記者 曹欣怡

“這次事情辦得徹底！拿到不動產(chǎn)權證，我心里的大石頭就放下了。”不久前，市民喬大爺心心念念的不動產(chǎn)權證順利郵寄到家。捧著這本來之不易的“紅本本”，82歲的喬大爺滿心歡喜，反復翻看著，長舒了一口氣。

2019年3月，喬大爺在位于中心城區(qū)的山西省醫(yī)藥集團運城醫(yī)藥股份有限公司（下文簡稱“市醫(yī)藥公司”）家屬院購買了一套二手房。這些年，為了辦理這套二手房的不動產(chǎn)權證，喬大爺往市政務服務中心跑了好多次。讓他奇怪的是，明明已經(jīng)提供了過戶所需要的材料并繳納了相應稅費，但證件卻遲遲辦不下來。每次詢問，喬大爺?shù)玫降幕貜涂偸恰霸俚鹊龋俚鹊取薄＿@一等就是5年。

今年3月，在市紀委監(jiān)委主辦的大型電視問政節(jié)目《問政河東》中，喬大爺“辦證難”問題得到了各方關注。經(jīng)過市紀委監(jiān)委的持續(xù)跟蹤督促，以及市規(guī)劃和自然資源局、市不動產(chǎn)登記交易中心的協(xié)調(diào)推進，8月底，喬大爺“辦證難”問題得以順利解決。至此，該小區(qū)共計84戶業(yè)主全部可以辦理不動產(chǎn)轉移登記。

喬大爺想辦理一張不動產(chǎn)權證為何如此之難？又為何會出現(xiàn)“有房無證”的情況？近日，記者到市規(guī)劃和自然資源局、市醫(yī)藥公司家屬院等處了解情況。

采訪過程中，記者了解到，喬大爺所購買的市醫(yī)藥公司家屬院屬于單位集資房。過去，土地、房產(chǎn)分屬兩個部門。2002年，市醫(yī)藥公司將該集資樓所占用的土地出讓給84戶業(yè)主；2008年，房產(chǎn)部門依據(jù)土地出讓合同為84戶業(yè)主進行集資房登記，辦理了房屋所有權證。

2016年，按照新一輪體制改革要求，土地和房屋實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。由于市醫(yī)藥公司與84戶業(yè)主一直沒有申請辦理土地分割登記，該宗出讓土地便一直登記在市醫(yī)藥公司劃撥土地使用權范圍內(nèi)，無法落宗。

“土地分割問題未解決、集資樓無法落宗，這就直接導致喬大爺買了房子，卻辦不下證的問題。”市規(guī)劃和自然資源局相關負責人表示。

了解到喬大爺?shù)睦щy后，今年4月，市規(guī)劃和自然資源局工作人員主動找到喬大爺商討解決方案，并與市醫(yī)藥公司相關負責人協(xié)商，督促其為群眾辦理土地分割登記。

今年5月，市醫(yī)藥公司對該不動產(chǎn)進行了測繪。經(jīng)核對測繪報告，原84戶業(yè)主的實際土地使用面積超出原土地出讓合同面積。為此，市規(guī)劃和自然資源局召開專題會議，議定該集資樓需參照相關政策核算補繳土地出讓金價款，并依據(jù)稅務部門提供的基準價格，核算出相應土地補繳價款，向市醫(yī)藥公司反饋相關情況。

今年7月，市醫(yī)藥公司出具了土地分割相關資料。隨后，市規(guī)劃和自然資源局、市醫(yī)藥公司與業(yè)主代表進行溝通。經(jīng)過多方努力，全體業(yè)主對補繳土地出讓金形成共識。

8月26日，市醫(yī)藥公司家屬院的業(yè)主代表到市政務服務中心稅務窗口補繳了土地出讓金。隨即，市醫(yī)藥公司在市規(guī)劃和自然資源局不動產(chǎn)窗口申請辦結了土地分割業(yè)務。至此，市醫(yī)藥公司集資樓達到轉移條件，84戶業(yè)主可以順利辦理不動產(chǎn)轉移登記手續(xù)。

聽到可以辦理不動產(chǎn)權證的消息，喬大爺十分激動，趕忙聯(lián)系兒子、兒媳。“國慶假期，他們就去市政務服務大廳提交了不動產(chǎn)登記材料，體驗‘一站式’辦理流程。本想著辦證和郵寄證件還要再等些日子，沒想到才過了幾天，證件就郵寄到家了。”說起這次辦證體驗，喬大爺連連夸贊。長達5年的等待終于塵埃落定。

住房是群眾心中的頭等大事。如今，不僅喬大爺一家的辦證問題得到解決，其余83戶業(yè)主也都能辦理不動產(chǎn)轉移登記。

“我們小區(qū)住了不少老人和剛上班的年輕人，大家都有房屋買賣等需求。以前，手續(xù)辦不了，繼承、轉賣房屋都是問題。如今，手續(xù)辦好了，無論是買賣還是繼承，都方便了不少，大家提起這事都說好。”業(yè)主代表陳道良笑著說。

“小房本”承載“大民生”。為了避免再次出現(xiàn)像喬大爺家一樣“有房辦不下證”的問題，市紀委監(jiān)委通過下發(fā)督辦函、個別約談等方式，督促相關職能部門對全市不動產(chǎn)與房產(chǎn)部門職能整合前所辦業(yè)務進行大起底、大清理，認真自查，找準找實所存在的問題，建立問題臺賬，逐條銷賬。同時，著力推進落實群眾身邊具體實事“整治不動產(chǎn)‘登記難’問題”，對“清零行動”結果再盤點，對存量登記難題再攻堅，持續(xù)化解不動產(chǎn)登記歷史遺留問題，共計完成登記1563宗。

除了要把群眾的證辦好，也要讓群眾好辦證。市規(guī)劃和自然資源局進一步優(yōu)化群眾辦理不動產(chǎn)登記流程，提升群眾辦事體驗，在市政務服務中心增設兩個業(yè)務咨詢和資料預審窗口，負責解答群眾咨詢并對申請要件進行預審。

“若群眾的申請資料存在缺項、不規(guī)范的，工作人員將及時提醒其補充或更正資料，確保群眾‘一次申請’‘一次辦結’。同時，增設‘即來即辦’窗口，可以受理抵押、注銷等簡易業(yè)務，為老、弱、病、殘、孕、軍人等特定人群提供綠色通道服務，提升群眾辦事體驗。我們還設有‘辦不成事’反映窗口，如果群眾在辦理業(yè)務過程中有解決不了的訴求，可以到這個窗口咨詢，我們會第一時間解決。”市規(guī)劃和自然資源局相關負責人表示。

此外，值得關注的是，今年，市規(guī)劃和自然資源局在與稅務、供電等部門信息共享的基礎上，積極與市行政審批服務管理局協(xié)調(diào)，推進“水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝一件事”“二手房水電氣熱聯(lián)合過戶一件事”工作落實，并著力開展“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”工作，進一步提升群眾辦事的便利度和滿意度。

不動產(chǎn)登記涉及千家萬戶，事關群眾切身利益。此次“辦證難”問題的推進解決，解決的不僅是84戶業(yè)主的急難愁盼，也是我市答好“民生答卷”的有力實踐。下一步，市紀委監(jiān)委將從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，持續(xù)整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，監(jiān)督推動各級有關部門動真碰硬，解決頑瘴痼疾、辦好民生實事，真正將群眾急難愁盼的問題清單變成群眾可感可及的“幸福清單”。