記者 裴旭薇 見習記者 王月文

對城鄉(xiāng)低保、特困救助供養(yǎng)、臨時救助、低收入家庭進行精準識別，補齊民政社會服務工作的短板；整合、鏈接政策性救助資源及社會其他渠道的救助資源，常態(tài)化開展志愿服務活動，提高服務對象的生活品質(zhì)和獲得感；為社會各類群體提供救助、福利、就業(yè)、社區(qū)管理、婚姻家庭、心理輔導等服務，讓“專業(yè)的人干專業(yè)的事兒”……

近年來，萬榮縣民政局依托萬榮縣比心社會工作服務中心（以下簡稱“比心社工”），建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務站，以“先試點建設，后覆蓋規(guī)范，再提質(zhì)增效”為總體思路，積極培育，扎實推進，實現(xiàn)多方資源的整合利用，打造萬榮社會工作品牌，打通民政為民服務“最后一米”，讓社工站成為百姓身邊的“幸福站”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點全覆蓋社工服務“專業(yè)化”

“同學們，我們知道了，被同學當眾讀日記也是校園霸凌的一種，那么，遇到這種情況我們該如何解決呢？”

4月15日下午，在萬榮縣育杰中學，一場以“拒絕校園霸凌、構(gòu)建和諧校園”為主題的專場心理講座讓學生受益匪淺。專業(yè)的心理教師通過理論講解和互動實踐的方式，讓學生對什么是霸凌、如何應對校園霸凌有了更多的了解。講座結(jié)束后，社工們和學生一起放飛紙飛機，傳遞美好心愿和祝福。

這次講座由比心社工和通化示范站聯(lián)合舉辦，也是萬榮縣社會工作服務的一個縮影。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務站將社會服務工作的端口前移，讓社工人員和服務對象“面對面”“心貼心”，打通民政服務“最后一米”。

比心社工成立于2022年4月。今年，該縣依托比心社工，在成功創(chuàng)建皇甫、通化、賈村三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工試點的基礎(chǔ)上，不斷拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站點建設，目前全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已實現(xiàn)全覆蓋。同時，社會工作服務采取“1+14+N”模式：“1”即1個社工總站，配備相應的場所和人員，設有辦公區(qū)域、小組服務活動區(qū)域等共300平方米；“14”即打造14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務站，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求，采取靈活多樣的方式，進行單獨和分區(qū)域集中辦公；“N”即社工站在承接民政工作時，深入開展“社工+未成年人保護”“社工+特困人員救助”“社工+留守兒童關(guān)愛”“社工+志愿服務”等多項服務活動。

據(jù)悉，萬榮縣注重做好社工服務的“加法”，一方面，在社工人才的選用培育上做“加法”。縣、鄉(xiāng)社工中心（站）共有工作人員55名，平均年齡29周歲，均為大專及以上學歷，持助理社會工作師證人員占比40%，團隊朝氣蓬勃、業(yè)務能力強、綜合素質(zhì)高，成為專業(yè)化社工新生力量。另一方面，在社工站運行資金上做“加法”。有效整合多方資金，積極爭取市級福彩資金配套支持，共爭取14.38萬元用于社工站基礎(chǔ)設施建設；積極對接縣財政部門，財政部門劃撥107.8萬元社工站項目購買服務資金；積極動員社會力量，籌集社會資金4萬余元用于社工站開展活動。

為了規(guī)范社工站服務制度，該縣民政局出臺《社工站承接民政工作辦理流程（試行）》，通過任務單明確承接任務的完成時限、工作內(nèi)容、考核標準，實現(xiàn)了社工站承接服務“接單—實施—驗收—總結(jié)”各環(huán)節(jié)有制度、有流程、有檔案記錄，保障工作高效推進。

聚焦民生需求幫扶活動“精準化”

“社工站的協(xié)力配合有效緩解了基層民政工作壓力，也提高了民政社會服務工作的質(zhì)量和效率。”萬榮縣民政局局長閆武杰告訴記者，社工站是民政社會服務工作的前沿陣地，也讓民政工作的開展更加有的放矢。

成立兩年來，比心社工和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站將傳統(tǒng)民政服務與專業(yè)社工服務相結(jié)合，共扎實完成全縣495名三級和四級智力、精神殘疾人信息錄入、完成656名特困人員復核與自理能力鑒定等工作，通過入戶走訪，掌握31名特殊困難老人及60名留守婦女基本信息，將全縣330名留守兒童、270名困境兒童錄入全國兒童福利系統(tǒng)，完成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)197戶636名人員家庭狀況收入情況以及面臨困難的信息核實，成為民政社會服務的“主力軍”。

“阿姨，這幾天身體有什么不舒服的嗎？”近日，通化鎮(zhèn)社工站工作人員上門慰問通化一村89歲的老人李美賢，社工人員一邊為李美賢剪手指甲，一邊笑著和她聊天拉家常。

