這是一道罕見的人文風(fēng)景：

在河津市下化鄉(xiāng)南桑峪村，年輕人結(jié)婚后的頭等大事，就是到村里的敬老院認(rèn)親“拜高堂”。

最早入住這個(gè)敬老院的楊西樣老人告訴記者，自2022年至今，她已見證了68對(duì)新人身著盛裝，為老人們發(fā)喜糖、敬喜酒、送祝福……

這道獨(dú)特的鄉(xiāng)村風(fēng)景線背后，究竟折射出基層治理怎樣的規(guī)律？7月16日，記者跟隨第68對(duì)新婚小夫妻，深入這個(gè)“全國(guó)文明村”一探究竟。

南桑峪村一對(duì)新人在村敬老院認(rèn)親發(fā)喜糖。 （資料圖片）

離土不離“親”

上午11時(shí)30分，伴著午飯鈴聲的陣陣脆響，位于南桑峪村核心區(qū)域的敬老院餐廳逐漸熱鬧起來。

陽(yáng)光帥氣的新郎師江鵬笑容可掬，幫老人推輪椅、找座位，身著旗袍的新娘孫瑞則忙前忙后，將一份份餃子和蘸料端上餐桌。

等老人們落座后，在村黨支部委員、敬老院負(fù)責(zé)人王洋洋的主持下，小兩口又開始為大家一一敬酒、分蛋糕……

“你爸就是那個(gè)師建澤吧？你們還真像哩！”

“好娃哩，多少年不見，都這么帥了。”

“哎呦，媳婦這么俊，是咱本地的嗎？你們咋認(rèn)識(shí)的？”

……

這場(chǎng)特殊的認(rèn)親禮，讓老人們一個(gè)個(gè)喜上眉梢。

人逢喜事精神爽。此前的5月28日，村黨支部就將老人們聚集在村活動(dòng)中心，組織在“五一”期間結(jié)婚的7對(duì)新人集體認(rèn)親“拜高堂”。大家一起搟面皮、包餃子，歡聲笑語(yǔ)，其樂融融。

“這一把年紀(jì)了，就喜歡看見年輕人成雙成對(duì)，他們一發(fā)喜糖，我們的心里就特別甜。”楊西樣說，“你說人活一輩子，不就圖個(gè)‘親’字嘛！”

離土不離“親”，是南桑峪村基層治理的最大亮點(diǎn)。

2012年，地處煤礦采空區(qū)的南桑峪村，整體搬遷至距村子35公里、位于河津城區(qū)的幸福小區(qū)。

從農(nóng)家院搬進(jìn)單元樓，環(huán)境變了，但人心不能變，敬老孝親、鄰里守望的好傳統(tǒng)不能丟。南桑峪村投資300余萬元，建成面積2000余平方米的酒店式老年公寓，并配套電梯、專用餐桌等適老化設(shè)施。公寓每間50余平方米，采用二人一間的標(biāo)準(zhǔn)配置，每間配備獨(dú)立廚房、衛(wèi)浴及電視機(jī)、空調(diào)等家電，吸引村里50多位75歲以上老人長(zhǎng)年免費(fèi)入住。 

對(duì)敬老院里的老人，村里還實(shí)施親情探訪制度。每到周末，敬老院里兒孫繞膝談笑風(fēng)生，子女、兒媳、孫輩等為各自的老人洗頭洗腳、換洗衣物、修剪指甲，并紛紛通過微信群進(jìn)行展示。

老吾老以及人之老，親吾親以及人之親。村里的心連心互助合作社自2019年成立至今，先后開展救助186人次，為村民大病、教育及意外事件等提供急需資金100余萬元。

特別是，對(duì)入住小區(qū)的村民，村里還有一份格外的關(guān)愛：對(duì)“后半夜回家”的村民，小區(qū)門房值守人員堅(jiān)持問詢和登記。長(zhǎng)此以往，一些熬夜打牌打游戲賭博等陋習(xí)無處藏身，村民夫妻關(guān)系更加親密，家庭更加和諧了。

截至目前，南桑峪村已連續(xù)十多年無一人上訪，沒有丟失過一件物品，先后榮獲全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村、全國(guó)民主法治示范村、全國(guó)文明村等各級(jí)榮譽(yù)30余項(xiàng)。

與村民有“約”

“拜高堂”的前奏，是村情村史、村規(guī)民約教育。

當(dāng)天上午，在村干部的帶領(lǐng)下，師江鵬、孫瑞這對(duì)新人首先來到小區(qū)文化廣場(chǎng)，學(xué)習(xí)文化墻上鐫刻的村規(guī)民約。

條分縷析的“約法三章”里，“紅事新辦，白事簡(jiǎn)辦，余事不辦”的字眼格外醒目。村黨支部委員王選鵬介紹說，這套由村民代表大會(huì)集體討論制定的規(guī)矩，已經(jīng)在南桑峪村實(shí)行了10余年，成為村民日常行為的指南。

“村民有紅白事，一戶只能出一個(gè)代表赴宴，滿月、祝壽、升學(xué)等決不允許舉辦宴會(huì)、請(qǐng)客收禮。”王選鵬說，“村民自治，與村民有‘約’，大家共同制定了這些規(guī)矩，也都共同遵守。”

