申少鐵

普惠托育服務對于減輕嬰幼兒照護壓力、提升生育意愿具有重要意義。目前，全國提供托育服務的機構已近10萬家，托位約480萬個，托育需求得到進一步滿足。同時要看到，我國現有3歲以下嬰幼兒人口近3000萬，許多年輕家長由于工作忙，無暇照顧孩子，托育需求強烈。我國托育服務發展還處于初步階段，“家附近找不到托位”“價格貴”“服務質量不高”等供需矛盾在一定程度上存在。普惠托育服務的特點是質量有保障、價格可承受、方便可及，可以有效減輕家庭在嬰幼兒照護方面的負擔。因此，應該多措并舉增加普惠托育服務供給。

增供給，應發展多元化普惠托育服務形式。加強社區托育服務設施建設，鼓勵托育服務機構進入社區，有條件的社區設立家庭托育點，都可讓居民不出社區就能實現托育。鼓勵用人單位以各種形式開設托育所，實現職工上班帶娃兩不誤。

提品質，還需政策扶持。托育服務專業性較強，對場所環境和設施的要求高。對于運營機構而言，人力成本、場地成本都不低。同時，托育服務屬于民生工程，具有一定的公益性，需要有關部門大力支持，降低運營成本。政府在房租減免、稅收減免、運營保險補貼等方面出臺政策措施，能夠有效降低運營機構的成本。

強監管，托育服務業才能行穩致遠。3歲以下嬰幼兒為托育服務的對象，他們正處于人生的“幼苗”階段與身心發育的關鍵階段，容不得半點閃失。一方面，要加快制定覆蓋托育服務場所、軟硬件、服務人員、課程標準、餐食等各環節、全周期的標準，促進托育服務規范化。另一方面，要加強全方位監管。地方政府要承擔起監管責任，在登記備案、運營、評估、從業人員資質審核等方面，對托育運營機構實行動態監管。對于存在安全隱患、健康問題的運營場所，要及時關停整頓，加大處罰力度。

托育關系著嬰幼兒健康快樂成長，關系著億萬家庭的幸福，關系著人口長期均衡發展和國家的未來。發展普惠托育服務是一項系統工程，需要全社會一起努力。只有多措并舉增加普惠托育服務供給，把千千萬萬嬰幼兒照護好，才能夯實強國建設、民族復興的人口基礎。 （據《人民日報》）