去年，該鄉(xiāng)社工站在民政低保戶評定審核過程中，了解到李美賢老人和患有精神疾病的兒子生活在一起后，便將她列為幫扶對象，除了定期上門看望慰問外，還幫助老人打掃衛(wèi)生、量血壓、剪發(fā)，帶著老人散步等，在精神上和生活上都給予必要的關(guān)懷和照料。一來二去，社工成了李美賢口中的“孩子們”。

地處基層一線，聚焦群眾需求，“精準化”開展幫扶活動，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站的特色和優(yōu)勢。去年，通化鎮(zhèn)社工站在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)村老年人擅長做手工活，便通過比心社工對接了該縣一處手工創(chuàng)業(yè)孵化基地，由基地提供材料，讓老年人利用閑暇時間做一些手工活，既豐富了生活、又增加了收入，幫老年人解決了實際問題。

根據(jù)“一老一小”“一殘一困”特殊人群的不同需求，各社工服務站還開展不同形式的特色幫扶活動，建檔訪視、政策宣傳、對象識別、資源鏈接、精神慰藉等。截至目前，該縣通過縣、鄉(xiāng)社工服務組織共開展志愿服務活動100余場，為孤寡老人、困難老人義診義剪300余人次，在重陽節(jié)、春節(jié)等節(jié)日走訪慰問500余人。通過積極對接山西華晉舞劇團，比心社工為縣城和南張、通化、里望、皇甫、萬泉、高村6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“送戲下鄉(xiāng)”活動，進一步豐富了農(nóng)村老年人的精神文化生活。

鏈接社會資源關(guān)愛服務“多元化”

“感謝你們，小文（化名）遇到高興的事情會有笑容了，我真是沒想到，這都是你們的功勞！”近日，社工們在給小文送文具時，小文的奶奶泣不成聲。

小文今年11歲，父母未婚生育后，母親離家未歸，父親外出打工，從未盡過撫養(yǎng)義務。平日里，小文由爺爺奶奶撫養(yǎng)，不幸的是，爺爺去年患病去世，視力障礙、聽力二級殘疾的奶奶變成了小文的唯一監(jiān)護人。奶奶沒有任何經(jīng)濟來源，生活十分困難，她和小文至今還居住在村里唯一的土坯房里。生活的拮據(jù)讓年幼的小文自卑怯懦，總是低頭不說話，臉上也看不到笑容。

針對小文的情況，社工人員與民政局多次溝通申請后，為小文奶奶申請了困難殘疾人補貼每月108元，并為其家庭辦理了最低生活保障。此外，比心社工鏈接到專業(yè)的心理咨詢機構(gòu)對孩子進行心理輔導，對奶奶給予科學家庭教育方式的引導；為小文申請到壹基金溫暖包，里面有羽絨服、棉鞋、圍巾、書包等；為小文申請到山西慈善總會救助金3000元和運城市紅十字會救助金2000元……平日里，“社工媽媽”和小文聊天，帶她吃從未吃過的漢堡、薯條，聽她講學校發(fā)生的趣事，用愛融化小文封閉已久的“心門”。在社工的幫助下，小文從膽小怯懦到如今的快樂開心，學習成績也進入了班級中游。

社工站雖小，但“能量”卻不小。成立以來，比心社工整合和鏈接民政部門及基金會、社會組織、企業(yè)和個人的救助資源，推進“五社聯(lián)動”，形成了社區(qū)、社工、社會組織、社區(qū)志愿者、社會公益慈善資源“和合為一”的工作格局。

在“五社聯(lián)動”格局下，該縣先后開展了“學雷鋒”志愿服務活動、“美麗攜手、與您同行”“三八”婦女節(jié)主題活動、“相約春天，播種希望”植樹節(jié)志愿服務活動、“推進五社聯(lián)動，關(guān)愛一小一老”社會工作主題宣傳系列活動、“閱讀照亮夢想，社工在行動”世界讀書日主題宣傳活動、“奮進新征程，同心護未來”關(guān)愛未成年人主題宣傳活動以及“濃濃端午情，暖暖粽飄香”端午節(jié)慰問活動等多項活動，組織動員7家社會組織、100余名志愿者、30余名愛心人士參與，服務群眾達6000余人次，真正實現(xiàn)了資源共享、協(xié)同發(fā)力，傳播了志愿服務精神，傳遞了正能量，提高了社工的影響力。

閆武杰表示，今后，萬榮縣民政局將認真踐行“民政為民，民政愛民”理念，圍繞民政服務對象最根本、最迫切的需求，以民政社工服務站為依托，以專業(yè)社工為力量，找準目標，精準服務，不斷增進人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，為新時期社工事業(yè)發(fā)展、為新時代民政事業(yè)發(fā)展蹚出一條新路。