1月8日，中共新絳縣委十四屆六次全體會議暨縣委經(jīng)濟工作會議召開。會議堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，全面落實中央經(jīng)濟工作會議和省委十二屆七次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、市委五屆六次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署要求，總結(jié)2023年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，安排2024年經(jīng)濟工作。

2023年經(jīng)濟工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是新絳發(fā)展歷程中極不平凡的一年。一年來，新絳縣委深入學習貫徹習近平總書記考察運城重要指示精神，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生、防風險等各項工作，鍛造了轉(zhuǎn)型新優(yōu)勢，激活了改革關(guān)鍵招，創(chuàng)優(yōu)了城鄉(xiāng)好環(huán)境，增強了群眾獲得感，守牢了安全生命線，高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢、邁出堅實步伐。

◆一批蓄勢增勁的項目開工建設(shè)。天地和年產(chǎn)62萬噸精品鍍鋅板帶鍍鋅鋼管、威頓水泥綠色工廠技術(shù)改造等項目投產(chǎn)達效，為經(jīng)濟增長提供有力支撐。

◆一批轉(zhuǎn)型提質(zhì)的舉措見到成效。統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，精品鋼、碳基新材料、綠色建材、精細化工等4條重點產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入達400億元，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)企業(yè)增加值占規(guī)上企業(yè)增加值的比重達到25%。實施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動，強優(yōu)創(chuàng)特“糧菜果畜藥”五大主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值超30億元。新培育177家服務業(yè)市場主體、15家限上貿(mào)易企業(yè)、2家規(guī)上服務業(yè)企業(yè)，通過舉辦文旅節(jié)慶活動、發(fā)放數(shù)字消費券、發(fā)展夜經(jīng)濟，持續(xù)激發(fā)消費潛能。

◆一批激發(fā)活力的改革成果顯現(xiàn)。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制、“承諾制+標準地+全代辦”等重點改革，鄉(xiāng)村發(fā)展活力有效激發(fā)，縣域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，9家企業(yè)在“晉興板”掛牌，3.8萬戶經(jīng)營主體成為經(jīng)濟發(fā)展的澎湃動力。

◆一批提升顏值的工程壓茬鋪開。108國道城區(qū)段、龍興路等老路換新顏，文廟北路、龍興北路南段等“斷頭路”貫通，重點鎮(zhèn)村主干道路沿線房屋立面規(guī)范整潔，省級“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建通過驗收，汾河生態(tài)廊道初具雛形，城鄉(xiāng)公共服務基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，新絳被確定為全省以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)試點縣，并被定位為文旅賦能型縣城。

◆一批群眾可感的實事落地辦成。文廟綜合市場提升改造、既有住宅自愿加裝電梯等民生實事全部兌現(xiàn)，薄弱學校改造以及中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)特色用房、殯儀館等公共服務設(shè)施加快建設(shè)。

◆一批除險保安的行動有力開展。安全隱患排查整治縱深推進，社會治安綜合治理不斷加強，信訪矛盾化解精準有效，防災減災救災能力持續(xù)提升，全縣社會大局安定有序。

2024年經(jīng)濟工作總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神和考察運城重要指示精神，按照省委十二屆七次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、市委五屆六次全會暨市委經(jīng)濟工作會議的部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，深化全方位轉(zhuǎn)型，用好“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟工作主抓手，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化新絳篇章。

重點抓好“八個聚焦聚力”

●聚焦聚力轉(zhuǎn)型升級，厚植產(chǎn)業(yè)體系新優(yōu)勢

狠抓工業(yè)強縣，挺起新時代的“堅實脊梁”。

狠抓文旅興縣，擦亮新時代的“金字招牌”。

狠抓商貿(mào)活縣，打造新時代的“水旱碼頭”。

●聚焦聚力擴大內(nèi)需，打造經(jīng)濟增長新引擎

搶抓機遇，擴大有效益的投資。

提檔升級，激發(fā)有潛能的消費。

●聚焦聚力改革開放，增強轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能

創(chuàng)優(yōu)唯實惟先的改革品牌。

激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造的活力潛力。

構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動的開放格局。

打造近悅遠來的營商環(huán)境。

●聚焦聚力“三農(nóng)”工作，繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷

著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣。

著力打造和美鄉(xiāng)村標桿。

著力蹚出鄉(xiāng)村治理路徑。

●聚焦聚力城鄉(xiāng)融合，開創(chuàng)協(xié)同共進新局面

強化品質(zhì)提升。

強化精細管理。

強化輻射帶動。

●聚焦聚力環(huán)境保護，筑牢綠色生態(tài)新屏障

在污染防治上持續(xù)用力。

在生態(tài)修復上持續(xù)用力。

在低碳發(fā)展上持續(xù)用力。

●聚焦聚力改善民生，滿足人民群眾新期盼

做好鞏固銜接工作。

發(fā)展優(yōu)質(zhì)社會事業(yè)。

提供有力民生保障。

●聚焦聚力社會治理，構(gòu)建安全發(fā)展新格局

抓嚴安全生產(chǎn)。

抓細風險防控。

抓實社會維穩(wěn)。

著力做好八方面工作

（一）堅持不懈提質(zhì)新型工業(yè)

