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既要大膽探索 又要小心求證

來源:運城日報發布者:陳永年時間:2019-07-15

改革和創新,是一項前無古人的事業,既要跑得快,還要到得早,這是一個難題。

這就像農村和農業的改革創新一樣,大家各自探索,沿著各自不同的賽道,都希望能以直線的形式抵達終點。可惜,往往事與愿違。

借用胡適的名言,任何改革創新,都需要大膽探索,小心求證。

作為傳統農業大市,我們有著發展農業的多種先天優勢,在新的發展態勢下,我們也推出了不少經驗與模式。但這種創新成果,還需要進一步的接受時間檢驗,并在檢驗中進一步獲得完善。

比如農村帶頭人、村干部的素質能力提升的創新。臨猗縣與電大合作,分批次對農村“兩委”主要干部進行培訓,取得了很好的效果。但這種培訓效果如何強化和量化,如何將培訓的效力向普通村干部、向普通村民延伸和放大,還需要進一步的探索。

比如產業模式的創新。垣曲一個村成立合作社,流轉土地建立大棚,返租給貧困戶,并在每年初與貧困戶簽訂保底收入合同,投入成本與市場風險都由合作社承擔。這種模式當然很好,可以解決貧困戶的致富問題,但在市場經濟環境下,如何平衡風險與成本,如何讓“大池水滿”,更重要的是,如何保持模式的持續性與穩定性,也是課題。畢竟,要支撐起這種良好社會效益需要更好的經濟效益。

再比如農民培訓。政策是好,免費培訓,食宿全包,有些縣市每天還發補貼,但基層干部卻發愁起培訓對象來。很多地方將名額分配給各鄉鎮,各鄉鎮又分配給各村,由村干部完成培訓指標。這就發生了每年暑假,一些等待入學的準大學生“頂崗”參加培訓的情況。如何從對象到內容實施更精準地培訓,又是一個課題。

很多很多,任何新創造和新模式,創造出來只是完成了第一步,還需要在更長階段里進行更小心的求證,一點點從細節上進行雕琢和完善。

引入性的“創新”更需要“求證”。

任何模式、創新、點子,都是一定時空和政策條件下的產物,不說其本身也有著繼續完善和成長的過程,僅在借鑒與移植的過程中,就可能發生變形。很多時候,我們引入創新在本地實施,最終效果不佳被人評說形式主義,問題有可能出在引入的創新不適合本地上,更有可能是出在本地化上。

農業是個產業,但又不同于一般產業,他的特殊屬性,決定了它的戰略特點,這個產業不僅不能削弱,還要抓好,抓住更好的效果。

近年來,我國的農村農業改革進入快車道,各種方略、政策密集實施,脫貧攻堅、產權制度改革、集體經濟、新型職業農民培訓……我們既要讓更多的農村勞動轉移出去,又要讓新的群體來接盤農業生產;我們既要最大限度地將工商資本引入農村,又不能讓農村農業成為資本瘋狂掠奪的對象;我們既要讓農業發展出效果,農村改革有實效,又要考慮到農業投入大、收益周期長的產業特點……

改革,特別是社會改革,其系統性、復雜性,都是其他領域改革所不及的,我們不能龜縮保守,也不能冒險激進。在小范圍試點時,盡可能大膽探索,但在大范圍復制推廣時,則要小心求證。大膽與小心之間,需要直抵目標的堅毅,更需要閃轉騰挪的智慧。

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