運(yùn)城市委政研室（市委改革辦）

近年來，我市以打造山西省旅游熱點(diǎn)門戶為目標(biāo)，加快推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，綜合實(shí)施“挖掘闡釋、傳承普及、文藝創(chuàng)作、價(jià)值觀培育、文化體制改革”五大工程，加快文旅產(chǎn)業(yè)升級(jí)，拓寬文旅發(fā)展空間，推動(dòng)文旅深度融合，形成“理論研究、教育教化、傳播交流、實(shí)踐養(yǎng)成、文旅產(chǎn)業(yè)推進(jìn)”五大體系。

深化文化旅游體制改革

文化興則國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)則民族強(qiáng)。沒有社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，對(duì)深化文化體制機(jī)制改革作出全面部署，為新時(shí)代新征程文化改革發(fā)展提供了根本遵循。

近年來，我市積極貫徹新發(fā)展理念，深化文化旅游體制改革，推動(dòng)文化和旅游深度融合發(fā)展，創(chuàng)造更加豐富的優(yōu)質(zhì)供給，共部署相關(guān)改革12項(xiàng)，目前10項(xiàng)任務(wù)如期完成，“打造山西省旅游熱點(diǎn)門戶”“完善文物保護(hù)和活化利用體制機(jī)制”兩項(xiàng)改革正在全面推進(jìn)中，實(shí)施“涉旅文物管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)兩權(quán)分離”，完成三大國(guó)有景區(qū)體制機(jī)制改革。

文物承載著燦爛文明，傳承著優(yōu)秀文化。近年來，我市抓住文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)機(jī)，不斷健全文物保護(hù)機(jī)制，完善文物日常管理，先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全市考古工作實(shí)施方案的通知》《運(yùn)城市文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作方案》《運(yùn)城市“十四五”文物保護(hù)和科技創(chuàng)新實(shí)施辦法》等一系列重要文件，明確文物保護(hù)的主要任務(wù)，進(jìn)一步提升文物工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化水平。

先后編制完成蒲津渡與蒲州故城遺址、禹王城遺址、絳州文廟等12個(gè)國(guó)保單位的整體保護(hù)規(guī)劃，并得到省政府公布；全市國(guó)保中的62處古建筑類文物得到保護(hù)；運(yùn)城博物館和19處國(guó)保單位完成智能安全綜合防護(hù)體系建設(shè)；萬(wàn)泉文廟、福勝寺、夏縣文廟等十余處國(guó)保、省保單位完成消防安全工程建設(shè)，有力推進(jìn)全市文物保護(hù)事業(yè)的繁榮發(fā)展，走出了一條新時(shí)代文物建筑保護(hù)利用與城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的共贏之路。

連續(xù)舉辦民俗文化旅游年、美麗鄉(xiāng)村百花節(jié)、關(guān)公文化旅游節(jié)等精品節(jié)慶活動(dòng)，不斷加強(qiáng)旅游宣傳推介，運(yùn)城文化旅游影響力得到進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，相關(guān)部門緊緊圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省甭糜瘟笠?，不斷完善景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市文化旅游產(chǎn)業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)

悠久的歷史饋贈(zèng)給運(yùn)城眾多的文化瑰寶，慷慨的自然賦予她綠色美麗的自然環(huán)境，人文與自然交相輝映，為文旅融合提供了豐富資源。近年來，圍繞山西省委、省政府決策部署，我市始終堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為支撐、業(yè)態(tài)培育為重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)融合為手段，千方百計(jì)豐富產(chǎn)品供給，提升服務(wù)品質(zhì)，打造文旅品牌，塑造城市形象。

2021年運(yùn)城市成為山西省唯一入選第二批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市，2024年成為全國(guó)最受游客歡迎的20個(gè)小眾旅游目的地之一。截至目前，全市建成“河?xùn)|書房”48家，13個(gè)縣（市、區(qū)）圖書館被文化和旅游部分別評(píng)為一級(jí)、三級(jí)圖書館，成為公共文化服務(wù)領(lǐng)域的一個(gè)亮麗品牌。

2024年全市文旅領(lǐng)域計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目33個(gè)，年度計(jì)劃投資20.9億元，截至8月底，開工項(xiàng)目24個(gè)，已完成投資11.63億元，投資完成率55.69%；組織開展文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目申報(bào)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，共推薦運(yùn)城博物館、運(yùn)城市廣播電視臺(tái)直播傳輸設(shè)備、鹽湖區(qū)舜帝陵景區(qū)3個(gè)項(xiàng)目申報(bào)；開展文旅康養(yǎng)經(jīng)營(yíng)主體深化年行動(dòng)，印發(fā)《運(yùn)城市文化和旅游局關(guān)于深入開展文旅康養(yǎng)經(jīng)營(yíng)主體深化年工作方案》，截至5月底，我市文旅經(jīng)營(yíng)主體8380家，較2023年年底的7836家新增544家，凈增長(zhǎng)率6.94%；綠水青山中條新生態(tài)文旅經(jīng)濟(jì)示范帶計(jì)劃建設(shè)40個(gè)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資21.34億元，已完成投資10.47億元，完成率為49.06%。