一要升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實施高義鋼鐵發(fā)電提效改造、億兆電力超高性能混凝土桿等項目，加快佰旺達金屬方管生產(chǎn)線、恒鑫建材綠色微粉倉儲及運轉(zhuǎn)等項目建設(shè)，全年工業(yè)技改投資要增長7%以上。推動鋼鐵、焦化、建材等行業(yè)企穩(wěn)回升，支持廢棄資源綜合利用等行業(yè)加快發(fā)展，穩(wěn)定工業(yè)基本盤。二要育壯戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。實施信義源固廢再生資源高效綜合利用、博裕環(huán)保凈水材料生產(chǎn)線、鑫鴻海肥業(yè)摻混肥料等項目，落實好戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展力和企業(yè)成長性。再新培育“小升規(guī)”企業(yè)6家、“專精特新”企業(yè)3家以上。三要用好有效抓手。聚焦打造開發(fā)區(qū)建設(shè)升級版，改造提升精品鋼園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)開發(fā)區(qū)污水應急處理池，做好化工園區(qū)整治提升工作，放大“承諾制+標準地+全代辦”改革集成效應，持續(xù)開展“三個一批”活動。聚焦打造重點產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮“鏈長+鏈主”工作機制作用，引導中小企業(yè)圍繞“鏈主”企業(yè)需求卡位入鏈、創(chuàng)新服務，實現(xiàn)“一企帶一鏈，一鏈成一片”的鏈式集群發(fā)展格局。聚焦打造特色專業(yè)鎮(zhèn)，加強要素集聚保障，加大政策傾斜力度，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，加力引育培壯龍頭企業(yè)，推動絳州非遺文創(chuàng)、萬安鉆石、絳州綠、新絳中藥材4個特色專業(yè)鎮(zhèn)做大規(guī)模、打響品牌。

（二）全力以赴發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

一要持續(xù)做強主導產(chǎn)業(yè)。扛牢糧食穩(wěn)產(chǎn)保供政治責任，加快6.3萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)，全縣糧食種植面積要穩(wěn)定在67萬畝左右，總產(chǎn)量保持在2.4億公斤以上。建成國家數(shù)字設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應用基地，完善省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施，新建160座高標準新型日光溫室，擴大設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模。新建2000畝設(shè)施油桃大棚，打造設(shè)施油桃示范基地。引導養(yǎng)殖企業(yè)擴大規(guī)模。再建1000畝中藥材（藥茶）標準化生產(chǎn)基地，著力提升中藥材產(chǎn)品品質(zhì)和效益。二要持續(xù)育強經(jīng)營主體。新培育市級以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社和示范家庭農(nóng)場10家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家。進一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，探索集體資產(chǎn)閑置盤活利用有效模式，推廣“村集體+社會化服務組織+農(nóng)戶”好經(jīng)驗，今年全縣村集體經(jīng)濟總收入要突破5500萬元，集體收入30萬元以上的村占比過半，經(jīng)營性收入占比超70%。三要持續(xù)鍛強農(nóng)技水平。實施現(xiàn)代種業(yè)振興項目，建設(shè)2.03萬畝小麥良種繁育基地和1000畝核心示范基地。建設(shè)糧食產(chǎn)地機械化烘干點，推廣農(nóng)機新技術(shù)、新機具，建設(shè)智慧農(nóng)機社會化服務區(qū)域中心試點，爭創(chuàng)全國設(shè)施蔬菜全程機械化示范縣。

（三）用好優(yōu)勢壯大文旅產(chǎn)業(yè)

以建設(shè)省級文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)為契機，推進絳州署景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游公路二期等工程，加快古城景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和風貌整治等工程，高標準做好博物館陳列布展，打造“非遺+古建”特色歷史文化研學游精品線路。開展第四次文物普查工作，實施稷益廟壁畫修復、絳州署保護利用設(shè)施建設(shè)、圖書館古籍數(shù)字化等項目，提升文物保護工作質(zhì)效。

（四）集聚合力加快擴大內(nèi)需

一要多措并舉穩(wěn)擴投資。要搶抓機遇，主動與國家部委、省市部門溝通，密切關(guān)注資金投向。做實做細項目前期，強化用地、用能、環(huán)境容量等要素保障，用項目成熟度提高資金支持率，爭取成功率。二要多措并舉激發(fā)消費。繼續(xù)開展服務業(yè)提質(zhì)增效十大行動，促進餐飲、住宿等行業(yè)加快恢復發(fā)展。發(fā)揮“絳州鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)”作用，進一步健全物流快遞體系，提升消費服務質(zhì)量和水平。

