□記者 樊朋展 劉凱華

經全面創建、逐級推薦、審核評議和社會公示，近日，公安部決定命名100個派出所為全國第三批“楓橋式公安派出所”，運城市公安局鹽湖分局解州派出所榜上有名。

為民排憂獲錦旗

解州派出所位于美麗的七彩鹽湖岸畔，作為這片土地的守護者，解州派出所始終堅持創新發展新時代“楓橋經驗”，針對轄區經濟相對活躍、流動人口較多、社會治安復雜等特點，深入開展“楓橋式公安派出所”創建，完成派出所所長、社區民警“進班子”，推行“兩隊一室”改革，落實“一村一警”要求，探索出具有關鄉特色的三級警網夯基礎、“三一”矛調穩基層、“三小服務”零距離、“三個護航”守安寧“3333”工作模式，基本實現“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”。近5年來，解州派出所轄區群眾見警率、群眾滿意度持續上升；8類嚴重暴力刑事案件、多發性侵財案件、治安行政案件數量連續下降。

融合疊加 釋放預防效能

解州派出所轄區面積270平方公里，人口6.2萬，包含中小微企業和個體工商戶110多家，涉及26個村和1個社區，是鹽湖區面積最大、人口最多的鄉鎮派出所……面對這樣面積大、人口多、廠礦企業多的壓力，解州派出所是如何實現“民轉刑”案件、“刑轉命”案件“雙零”？

該所牢牢把握“忠義仁勇”的關公精神，組建警、村、企黨支部聯盟，把群防群治力量和“一村一警”統籌起來，成立以鎮黨委領導、派出所主導、村社區主辦的“三級警網融合”團隊，貫穿起轄區社會治理的大小事情。

“監控畫面顯示，香爐旁的兩個游客吵起來了。”日前，在運城關公故里文化旅游景區發生了一起因上香引發的糾紛。正在巡檢實時監控畫面的解州派出所民警第一時間發現并向所長錢潤意匯報，錢潤意隨即通知了“關帝廟警務室”民警李鑫。趕到現場后，李鑫通過耐心調解，勸導雙方要“待人以仁”，最終雙方握手言和。

“關帝廟警務室”是該所前移警務關口的一個縮影。該警務室組建了由社區民輔警、網格員、景區安保人員組成的團隊，探索出了“巡邏+文保”讓黨委放心、“矛調+三防”讓景區安心、“服務+宣傳”讓游客舒心的“3+”旅游警務模式。

工作中，解州派出所要求團隊既要善于“面對面”，也要擅長“鍵對鍵”。在整個運城關公故里文化旅游景區，解州派出所通過運用無人機，形成“地面巡邏車+低空視頻監控+高空無人機”的“空地一體”巡控體系全覆蓋。技術強警力的舉措，讓該所不僅可以對重大群眾性活動和群體性案事件現場情況適時調度，還可以對人員密集場所、重點部位進行巡查，排查治安隱患、火災隱患及其他安全隱患。

三級診療 釋放治安力量

解州派出所的一級警網融合警務室成員由解州鎮黨委書記、派出所所長、法庭庭長、司法所所長組成，主要負責解決社區治安突出問題，并對下一級警網融合警務室發送治安預警和精準指導信息。二級警網融合警務室設在4個綜合評定為復雜的村，由1名鎮黨委委員、1名民警、1名輔警、多名網格員及治安積極分子組成。他們根據預警信息，對下一級警網融合警務室進行業務培訓、考核，解決下一級處理不了的問題，以及管理治安狀況復雜的村。在三級警網中，解州鎮各村支部書記與輔警、網格員及村治安積極分子互相配合，成為矛盾化解、隱患排查、實行“一標三實”信息采集的重點力量。

普法宣傳“零距離”

自2021年以來，當地刑事案件發案同比下降57%，治安案件同比下降41%，電信詐騙案件實現半年零發案。兩年來，該所先后解決群眾急難愁盼事宜307次，接受群眾咨詢412次，轄區群眾滿意度逐年提升。

“這些案事件的成功解決，離不開我們創新推行的警網融合團隊聯合駐村的模式。”錢潤意介紹，在“一村一警”全覆蓋工作中，解州派出所推進以鎮黨委領導、派出所主導、村社區主辦的“三級警網融合”團隊；創新推出“三張清單”模式，即職責清單、任務清單、成績清單。

“上午到車盤村進行矛盾糾紛化解，下午入戶開展反詐宣傳……”剛上班，社區民警姚曉雄就對照一周工作清單在筆記本上將當日工作羅列出來。

下帶任務、回帶成效。在姚曉雄看來，“三張清單、一平臺”工作模式，讓他在社區警務工作時也更加得心應手。“‘三級警網’建設和‘三張清單’模式，讓我們切實做到對轄區底數清、情況明、反應快。2022年以來，解州派出所警情由原來的平均每月98起下降到現在的42起。”錢潤意說，5年來，該所先后化解各類矛盾糾紛1896起。

管服并進 托底平安基石

“保護生態人人有責，請不要在鹽池禁墻內放羊。”在鹽湖岸邊，解州派出所民警操控無人機在半空巡邏，使用廣播勸離試圖在湖邊放羊的村民。除了利用無人機開展巡邏外，該所還聯合市鹽保中心組建了鹽湖生態警務團隊，24小時全時空巡護、全域護航，同時，警務團隊深入周邊村莊、地毯式宣傳生態保護和文物保護理念，讓群眾成為文物和鹽湖生態保護的“宣傳員”，讓美麗鹽湖成為名副其實的“平安鹽湖”。

“鹽湖的三分之一位于解州鎮，且轄區分布著4處國寶單位，我們在警網融合的基礎上，通過建立兩支隊伍、做好‘三個巡護’、筑牢一堵‘墻’，構建起專業化、全時空、抓源頭的護航力量，全力守護好鹽湖‘青山綠水’和文物保護工作。”錢潤意說，近年來，他們共救助灰褐、大天鵝等各類野生鳥類60余只，查獲涉及濕地野生保護動物案件4起，在鹽湖周邊傾倒垃圾案件6起。

11月20日晚，錢潤意帶領社區民警在當地一家水泵龍頭企業內回訪，對各類安全隱患和涉企矛盾糾紛開展全面摸排，認真聽取企業對公安工作的意見建議。“和解州派出所建立警務聯絡以來，社區民警時不時來巡邏，我們也覺得省心、安心多了！”談及解州派出所在優化營商環境行動中所做的工作，山西解州泵業企業負責人感慨地說。

“夯實基層工作，須立足當前、著眼長遠，穩扎穩打、久久為功。我們將始終堅持人民至上理念，以更加明晰的思路、更加完善的機制、更加有力的舉措，推動派出所工作高質量發展，在更高水平上實現基礎牢、出事少、治安好、黨和人民滿意的工作目標。”錢潤意說。