在“爭創新時代楓橋式派出所”活動中，稷山縣太陽派出所矛盾不上交，針對轄區管轄面積大，治安形勢復雜，警務繁重警力不足等突出問題，反復學習研究楓橋經驗，積極探索治安管理新模式，持續推行“1+2”治安防控工程，堅持走群眾路線，把矛盾消化在萌芽狀態，把糾紛化解在激化之前，讓“楓橋經驗”之花在后稷故里的大地上結出碩果。

“1+2”治安防控工程——

壯大了社會治理力量

所謂“1+2”工作模式，就是“一個中心，兩項制度”。一個中心，就是在派出所建立一個矛盾糾紛調解中心；兩項制度是指轄區各村治保主任和廠企事業單位保衛干部，輪流駐所24小時值班制度和對因民間糾紛引起的疑難案件及時會同綜治辦、土地、法庭、司法所等部門協作辦案制度。其實一開始，該所實行的是“1+1”模式，一個調解中心，一個值班制度。后來在實踐中，調解中心人員反映他們可以解決因矛盾糾紛引起的打架和傷害問題，遇到土地和婚姻問題卻力不從心。派出所民警便決定和土地、司法等部門聯合辦公，聚集了一大批社會力量參與到社會治理工作中。“1+2”的工作模式一開始運行，就帶來了生機和活力，調解中心聘請的優秀治保主任王三發，一個月就調解了十余起矛盾糾紛。

該調解中心針對農村易發違法案件的各類矛盾糾紛，如宅基地糾紛、欠貸糾紛、婚姻糾紛、贍養糾紛、地界糾紛、醫患糾紛、勞資糾紛等矛盾，做到早發現、早介入、早防范，把矛盾糾紛消化在萌芽狀態。

“1+2”工作模式——

降低了發案數量

自推行“1+2”工作模式以來，該派出所共搜集各類治安信息360多條，先后化解各種社會矛盾糾紛180多起，使18個老信訪戶息訴罷訪，轄區的可防性案件發案數同比下降了21.9%。

“1+2”工作模式有一個明顯特點，就是能充分調動村級治保主任來排除矛盾。治保主任在村里一般威望比較高、能辦事、熟悉環境，村、鄉、鄰里人員矛盾點清楚，但一村只有一名治保主任，工作起來難免身單力薄，缺少支援。“1+2”工作模式啟動后，該派出所調解中心可以隨時調動周圍村莊的治保主任配合工作，人多力量大，辦法多，矛盾糾紛解決得快，效果好，防止了小事演變成大事，防止了矛盾激化演變成刑事案件。2018年以來，太陽派出所共搜集轄區各類社情民意100多條，解決各類矛盾糾紛26起，使轄區群眾的矛盾糾紛及時解決在萌芽狀態。

今年5月2日，太陽派出所民警楊澤峰得知，北王村郭某駕駛拖拉機在自家的責任田耕種時，被楊某以土地界線不清為由擋住不讓其耕種，郭某在勸說無果后，將楊某打傷。楊澤峰接到報案后，立即趕赴現場，第一時間聯系120救護車將楊某送往醫院治療。楊某出院后，要求解決她的住院費用，并要求對方賠償損失，追究對方傷害她的責任。楊澤峰考慮到雙方因土地界線引起糾紛，單用治安處罰解決不了根本問題，為了徹底化解矛盾糾紛，經請示所領導后，立即啟動“1+2”調解機制，當即聯系村委會干部、鄉政府農經辦等單位實地調查、協作辦案，就部分村民認為“雙方土地界線、畝數已由上級部門飛機航拍得出，且楊某已簽字確認，應該維持土地現狀”和村委會主任郭振明認為“雖然上級部門已經航拍得出尺寸，但是航拍尺寸明顯與責任田原承包土地尺寸出入較大的應予以糾正”的說法向有關部門進行了咨詢，最后村委會主任郭振明的意見與上級政策相同，土地確權政策與村干部取得一致后，民警與村干部、雙方當事人一起到地里丈量雙方責任田，最后妥善解決了糾紛。

“1+2”工作模式——

拓寬了法制宣傳渠道

“1+2”工作模式，以鄉、村、治保主任、村級法制宣傳員為主力，構成法制宣傳的點、線、面，法制宣傳渠道得到拓寬。這種工作模式在歷次社會治安大整治專項行動中效果凸顯，在科技投入有限、警力嚴重不足的情況下，群防群治適時彌補了管控漏縫。

“1+2”工作模式啟動以來，產生了巨大的社會效益，社會治安秩序持續好轉，轄區群眾的安全感和滿意度不斷增強。太陽派出所的工作得到各級領導的肯定和轄區群眾的認可，該所先后獲省公安廳“陽光警隊”“全省公安派出所工作先進集體”“運城市公正執法先進集體”等榮譽稱號。同時，被運城市勞動競賽委員會榮記集體一等功。