隨著文旅項(xiàng)目的推進(jìn)，我市文旅產(chǎn)業(yè)也迎來全新發(fā)展。永濟(jì)市躋身國(guó)家全域旅游示范區(qū)；運(yùn)城博物館成功晉級(jí)國(guó)家一級(jí)博物館；一批河?xùn)|書房、河?xùn)|驛站、村史館、楹聯(lián)藝術(shù)示范村等文旅體驗(yàn)新空間建成開放，讓本地群眾和外來游客都能享受到同樣品質(zhì)的旅游體驗(yàn)和服務(wù)；運(yùn)城關(guān)公故里文化旅游景區(qū)達(dá)到5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；運(yùn)城鹽湖、夏縣泗交成功創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)，全市A級(jí)景區(qū)達(dá)46家；培育研學(xué)旅游線路，打造西侯度、后土祠、西陰村、永樂宮等一批古中國(guó)研學(xué)旅行基地，推出“翻開河?xùn)|見中國(guó)”研學(xué)系列產(chǎn)品……

推動(dòng)文化旅游深度融合

文化和旅游既是拉動(dòng)內(nèi)需、繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大就業(yè)的重要內(nèi)容，也在滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要方面發(fā)揮著顯著作用。推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，是激發(fā)新動(dòng)能、形成新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

近年來，我市緊緊圍繞“打造山西省旅游熱點(diǎn)門戶”工作目標(biāo)，不斷豐富產(chǎn)品供給，增強(qiáng)游客旅游體驗(yàn)。通過文化元素豐富旅游產(chǎn)品供給，通過旅游元素釋放文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以文化和旅游的深度融合，實(shí)現(xiàn)文化繁榮和旅游發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰。

圍繞“打造山西省旅游熱點(diǎn)門戶”，積極發(fā)展康養(yǎng)旅游、休閑旅游、工業(yè)旅游、體育運(yùn)動(dòng)旅游、假日旅游，全面深化推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

圍繞歷史文化遺產(chǎn)開發(fā)主題研學(xué)、定制研學(xué)、專業(yè)研學(xué)等特色鮮明、體驗(yàn)豐富的研學(xué)游產(chǎn)品和項(xiàng)目，編印《運(yùn)城研學(xué)旅行手冊(cè)》，推出華夏尋根、國(guó)寶文物、古建遺存、黃河文明、非遺傳承等5條研學(xué)旅行線路。依托黃河一號(hào)旅游公路和中條山旅游公路等，積極建設(shè)示范性露營(yíng)基地，構(gòu)建獨(dú)具運(yùn)城特色的自駕旅游體系。依托營(yíng)地和周邊市場(chǎng)，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)家樂、民俗體驗(yàn)等業(yè)態(tài)。

著力推進(jìn)旅游演藝轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，重點(diǎn)打造《夢(mèng)境·西廂記》《宋韻·南風(fēng)歌》等旅游演藝。同時(shí)，鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體利用商業(yè)綜合體等場(chǎng)所，引入民歌串唱、非遺表演等。

加快推進(jìn)數(shù)字賦能文旅產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)運(yùn)城智慧旅游云平臺(tái)三期建設(shè)工程，構(gòu)建3A級(jí)以上景區(qū)的智慧旅游網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。引導(dǎo)支持5G、人工智能、交互式虛擬現(xiàn)實(shí)等數(shù)字技術(shù)在文旅領(lǐng)域融合應(yīng)用，建設(shè)河?xùn)|數(shù)字文旅體驗(yàn)中心，開發(fā)基于VR、AR、MR的沉浸式數(shù)字文旅產(chǎn)品。打造鹽湖景區(qū)低空數(shù)字文旅示范項(xiàng)目，為游客提供無接觸式鳥瞰直播、智能講解等服務(wù)；實(shí)施關(guān)公動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，讓現(xiàn)代數(shù)字科技和文旅相融合。

同時(shí)，打造“好吃運(yùn)城”品牌，強(qiáng)化旅游餐飲標(biāo)準(zhǔn)化管理，建設(shè)特色餐飲街區(qū)，培育特色小吃街、休閑夜市等多類型餐飲體系。積極發(fā)展多樣化住宿業(yè)態(tài)，全面構(gòu)建全域旅游交通網(wǎng)，為游客提供便捷高質(zhì)的旅游服務(wù)。