當(dāng)天，師江鵬、孫瑞按照慣例，領(lǐng)到兩本“寶書”——一本是紅皮的《積分考核管理細(xì)則》，一本是藍(lán)皮的《“四免兩補(bǔ)”福利政策享受辦法》。

“四免兩補(bǔ)”，南桑峪村福利多。免物業(yè)費(fèi)、免暖氣費(fèi)、75歲以上老人老年公寓免費(fèi)吃住、孩子校車免費(fèi)接送，并實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼、大學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼，各種各樣的優(yōu)惠補(bǔ)貼應(yīng)有盡有，就連住戶更換窗戶都有補(bǔ)貼。近段時(shí)間，村黨支部在廣泛考察的基礎(chǔ)上，以最實(shí)惠的價(jià)格，對(duì)小區(qū)828套住房的老化塑鋼窗實(shí)施更換，每戶享受村里補(bǔ)助5000元，占總支出的近一半。

“一方面，福利實(shí)惠滿滿；一方面，條條杠杠約束。權(quán)利和義務(wù)緊密相連，是共享和共治的一體兩面。”王選鵬說，“我們將村民的日常行為納入量化考核，并與‘四免兩補(bǔ)’福利政策直接掛鉤——文明行為可加分，違規(guī)行為則扣分，最終影響村民的福利待遇。因?yàn)槭欠e分制管理，大家都挺自覺的。”

隨后，這對(duì)新人來到黨群服務(wù)中心，參觀村里的網(wǎng)格化管理和志愿者協(xié)會(huì)。王選鵬說，南桑峪村建立了精細(xì)化網(wǎng)格管理體系，3名網(wǎng)格員與24名樓棟管家擔(dān)任“文明使者”，時(shí)刻在線服務(wù)村民。他們堅(jiān)持每月逐戶走訪，既宣講婚喪嫁娶簡(jiǎn)辦標(biāo)準(zhǔn)、公共區(qū)域行為規(guī)范等村規(guī)民約，又充分收集村民訴求，及時(shí)作出回應(yīng)。

“制度是鐵，執(zhí)行要?jiǎng)偂！狈_厚厚的考核臺(tái)賬，文明治理動(dòng)態(tài)清晰可見：某住戶因兩次違規(guī)停車被扣除5%的福利，某村民因亂扔煙頭受到警告……

“咱們這么大的小區(qū)，竟看不到一張紙屑，看不到一輛亂放的車輛，真的令人難以置信。”師江鵬感慨道。

勁往一處使

“拜高堂”儀式后，這對(duì)新人繼續(xù)在小區(qū)內(nèi)參觀。

在剛建成的自動(dòng)充電車棚的附近，一面由100個(gè)頭像組成的“笑臉墻”赫然入目，吸引了孫瑞。覆蓋各個(gè)層面的住戶代表，個(gè)個(gè)神采飛揚(yáng)，一臉的滿足和自信。

笑臉，來自村民對(duì)小區(qū)管理能效的高度滿意。7月10日清晨5時(shí)58分，師江鵬發(fā)現(xiàn)樓道水管漏水，便拍照并發(fā)到網(wǎng)格服務(wù)微信群，即刻收到網(wǎng)格員回應(yīng)。不到10分鐘，物業(yè)人員便趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速解決問題并在群內(nèi)作出反饋。這種“發(fā)現(xiàn)問題—快速響應(yīng)—及時(shí)反饋”的閉環(huán)機(jī)制，為村民所稱道。

“雖然現(xiàn)在流行一結(jié)婚都住進(jìn)城里，但咱們小區(qū)卻是不一樣的‘城里’。就連打車時(shí)，司機(jī)一聽是到南桑峪幸福小區(qū)的，都會(huì)高看一眼。”孫瑞滿臉自豪。

獲得感催生自豪感，凝聚力催生內(nèi)驅(qū)力。在南桑峪村，共建共治共享、勁往一處使的奇跡無處不在。

總面積1500余平方米的小區(qū)活動(dòng)中心投入使用后，日常保潔費(fèi)人費(fèi)力，是個(gè)不小的活兒。對(duì)此，小區(qū)志愿者踴躍響應(yīng)，每戶出一人，擦玻璃、拖地板，每半個(gè)月打掃一次，每次可為村集體節(jié)約開支好幾千元。

南桑峪村黨支部書記兼村委會(huì)主任李偉剛講起一件事：

2020年8月30日晚，寺塔組村民柴俊杰的100多只羊在路上受到驚嚇，陷進(jìn)黃河灘的淤泥中。事發(fā)后，120余位村民爭(zhēng)先恐后，連夜驅(qū)車數(shù)十公里，前往黃河灘營(yíng)救。大家不顧夜黑風(fēng)高，冒著生命危險(xiǎn)，在黃河灘鏖戰(zhàn)5個(gè)多小時(shí)，最終將所有的羊成功解救，挽回經(jīng)濟(jì)損失20余萬元。

一樁樁、一幕幕，南桑峪的暖心故事說不盡、道不完。“小區(qū)志愿者也應(yīng)當(dāng)有我們一份。”師江鵬感慨地說：“我長(zhǎng)年在外，媳婦也在西安工作，但以后一定會(huì)常回家看看。”

（本報(bào)記者 楊紅義 楊 琳）