記者 楊紅義 楊 琳

“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。”黨的二十屆三中全會(huì)提出：“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制。”10月25日至26日召開的第十五次全國(guó)民政會(huì)議上，習(xí)近平總書記對(duì)民政工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要“著力推進(jìn)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略”。

老齡工作，既是“家事”，也是“國(guó)事”。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局、事關(guān)億萬(wàn)百姓福祉、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年以來(lái)，市民政局緊扣人口老齡化帶來(lái)的一系列難題，堅(jiān)持以加快補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)短板、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，強(qiáng)化政策支持，加大資金投入力度，加快推進(jìn)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，基本建成了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機(jī)融合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，老年人獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

量力而行——

用足“政策包”，深耕“自留地”

11月13日，中心城區(qū)四季綠城小區(qū)的13棟104室，施工人員正在衛(wèi)生間加裝L型扶手。

“我們正準(zhǔn)備去自費(fèi)選購(gòu)，你們就送貨上門了。不論是采購(gòu)設(shè)備還是安裝費(fèi)，都不用掏一分錢，10分鐘左右全部安裝到位，這么貼心的服務(wù)真是‘雪中送炭’！”70多歲的老人秦立萍，老伴半身不遂近10年，對(duì)家庭適老化設(shè)施有著緊迫需求。前幾天，從鄰居處了解到小區(qū)內(nèi)可提供免費(fèi)適老化改造服務(wù)，便第一時(shí)間報(bào)名登記。

居家養(yǎng)老是絕大多數(shù)老年人的現(xiàn)實(shí)選擇，實(shí)施居家適老化改造是增強(qiáng)家庭養(yǎng)老能力的重要手段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市65歲及以上人口共71.53萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?5.20%，推進(jìn)居家適老化改造任重道遠(yuǎn)。為加快推動(dòng)全市適老化改造任務(wù)，提升老年人居家生活質(zhì)量，市民政局先后多次召開會(huì)議，加快推進(jìn)老年人家庭適老化改造工作，并通過(guò)政策扶持、資金補(bǔ)助等形式，鼓勵(lì)和支持公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)先行先試，建設(shè)適老化項(xiàng)目樣板間。

在適用對(duì)象方面，省內(nèi)政策對(duì)納入分散供養(yǎng)特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭實(shí)施居家適老化改造。對(duì)此，我市充分用好“政策包”，以“跳起來(lái)摘桃子”的精神，提出有條件的地方可以將改造對(duì)象范圍擴(kuò)大到城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的高齡、失能、留守、空巢、殘疾老年人家庭和計(jì)劃生育特殊家庭。截至目前，我市2024年實(shí)施家庭適老化改造特殊困難老年人3929戶。

“L型扶手、防滑墊、馬桶扶手、折疊凳，價(jià)值240元的4件套免費(fèi)配送到戶、免費(fèi)設(shè)計(jì)安裝。截至目前，中心城區(qū)共完成四季綠城和圣惠家園兩個(gè)小區(qū)174戶完成申請(qǐng)登記。其中，圣惠嘉園小區(qū)39戶家庭適老化改造已經(jīng)完成。”市民政局老齡事業(yè)發(fā)展中心主任王文龍介紹說(shuō)，“另外，我們還在四季綠城小區(qū)每個(gè)單元通道的中間層——三樓半位置安裝了一個(gè)折疊式座椅，不用時(shí)可收起‘隱身’在墻面，需要時(shí)輕松打開，可為腿腳不便和有冠心病史的老年人爬樓梯時(shí)，提供臨時(shí)休息點(diǎn)；還在該小區(qū)的8個(gè)公共衛(wèi)生間為老人安裝了馬桶扶手。”

盡力而為——

借力發(fā)力，演好“大合唱”

走進(jìn)位于中心城區(qū)東湖灣社區(qū)服務(wù)中心負(fù)一層的湖灣食堂，湖綠色的裝修風(fēng)格令人眼前一亮，點(diǎn)餐區(qū)、配餐區(qū)、就餐區(qū)一目了然，250平方米的開放式中央廚房干凈整潔，一飯一菜都是“家”的味道。

“食堂于今年6月初正式營(yíng)業(yè)，占地面積340多平方米，可同時(shí)容納140人就餐。”東湖灣小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人畢琳琳說(shuō)，“食堂采用自選稱重模式，葷素同價(jià)，每?jī)墒召M(fèi)2.38元，中午湯品類全部免費(fèi)。另外，我們還為小區(qū)65歲以上的老人提供專屬午餐，兩葷一素一主食，每人每餐收費(fèi)4元。”

“近”享“舌尖幸福”，處處“幸福驛站”。在東湖灣小區(qū)南門，占地1000平方米的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心已經(jīng)建設(shè)完成，裝修完畢后即可投入運(yùn)營(yíng)。這里將利用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+醫(yī)療科技”，打造養(yǎng)老服務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)和智慧化服務(wù)體系，為老人提供日間照料及康復(fù)理療服務(wù)，致力于打造老年人“家門口”的幸福驛站。

