記者 陶登肖

2024年，我市社保工作圍繞保障民生福祉核心目標，積極落實各項政策。從參保登記到待遇發放，從基金管理到政策宣傳，從養老服務體系不斷完善到各項民生實事的落地，我市多維度推進社保體系建設與完善，致力于為廣大民眾筑牢社會保障網。

普惠補貼全覆蓋

為80周歲及以上老年人發放高齡津貼，實現普惠補貼全覆蓋，是今年省政府民生實事內容之一。

今年年初，市民政局聯合財政、衛健部門出臺了《關于發放高齡津貼的通知》《高齡津貼發放實施方案》。從2024年1月1日起，我市對具有運城市戶籍且年滿80周歲及以上的老年人發放高齡津貼。

根據規定，我市高齡津貼發放對象年齡以居民身份證出生日期為準。我市13個縣（市、區）相繼出臺了高齡津貼標準，并明確了發放標準。具體標準為：80周歲～89周歲每人每月70元；90周歲～99周歲每人每月70元（河津市每人每月85元）；100周歲及以上每人每月300元（聞喜縣、河津市每人每月500元）。

為切實做好2024年高齡補貼發放工作，讓惠民政策落到實處，我市各級民政部門著力從宣傳覆蓋、審批程序、動態管理、資金精準等方面著手，提高群眾知曉率，保障補貼資金精準、規范、及時發放，切實將黨和政府這一利好惠民政策普惠到全市高齡老人。

完成4萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造工作，是2024年省政府又一重要民生實事。今年，我市充分發揮民政兜底保障工作職能，對3929戶特殊困難老年人家庭進行適老化改造，切實改善特殊困難老年人居家照護條件，提升老年人居家養老的安全性、便利性。

為此，我市出臺《2024年特殊困難老年人家庭適老化改造實施方案》（以下簡稱《方案》），明確此項改造工作的目標任務、基本原則、改造對象、工作措施等，有效提升老年人居家生活質量。

《方案》明確，申請適老化改造的特殊困難老年人家庭為納入分散供養特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭，有條件的地方可將改造對象范圍逐步擴大到城鄉低保對象中的高齡、失能、留守、空巢、殘疾老年人家庭和計劃生育特殊老年人家庭。在改造標準上，我市按照1000元/戶標準予以支持。

實施中，我市堅持以有改造需求且符合條件的老年人或其監護人自愿申請為前提，委托第三方機構開展入戶需求評估，并根據老年人身體狀況、養老服務需求、居住環境特點及適老化需求評估結果，按照“一戶一策”要求，確定適老化改造方案，提升居家養老品質。

專項救助兜好底

根據我市出臺的《關于切實做好困難群眾安全溫暖過冬的通知》（以下簡稱《通知》），市民政局要求對轄區內低保、特困人員、特殊困難老年人（獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等老年人）進行走訪排查。

保基本上，明確了及時發放各類資金和物資等措施，確保“應救盡救”“應保盡保”。兜底線上，明確組織開展困難群眾集中慰問、加強困難老年人關愛服務和探訪、加強困境兒童關愛服務、主動排查隱患落實安全責任等措施，及時主動發現潛在困難群眾、及時主動發現困難群眾潛在風險、及時主動發現民政服務機構安全風險隱患并及時消除。救急難上，明確了發揮臨時救助作用為遇困群眾救急解難、抓好生活無著流浪乞討人員救助等措施，通過為因各種原因導致臨時遇困人員提供應急性、過渡性基本生活保障，幫助他們解決一時之難。可持續上，明確了動員引導社會力量參與困難群眾關愛幫扶等措施，形成全社會關心關愛的良好氛圍。

同時，我市大力發展慈善事業，讓社會上的各個愛心志愿者協會也發揮自身優勢，舉辦各種類型的幫扶活動。

陪伴困境兒童打卡生活垃圾焚燒發電科普館一起見證垃圾的神奇蛻變、“陽光成長”關愛困境兒童志愿服務項目呵護“幼苗”向陽而生、“童心相伴 共慶華誕”志愿者帶領困境兒童與大自然互動、“情暖夕陽”敬老志愿服務項目最大化為老人服務、為困難老人送餐……

在社會各界的努力下，各項慈善活動如火如荼地開展著，為我市慈善事業發展注入活力。

養老體系多元化

2024年，我市進一步積極探索、屢出實招，構建起兜底養老、普惠養老、健康養老、敬老愛老、示范養老、監督服務六大體系，初步形成了居家、社區、機構相協調的養老服務體系，讓群眾不斷實現老有所養、病有所醫，幸福感逐年增強。

目前，全市建有養老機構203家，設置養老床位1.97萬張。公辦養老機構76個，床位數6946張，入住老人4038人，入住率58%，43家機構完成公建民營，充分發揮了“兜底線、保基本”的作用。

機構養老蓬勃興起的同時，社區嵌入式養老模式也為老人筑起了養老網。在構建便捷可及的普惠養老服務體系方面，為加快城市社區養老服務設施建設，我市已建成城鎮社區幸福養老工程63個，基本打通了服務社區居家老人“最后一公里”。

農村養老服務是整個養老體系中的薄弱環節，也是“享老”理念能否全面落地的關鍵所在。針對這一現狀，我市出臺了《關于開展農村日間照料養老服務工作試點的實施方案》，在全市推廣農村老年人日間照料中心建設運營。運營中，我市充分利用農村社區的互助優勢，構建縣、鄉、村三級聯動的養老服務機制，通過發展農村日間照料中心，確保農村老年人能夠就近享受到基本的養老服務，縮小城鄉養老差距。全市已建成農村老年人日間照料中心1530個。

此外，我市的稷山康寧護理院、河津市鋁基地社區服務中心（福逸家園）率先被省衛健委、省民政廳確定為省級醫養結合試點單位。目前，我市建成醫養結合機構31所，占全省機構總數的24.8%；186家養老機構與醫療機構建立合作關系，簽約率100%；稷山縣成功創建“全國醫養結合示范縣”。

對標省“431”工程和“1251”工程，我市積極推動養老服務品牌化發展。目前，夏縣、新絳縣已被評為全省養老服務模范縣，運城市楓之逸養老服務中心等5個機構已被評為全省養老服務模范機構。我市還出臺政策文件，構建了公正規范的養老服務監督體系。

攝影 記者 茹雅 陶登肖