（五）聚焦短板深化改革創(chuàng)新

一要抓好重點改革。縱深推進“標準地”改革，盤活利用各類低效、閑置用地，提高土地供應效率，推動土地資源和項目建設(shè)精準對接、高效配置。深入推進能源革命綜合改革試點工作，實施華能分布式光伏、能威新能源風電、中潤盛和微風發(fā)電等項目，提升新能源產(chǎn)出和消納能力，推動新能源產(chǎn)業(yè)破局成勢。二要擴大對外開放。用好“政府+鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園”招商方式，組織參加“西洽會”“中博會”“文博會”等重要展會，在先進地區(qū)謀劃開展招商推介活動，積極承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，提升對外開放成效，全年招商簽約金額要保持在210億元以上。三要優(yōu)化營商環(huán)境。要深化“放管服”改革，推動10家單位45項政務服務高頻事項入駐政務大廳，提升政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平，更好滿足企業(yè)和群眾的辦事需求。四要育強經(jīng)營主體。落實好支持中小微企業(yè)發(fā)展政策措施，開展民間投資、公平準入、政策兌現(xiàn)、權(quán)益保護攻堅行動，帶頭走進企業(yè)、服務企業(yè)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的困難問題，讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。五要強化科創(chuàng)支撐。探索“產(chǎn)業(yè)+高校”嵌入式合作模式，推動企業(yè)與高校建立技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學研合作，帶動一批高附加值項目落地建設(shè)。開展科技入企服務活動，全年新培育2家高新技術(shù)企業(yè)、32家科技型中小企業(yè)、2個科技創(chuàng)新平臺。

（六）圍繞需求抓好城鄉(xiāng)融合

一要持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施。改造提升四府街等市政道路，加快汾河生態(tài)農(nóng)業(yè)園連接線、旅游路建設(shè)，實施東環(huán)路汾河大橋及連接線路面改造工程，進一步優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)。加快安置房和公租房建設(shè)，改造老舊小區(qū)，增加保障性住房和商品房供給。二要持續(xù)改善城鄉(xiāng)風貌。做好東天池生態(tài)景觀治理，保護歷史文化名城和街區(qū)，留住古城記憶，彰顯新絳特色。因地制宜建設(shè)城鄉(xiāng)小游園，持續(xù)改造小街小巷，科學布局建設(shè)停車場、公共廁所、充電樁。實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目，再打造4條美麗鄉(xiāng)村景觀線，建成一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。三要持續(xù)整治人居環(huán)境。加快順城街片區(qū)綜合整治，改進環(huán)衛(wèi)工作體制機制，推進城鄉(xiāng)生活垃圾一體化治理，完善“村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、縣處理”的集中處置模式，凝聚城鄉(xiāng)環(huán)境治理攻堅合力。

（七）立足期盼用心改善民生

一要穩(wěn)就業(yè)。更好發(fā)揮零工市場和公共就業(yè)服務中心作用，加強技能培訓，全方位做好就業(yè)服務。二要強教育。實施義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升工程，穩(wěn)步推進中考、高考改革，不斷提升教育教學質(zhì)量。三要護健康。完成縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)改擴建及醫(yī)院綜合服務能力提升、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級改造等項目，提高體育健康服務水平。四要重養(yǎng)老。建成萬安、古交中心敬老院，進一步提升農(nóng)村日間照料中心服務水平，擴大普惠型養(yǎng)老服務供給。五要防返貧。加強防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果，實施好產(chǎn)業(yè)扶貧項目，多措并舉推進脫貧人口增收，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。

（八）從嚴從實堅決守牢底線

一要守牢生態(tài)安全紅線。深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面削減重點行業(yè)、企業(yè)污染排放量。要全力推進“一泓清水入黃河”工程。實施生物多樣性保護和可持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)項目。二要提升本質(zhì)安全水平。加強安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，扎實治理重點領(lǐng)域風險隱患，實施消防救援站、氣象觀測站遷建等項目，增強安全保障和應急處置能力，堅決防范遏制較大及以上安全事故發(fā)生。三要筑牢社會安全屏障。常態(tài)化開展掃黑除惡，強化電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵財類案件等違法犯罪防范打擊質(zhì)效。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，加快綜治中心提升改造，及時高效化解信訪矛盾。四要防范金融安全風險。加強金融機構(gòu)風險識別、預警，保持非法集資綜合治理高壓態(tài)勢，加大全民宣傳教育和風險提示力度，有效維護群眾財產(chǎn)安全。