應(yīng)對(duì)人口老齡化，僅民政部門單打獨(dú)斗遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要借力發(fā)力，演好“大合唱”。近年來(lái)，市民政局密切關(guān)注老齡工作，把社區(qū)食堂嵌入城鄉(xiāng)社區(qū)作為解決老年人“急難愁盼”的首要工作，在市規(guī)劃委專題會(huì)議上適時(shí)提出合理化建議，對(duì)新建小區(qū)配套建設(shè)適老化設(shè)施因勢(shì)利導(dǎo)，吸引更多社會(huì)力量和資金參與適老化設(shè)施，形成應(yīng)對(duì)人口老齡化的濃厚氛圍。近期，對(duì)市科創(chuàng)城新進(jìn)科技企業(yè)——舜熙科技公司開發(fā)的養(yǎng)老產(chǎn)品，市民政局多方關(guān)注聯(lián)系，在市縣兩級(jí)選取4家大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)。

中午12時(shí)，中心城區(qū)河?xùn)|故事小區(qū)的社區(qū)食堂里香氣撲鼻，熱氣騰騰的各式菜肴被陸續(xù)擺上保溫餐臺(tái)，前來(lái)就餐的居民早早排起了長(zhǎng)隊(duì)，邊聊家常邊等待著美味佳肴出鍋，處處充滿了濃濃的煙火氣和人情味。

“以前就是自己一個(gè)人在家里做飯吃，做多了吃不了，做少了還想吃別的花樣，現(xiàn)在有了這個(gè)食堂，每天中午就在這吃飯。餐廳環(huán)境干凈，飯菜品種多、口感好，價(jià)格實(shí)惠。”河?xùn)|故事小區(qū)居民朱喜林激動(dòng)地說(shuō)。

據(jù)了解，由山西愛(ài)適佳緣老年助餐有限公司運(yùn)營(yíng)的這家社區(qū)食堂占地300多平方米，處于小區(qū)南門臨街最好位置，以“惠民、助餐”為宗旨，以“公益+微利”的模式，面向居民尤其是老年人提供中餐服務(wù)。11月4日，食堂正式運(yùn)營(yíng)當(dāng)天，就有300多人辦理了就餐卡。

“社區(qū)食堂，就是老年人的免費(fèi)‘保姆’！截至目前，我們已在中心城區(qū)及周邊運(yùn)行了8個(gè)社區(qū)食堂，并開展特困、低保、高齡老人等免費(fèi)送餐服務(wù)，每天出餐2000份。”山西愛(ài)適佳緣負(fù)責(zé)人周俊峰介紹說(shuō)，“在河?xùn)|故事小區(qū)，就有一位半身不遂、80多歲高齡的老人享受我們的免費(fèi)上門送餐服務(wù)。”

“吃”得好，“管”得好，得益于民政部門主導(dǎo)，居家養(yǎng)老也越來(lái)越凸顯后來(lái)居上的社會(huì)力量。

走進(jìn)運(yùn)城禧康華榮老年公寓五樓多功能會(huì)議大廳，點(diǎn)擊進(jìn)入智慧養(yǎng)老平臺(tái)，床態(tài)圖、實(shí)時(shí)告警列表以及智能化設(shè)備綁定告警數(shù)據(jù)情況等一目了然。通過(guò)一鍵呼救或者設(shè)備聯(lián)動(dòng)方式，服務(wù)人員可以快速找到報(bào)警位置和老人信息，對(duì)所有告警統(tǒng)一管理，利用告警實(shí)時(shí)定位及實(shí)時(shí)畫面以快速處理緊急情況。

“今年年初，我們利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)手段，搭建智慧養(yǎng)老云服務(wù)管理平臺(tái)，圍繞‘家庭養(yǎng)老床位’24小時(shí)對(duì)長(zhǎng)者監(jiān)護(hù)，依托可燃?xì)怏w傳感器、門磁傳感器、智能床墊等智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品，提供緊急呼叫、環(huán)境監(jiān)測(cè)、行為感知等服務(wù)，滿足居家老年人享受專業(yè)照護(hù)服務(wù)的需求。”運(yùn)城禧康華榮老年公寓負(fù)責(zé)人吳曉麗介紹說(shuō)，“目前，該平臺(tái)已開始試運(yùn)行，我們購(gòu)置的34套‘智慧床’已經(jīng)推廣使用10套，分布在中心城區(qū)各個(gè)小區(qū)。”

老吾老以及人之老。老年人幸福不幸福，在一定程度上衡量著社會(huì)幸福指數(shù)和文明程度。“市民政局將繼續(xù)以滿足老年人日益增長(zhǎng)的多層次、多元化、多樣性養(yǎng)老服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從供給端與需求端雙向發(fā)力，匯聚社會(huì)力量，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，持續(xù)構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。”市民政局黨組書記、局長(zhǎng)楊建庭說(shuō)。