記者 邢智軒 曹欣怡

組建“出口果品服務隊”，深入田間地頭，收集解決果企實際訴求，為企業保收增產提質提供技術支持；

匯編運城水果主要出口的28個國家和地區檢驗檢疫標準44項，并免費發放；

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第二批主題教育開展以來，運城海關堅持“三個導向”，謀實事、出實招、講實效，服務我市農產品出口，助推外貿高質量發展。2023年9月至今，我市出口水果1459批，同比增長68.1%；出口水果3.2萬噸，同比增長10.1%。

以問題導向切入，深入一線察實情

近年來，我市果品出口企業數量和出口果品銷售訂單逐年增加，運城海關出口屬地查驗作業量逐年遞增，出口產品質量安全風險也逐步凸顯，這些情況給運城海關屬地查驗工作帶來了挑戰與壓力。與此同時，出口企業對外貿便利化水平要求日益增長，對海關進一步提升查驗通關效率的期望也越來越高。

第二批主題教育開展以來，運城海關聚焦果農和果企的“急難愁盼”問題，堅持以小切口解決大問題，在破局、解困上下功夫，主動領題、深入一線，針對日常工作中發現的問題以及工作中存在的短板，列出主題教育調查研究清單。清單明確了調研課題、責任人、調研時間、調研地點，對發現的問題、解決問題的措施、完成時限以及落實情況等建立臺賬，實實在在辦好惠民利企實事，推動我市農產品出口高質量發展。

2023年9月，運城海關到臨猗縣角杯鎮、臨晉鎮，調研業務旺季期間查驗任務量大、人力資源不足、工作任務難以完成等問題。經過調研，運城海關在臨猗縣設立辦公點，安排查驗人員駐點。此外，運城海關與臨猗縣簽訂《關于促進臨猗縣開放型經濟發展全面深化合作備忘錄》，標志著雙方在出口水果疫病疫情防控體系建設、檢測資源共享、企業注冊登記流程優化、通關便利化水平提升等方面，進一步深化合作，將有力提升我市出口農產品質量安全水平，促進我市果品擴大出口。

2023年9月，運城海關到平陸縣調研玉露香梨生長期間普遍采用單層膜袋包裝，與美國議定書不符，難以防范檢疫性有害生物發生風險。經過調研，運城海關在相關果企設立試驗田，采取套用雙層紙袋的方法實施對照實驗，實地查看出口玉露香梨果園試驗田的種植管理、水果生長及病蟲害檢測防控等情況。

2023年10月，運城海關到臨猗縣調研出口俄羅斯葡萄通關不暢的問題。經過調研，運城海關積極聯系綏芬河海關，第一時間解決換證、通關等事宜，并就下一步改進措施進行溝通。

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運城海關黨委書記、關長許衛東說：“通關時間與企業利益關系密切，‘查驗快、通關快’是企業的最大訴求。主題教育開展期間，我們結合正反面案例和企業集中反映的問題，聚焦轄區屬地查驗作業領域覆蓋廣、業務鏈條長、監管要求細、查驗人員少、企業期待高和傳統現場作業模式面臨的‘安全管得住’‘通過放行快’的雙重壓力開展調研，將調研選題與當前最突出的問題相結合，逐一梳理形成問題清單、責任清單、任務清單，明確解決辦法和完成時限，把調研成果轉化為解決問題、促進發展的有效舉措，助力運城農產品出口。”

據了解，第二批主題教育開展以來，運城海關深入企業調研9次，召開座談會3次，匯總整理問題5個，目前已全部解決。

以目標導向發力，辦好實事出實招

2023年10月26日，經運城海關檢疫合格，1批價值3萬多元的鮮梨，經綏芬河口岸順利運達俄羅斯。這是“口岸+屬地”海關聯動監管機制建立以來，我市首批出口水果。

在此之前，為強化“口岸+屬地”海關聯動監管能力、提升把關服務水平、助力我市農產品出口，2023年10月23日，“口岸+屬地”聯動監管工作機制簽署儀式暨太原海關與口岸海關業務座談會在我市召開。太原海關、哈爾濱海關以及運城海關、綏芬河海關、琿春海關相關代表出席。

會議圍繞強化“口岸+屬地”聯動監管、保障出口農產品質量安全、服務“晉”字品牌擴大出口進行了深入研討交流。太原海關、哈爾濱海關分別結合山西省、黑龍江省各自外貿特點，就完善跨關區協同配合機制達成一致，并簽署了《太原海關哈爾濱海關聯動監管工作機制》。與此同時，作為落實聯動監管工作機制的重要內容，太原海關所屬運城海關、哈爾濱海關所屬綏芬河海關簽署了《關于“口岸+屬地”聯動監管的工作機制》，打通了我省農產品經黑龍江省陸路口岸出口的最后一關。

