薛 鈺 祁子歌

近年來，稷山縣積極探索以黨建引領基層治理新路徑，按照“試點先行、壓茬推進、全面覆蓋”的工作思路，全力打造“15分鐘城市黨群服務圈”，為夯實基層黨建和基層治理實體支撐打下堅實基礎。

建強陣地、配強組織，黨群基礎更加牢固

稷山縣堅持集約、簡樸、實用原則，充分整合公共設施、服務空間、公共場所、閑置物業等現有資源，通過微改造和軟升級加以利用。對照“有編碼、有標識、有設施、有機制、有隊伍、有活動、有服務、有保障”的“八有”標準，精準推進全縣所有小區黨群服務站點全覆蓋，實現每平方公里有一個“紅色陣地”。各區域立足實際，根據年齡結構、需求導向，進行“一陣地一主題、一場所一特色”的個性化建設。

15分鐘城市黨群服務圈服務提供得好不好，居民滿意度高不高，關鍵是牽牢陣地服務“牛鼻子”。新形勢下，黨員群眾需求多樣化、精細化的趨勢給基層黨組織運轉機制、組織結構帶來新挑戰。為有效應對，稷山縣著力構建“社區黨組織—小區黨支部—樓院黨小組—黨員中心戶”四級主體上下貫通、高效配合的組織架構，118個小區黨支部、208個樓院黨小組、512名黨員中心戶，實現了小區黨的組織和工作全覆蓋；堅持以年輕化、專業化、職業化為方向，公開招聘考錄社區工作者32名，大專及以上學歷占比100%，有力提升社區工作隊伍整體水平。同時，廣泛吸納居民骨干黨員、退役軍人、離退休干部等力量，進一步充實基層治理隊伍，確保小區黨群服務站各項工作有序開展。

“稷事即辦”、圈內快辦，政務服務更加高效

“這二維碼真是個好東西！”來社區辦事的張阿姨對社區上線的二維碼圖集贊不絕口，她感嘆新變化，“以前辦事，幾個單位來回跑都不能一次性弄清楚要準備什么，現在直接手機掃碼，就能知道辦事的流程了，操作方便，又節省時間，太省事嘍?！?/p>

一“掃”可查，一“點”便知。稷山縣將高頻次的服務需求事項告知清單制作成二維碼圖集，方便群眾辦事時隨時查閱了解。同時，在社區開通“稷事即辦”服務熱線，將城鄉居民養老保險、醫療保險、醫療救助等13項事件納入代辦政務服務事項清單，探索形成“居民點單、小區接單、及時反饋”的政務服務模式。

為滿足居民日常生活需求，繪制社區“15分鐘便民生活圈”坐標圖，將轄區內的家電維修、家政服務等20個便民事項通過微信公眾號、小區微信群等方式公開發布，實現了日常生活小事“圈”內即辦，突出數字化賦能、精細化服務，讓“家門口”的服務更加便捷高效。

有地說理、有人辦理，綜合治理更加精準

針對怡祥苑小區老干部反映的停水問題，大佛社區黨支部利用“有事來商量”平臺，召集小區黨支部、業委會、水務公司等相關部門深入小區實地調研，多次召開座談會進行商討，最終決定更換插卡式水表，統一進行管理，從根源上解決小區管理問題，杜絕停水現象再次發生。

為進一步推進矛盾調處化解，稷山縣搭建平臺，聯動發力、多元解紛。一方面，在社區居委會層面，搭建“有事來商量”平臺，以社區綜治專干、網格員、駐區民警和法律顧問等專職人員為主，吸收業委會、物業、駐區單位及涉事部門等兼職人員，成立社區調委會，針對居民反映的問題，進行民主協商、平等議事，5天內給予答復，做到一事一策、公平公正。另一方面，在居民小區層面，搭建“說事議事”平臺，由網格員、業委會、物業、在職黨員、志愿者等組成矛調團隊，聚焦居民生活“瑣事”，開展現場調處、現場答復、說明告知等服務，3天內給予答復，做到快速處置、快速辦結，真正構建起“小事不出小區、大事不出社區”的基層治理新格局。今年以來，共解決各類小矛盾757起，協調解決了育英南苑路面翻新、藥材公司單元樓修路等20余起較大矛盾。

契約共建、七彩志愿，便民服務更加暖心

為持續深化城市基層黨建引領基層治理，稷山縣創新黨建引領社區治理“契約化”共建模式，充分整合機關黨組織、在職黨員等多方力量開展高標準、高質量的便民服務。

“我們小區電線雜亂，每天過來過去都擔驚受怕。我們就抱著試試的心態，和社區反映了一下，誰知道沒過兩天，社區工作人員、消防大隊的隊員就開展了線路整理和電動車‘飛線充電’整治行動，還對消防安全小知識進行了科普宣傳。這真是又貼心又暖心啊！”華強南苑的劉大爺說。

自6月份契約化共建啟動后，黨建領導小組各成員單位、縣直各機關黨組織、在職黨員主動領題、積極破題，對接包聯社區開展工作。截至當前，共為小區居民辦實事139件，先后解決了小區公共設施完善、綠化美化提升、門禁系統充電設施安裝等居民群眾急難愁盼問題。

為更好地服務居民群眾，稷山縣探索出“黨建引領+新時代文明實踐”的志愿服務新路徑，將便民服務同公益志愿服務有機結合，發動轄區在職黨員、愛心商戶、離退休干部等群體主動參與社區治理。該縣分別成立黨建指導、健康義診、法律咨詢等特色鮮明的“七彩志愿”服務隊60余支，先后為居民提供紅色宣講、愛心義剪、暖心幫扶等各類服務150余次，惠及群眾1.2萬余人次，進一步營造了共建共治共享的濃厚氛圍。

食有所依、老有所樂，文體康養更加優質

“現在有了社區食堂，我們的生活方便多了，這里炒菜米飯、包子面條應有盡有。老伴參加了合唱團，晚上還喜歡到民樂公園跳廣場舞，住在這里很舒心。”康寧花園小區居民宋義民說。

食堂雖小，折射的是大民生。稷山縣依托社區居家養老服務中心，打造社區食堂，解決社區高齡、獨居、空巢老人“做飯難”“吃飯愁”“吃飯難”的問題。與此同時，各社區籌備組建舞蹈隊、合唱隊、門球隊等文化活動隊伍，結合重陽節、端午節、中秋節等傳統節日，在小區黨群服務站舉辦系列文化活動，營造了宜居宜養、舒適安心、孝親敬老的良好氛圍。

“下一步，我們將繼續加強黨建引領，用心用情抓實‘關鍵小事’，充分利用好黨群服務站這個平臺，辦好民生‘大事’，努力將‘民所呼’變為‘我所應”，切實將基層治理的‘最后一公里’變成服務群眾的‘最美零距離’。”稷山縣社區服務中心主任段楊慧說。