住房問題，既關乎人民生活，也關系到城市發展。當前，房地產市場走勢備受市民關注。近期，我市印發了《運城市進一步促進房地產市場平穩健康發展工作措施》，圍繞惠民利民、助企紓困、政府服務3個方面，出臺20條工作措施，更好地滿足城鄉居民剛性和改善性住房需求，進一步促進我市房地產市場平穩健康發展。

小區環境優美宜居

政策支持 主打惠民利民

惠民利民方面共9條措施，每一項措施都事關購房者的切身利益。

支持人才購房。采取借款和貸款補貼兩種方式，支持全職引進的高層次人才購買首套產權住房。

在落實房地產金融支持政策方面，商業性個人住房貸款不再區分首套住房、二套住房，最低首付款比例統一為不低于15%；全面落實中國人民銀行關于取消首套住房和二套住房商業性個人住房貸款利率政策下限的規定；引導商業銀行統一對存量貸款（包括首貸、二套及以上）利率實施批量調整；將支持開發貸款、信托貸款等存量融資合理展期政策及經營性物業貸款政策中的適用期限延長至2026年12月31日；將享受低稅率優惠政策的面積標準由90平方米提高到140平方米。

加大住房公積金支持力度，下調個人住房公積金貸款利率0.25個百分點；職工住房公積金貸款年限由原來的退休后延5年，調整為貸款到期日不超過借款人65歲；對高層次人才、二孩及以上多子女家庭、現役軍人家庭，住房公積金貸款最高額度在100萬元基礎上上浮20%。放寬運城市“商轉公”貸款政策；原發放的住房公積金裝修貸款不再計入住房公積金貸款次數；原發放的同一家庭同一套住房多次貸款視作一次貸款；優化住房公積金貸款房屋套數“認貸”標準；提高租房提取額度及頻次；擴大住房公積金購房提取范圍。

優質住宅集中連片

針對多子女家庭改善性住房需求，鼓勵支持銀行業金融機構對其購買的第二套、第三套住房分別執行首套、二套住房的貸款首付比例及利率政策。

支持開展住房“以舊換新”活動。搭建“以舊換新”平臺，支持開發企業、經紀機構、金融機構給予政策優惠和優質服務；2025年12月31日前，對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠；對參與存量住房“以舊換新”活動的繳存職工，新購房住房公積金貸款最高額度在100萬元基礎上上浮20%。

積極組織房地產促銷活動。組織房地產展銷會、房地產博覽會，支持引導房地產開發企業開展商品房促銷活動，大力支持城鄉居民改善居住條件；加快推進為符合條件的商品房項目地下車位（車庫）辦理不動產登記，盤活地下停車位資產價值，促進商品房銷售。

積極推行“房票安置”模式。對于國有土地上房屋征收、城中村改造中涉及宅基地和房屋補償安置的，征收人可將補償以房票形式出具給被征收人，由被征收人自行購買縣（市、區）、運城經濟技術開發區統一搭建的“房源超市”內的商品房。被征收人選擇房票安置的，各縣（市、區）政府、運城經濟技術開發區管委會可給予一定的獎勵；被征收人可使用房票為其本人及配偶、父母、子女等直系親屬購買新建商品房、配售型保障性住房等；房票票面金額不足以支付房款的部分，符合條件的房票使用人可申請商業貸款和住房公積金貸款。

加大保障性住房供給力度。充分發揮保障性住房再貸款政策效能，在摸清保障性住房需求和供給缺口的基礎上，“以需定購”組織地方國有企業視情適當收購一部分空置商品房現房用作保障性住房進行配售或租賃，滿足工薪群體剛性住房需求。

實行買房入學優先保障政策。在鹽湖區和運城經濟技術開發區購買商品住房的（含存量房），開通戶籍落戶綠色通道，房戶一致優先安排適齡子女入學。

盤活資源 加力助企紓困

助企紓困方面有7條措施。

降低預售資金監管賬戶資金留存額度。對于信用評價為A級且項目運轉正常的企業，可適度下調賬戶留存資金比例，下調幅度不得超過所屬樓棟預算清冊金額的5%；2024年3月31日前取得商品房預售許可證的，且按照合同約定2024年底前應交付的正常推進的商品住宅樓棟，經住建部門研究同意，對應的預售資金監管賬戶資金在留足重點監管資金額度5%的前提下，可按工程進度用于相應樓棟的工程建設。

推動非住宅去庫存與樓宇經濟協同高質量發展。鼓勵支持將存量樓宇改造提質升級，新建高檔商業樓宇前側綠化帶由投資方出資設計，并報相關部門審批，進一步完善配套服務設施，加大招商引資力度，切實把非住宅去庫存與樓宇經濟高質量發展結合起來，多措并舉盤活非住宅樓宇資源。

合理控制新增商品住宅用地供應。堅持以人定房、以房定地，完善對應商品住宅去化周期、住宅用地存量的住宅用地供應調節機制；新出讓土地一律實施“凈地”出讓，出讓前要完成土地收儲、補償安置等工作，并具備通水、通電、通路、土地平整等基本條件；將房地產等經營性用地納入網上交易范疇。

支持已批未建或在建項目指標調整。對已批未建或在建的商品房項目，在不突破建設總規模的情況下，企業可結合市場需求，申請調整戶型結構、房屋套數；住宅建筑設置外挑空中花園的，外挑空中花園面積不計入容積率和產權面積；涉及不動產登記內容調整的，原規劃設計條件及國有土地出讓合同約定的相關內容不進行調整，直接予以登記。

支持居住用地商業兼容比例靈活處置。對于已批未建的商品房項目，居住用地商業兼容比例在滿足配套要求的情況下，可由企業根據市場需求靈活調整。

鼓勵地下空間開發利用。房地產開發用地在土地出讓時，地上和地下一并出讓。鼓勵企業在城市道路、廣場、公園綠地等公共設施下建設停車場，以出讓等有償方式供地的，可按地表出讓建設用地權價格的一定比例確定出讓起始價。

適當放寬車位配建比例。新建設的住宅小區機動車停車位，商品住房項目可按1泊/戶或1泊/100平方米進行配建，公寓項目可按不少于1泊/300平方米進行配建。

提振信心 做好政府服務

政府服務方面共4條措施。

扎實推進保交房工作。健全工作機制，強化統籌調度，建立健全保交房項目臺賬，壓實企業主體責任，有效籌集建設資金，加快工程建設進度，確保項目盡快交付，切實保障購房群眾合法權益；加強對我市房地產市場的正面宣傳報道，強化優惠政策解讀，進一步提振市場信心，促進商品房銷售。

大力支持高品質住房發展。要結合房地產市場供求關系的新變化和群眾對優質住房的新期待，加大改善性住房用地供應，大力發展高品質住房項目。支持引導有實力的房地產開發企業建設供應一批綠色、低碳、智能、安全的高品質住房和高品質社區，提升居住品質，滿足城鄉居民多樣化改善性住房需求。

維護房地產交易各方合法權益。房地產開發企業已辦理土地抵押（在建工程抵押）的新建商品房項目，可申請辦理新建商品房“帶押過戶”，保障房地產交易各方合法權益和資產資金安全。

有序推進“封頂預售”“交房即交證”改革。積極探索房地產開發銷售新模式，新出讓土地上建設的商品房項目施行封頂預售制度，推動商品房銷售模式從預售向現售轉變，逐步實現“交房即交證”。

□記者 祁克寧 樊慧敏 文圖