許衛東表示，截至2024年1月，我市共有90家出口水果注冊包裝廠，318個出口水果備案果園，水果出口數量占我省水果出口數量的80%以上。此次鮮梨出口標志著“口岸+屬地”監管工作機制落實落地，將大幅提升我市新鮮水果的通關放行效率，幫助更多運城新鮮水果遠銷海外。

為確保“口岸+屬地”聯動監管工作機制順利開展，保障我市出口農產品質量安全，運城海關進一步對出口果企、出口水果包裝廠以及相關部門進行了強化培訓。

“我國要求進口的動植物產品不允許攜帶檢疫性病蟲害，同樣外國也不允許我國出口的動植物產品攜帶檢疫性病蟲害。根據《出境水果檢驗檢疫監督管理辦法》第十四條，我國與輸入國家或地區簽訂的雙邊協議、議定書等明確規定，或者輸入國家或地區法律法規要求對輸入該國家或地區的水果果園和包裝廠實施注冊登記的，出境水果果園、包裝廠應當經國家質檢總局集中組織推薦，獲得輸入國家或地區檢驗檢疫部門認可后，方可向有關國家輸出水果。只有滿足這些條件，出口時經過海關部門查檢，合格后方可出口到國外……”許衛東說。

主題教育期間，運城海關聯合市果業發展中心對出口水果包裝廠進行培訓，并免費發放《運城海關檢驗檢疫要求匯編——出口水果》。培訓內容包括海關檢疫監管重點和新上線的“屬地查檢”系統，以及海關對出境水果質量安全專項整治行動的具體要求等。來自50余家出口水果包裝企業的代表以及各縣（市、區）農業農村、果業部門代表100余人參加培訓。

運城海關查驗科科長劉剛表示，下一步，將扎實開展送政策上門結對幫扶活動，實施“一企一策”，指導果品出口企業落實好法律法規要求，幫助更多果品出口企業健康發展。

以結果導向落腳，解決問題講實效

前不久，在運城海關的幫助協調下，懸在我市部分果品加工企業家心中的“大石頭”終于落地，4家企業總價值1000多萬元的貨物順利通關。“運城海關以最快的速度為我們解了燃眉之急。”回想起這件事，山西省軒福霖食品有限公司負責人祁肖飛感激地說。

2023年12月初，山西軒福霖食品有限公司、山西中康果蔬開發股份有限公司、山西天美食品有限公司、山西瑞樂爾食品股份有限公司照常向青島海關運送出口貨物。在通關過程中，4家企業總價值1000多萬元的貨物因為HS編碼問題導致貨物滯港。

“這個HS編碼我們已經用了十幾年了，從來沒有出現過這種情況”。祁肖飛表示，自2007年從事果品加工業，還是頭一回遇到這樣的突發情況。

與祁肖飛一樣，其余3家從事果品加工的企業也遇到了相同困惑。“我們已經和國外客戶簽訂了合同，HS編碼出現問題，不僅僅是眼前這批貨物無法順利交付，如何處理后續訂單的貨物也是個大麻煩。”“HS編碼變動會影響退稅額度，這樣算下來我們這幾家企業要損失上百萬元。”……眼看著一大批貨物滯港，大家心急如焚。

時間就是金錢。果品加工制品的保存時間有限，且貨物多滯港一天就要多增加一天的成本。無奈下，祁肖飛與其他3家食品加工企業負責人來到運城海關尋求幫助。

“先解決眼下問題，讓貨物盡快通關。”了解情況后，劉剛當即與青島海關取得聯系，按照青島海關的要求，將貨物的工藝流程及處理意見上報。經過溝通協調，青島海關審批通過申報材料，同意將這批貨物以原先的HS編碼標準通關。

急企業所難，還要答企業所盼。滯港貨物順利通關后，運城海關邀請這4家企業負責人針對這次貨物滯港事件衍生出的相關問題進行座談交流，并對企業負責人提出的HS編碼變動影響退稅額度等問題進行記錄和答復。

許衛東表示，運城海關將以開展主題教育為契機，堅持以黨建為統領帶動業務發展，不斷提升服務水平，想企業之所想、急企業之所急、解企業之所困，積極幫扶我市外貿企業保訂單保出口，助推我市外貿企業不斷擴大“朋友圈”，全力為企業發展“保駕護航”。