù)中心大樓充滿期待。

在此基礎(chǔ)上，萬榮縣還積極引進(jìn)融研發(fā)、制造、維修為一體的機(jī)器裝備制造企業(yè)創(chuàng)盛科技公司入駐建材園區(qū)，為全縣外加劑的機(jī)械研發(fā)、升級提供了技術(shù)保障，也填補了該縣外加劑機(jī)器缺少研發(fā)更新升級的空白，延伸了外加劑企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條。

“我們通過為‘五小企業(yè)’發(fā)展搭建和創(chuàng)造平臺，著力推動全縣小微企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提品質(zhì)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強品牌，形成‘群星燦爛’的發(fā)展態(tài)勢，助推小微企業(yè)不斷實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)‘小微’力量。”萬榮縣委書記杜中偉如是說。