記者 楊紅義 楊 琳

在萬榮縣公安局解店派出所的院子里，一輛香檳色的老年代步車格外顯眼。它的主人——調解員張榮海今年81歲了，耳不聾，眼不花，是全縣有名的“普法達人”“調解高手”“知心大爺”……

2019年7月，退休多年的老民警張榮海，主動請纓成為萬榮縣年齡最大的行政調解員。4年來，這位在當地家喻戶曉的“和事佬”，解決各類矛盾糾紛數百起，化解了一樁樁“疙瘩案”。

一心“拿事”

明明可以退休享清福，干啥要折騰，給自己找“麻煩”？起初，提起干調解，張榮海的親戚朋友都感到不解。

張榮海退休之前是萬榮縣公安局治安股股長，從事治安管理工作40年，一直深入一線處理群眾糾紛，積累了豐富的調解經驗。2003年退休后，他繼續發揮人熟地熟優勢，調解民間糾紛，逐漸成為大家眼里的“老娘舅”。但是，由于沒有正式的“官方授權”，張榮海總感到自己的工作有些吃力。

“名不正則言不順。許多民間糾紛當事人看我是個年紀大的老頭，覺得我多管閑事，難免‘出言不遜’，特別是我費盡心力達成的調解，由于缺乏公信力而打折扣。”為此，張榮海不止一次打報告，申請從事行政調解員的工作。

功夫不負有心人。2019年7月，張榮海被萬榮縣公安局正式聘請為行政調解員。同時，解店派出所在辦公樓辟出專門場地，成立“老警調解室”。自此，張榮海的“老娘舅”身份得到了官方認證。

“新官上任三把火”，張榮海“上任”伊始即不負眾望、首戰告捷。他處理的第一件矛盾糾紛是南張鄉太趙村的堂兄弟打架事件，報案人以被打傷為由索賠5萬元。

“案件起因是報案人的堂兄弟家里有白事，沒有及時通知報案人。一氣之下，他就拿著棍子翻墻到對方院子里，想要毆打他堂兄弟，幸虧被人攔了下來，否則后果不堪設想。”張榮海回憶說。

“你翻墻的行為屬于私闖民宅，還手持兇器，這比你堂兄弟的行為更惡劣，承擔的責任可能更大……”首次以正式調解員身份出現的張榮海，曉之以理、動之以情，最終使兩人握手言和。

“私款公用”

張榮海成為正式調解員后不久，就自掏腰包2.8萬元購置了一輛老年代步車作為工作用車。當時，調解員月薪僅1200元，這樣的“投資”是不是值得？張榮海想都沒想。

這輛時速最快50公里、每年行駛5000公里的“專車”，全年無休、風雨無阻地穿梭在田間地頭、大街小巷，見證了這位老調解員的敬業擔當。

去年8月，張榮海在驅車前往矛盾糾紛地途中，路過西村鄉南仁村的一個路口時，因爬坡車速減緩，又恰好處于視野盲區，與胡同里突然駛出的一輛轎車發生了碰撞。

“最慶幸的是人沒事，只是車頭被撞壞了。我老伴81歲高齡了，還患有心臟病，當時怕她和孩子們擔心，我就瞞下此事，再也沒和其他人提起過，后來自己花700元修理了車頭，這事就作罷了。”張榮海說。

不止“私車公用”，還有“私款公用”。張榮海去年共化解107件民間矛盾糾紛，領到案件補助費共計4700元，但這微薄的收入，卻成為張榮海支付助手勞務的“工作經費”。

“有時碰到比較棘手的矛盾糾紛需要多方幫襯，就請所里見習人員‘友情出演’，跟我打配合。”每次調解結束，張榮海就拿起手機，發50元微信紅包作為酬謝，一年下來總共花了3000多元。

除了“內聘”助手，月薪后來漲到2000元的張榮海自覺寬裕，又自費“外聘”撰寫卷宗的文秘。“年紀大了，精力有限，有時候寫不了卷宗，就讓老朋友幫襯。有次他家交取暖費急需用錢，我就直接給了2000元……”張榮海告訴記者。

余熱生輝

“調解不是審判，而是要找到法、理、情的平衡點，多角度、有溫度地化解社會矛盾。”多年來，張榮海腦子里除了法律法規就是尚未解決的糾紛，甚至連吃飯時都念念有詞。

今年10月，安徽果商趙某向新絳縣中介人彭某支付收購果款2.2萬元后，彭某以各種理由既不發貨也不退款。事情愈演愈烈，趙某就向派出所報了警。

據了解，趙某在安徽經營蘋果生意，而彭某在萬榮縣賈村鄉、王顯鄉一帶收購蘋果發往安徽，一直以來都是關系極好的合作伙伴。然而近幾年，兩人由于紙箱包裝等問題產生糾紛。

“發貨1萬元后，彭某再也不發貨了。”案件移交張榮海后，他迅速了解事情來龍去脈，提出要么發貨要么退款的調解方案。

“你這是弄啥哩嘛！都是合作多年的老伙計了，現在因為雞毛蒜皮的小事鬧得水火不容，這不是讓人家外省人看笑話嘛！”考慮到雙方僵持已久，為避免矛盾升級，張榮海喊來賈村鄉司法所的工作人員、村“兩委”干部等幫忙敲邊鼓，形成強大的“輿論壓力”。最終，經過張榮海的有效溝通，彭某退了余款，兩人心里的疙瘩終于化解。

余熱生輝，暖了鄉鄰，也暖了干群情。

位于萬榮縣新建南路的縣稅務局家屬院，因下水道堵塞引起道路地基下陷，導致一側墻體傾斜成為危墻。于是，道路另一側的萬榮縣民政局家屬院30多戶居民以影響出行為由，要求稅務局賠償4萬元。對此，稅務局領導想拆除危墻、排除隱患，但民政局家屬院30多戶居民怕拿不到賠償金，多次無理阻攔。

“他們說，拆可以，但是不能對這條道路有損害，還提出要用干草、麻袋等墊著才能施工，這不是為難人嘛！”張榮海說。

鑒于此，張榮海先“大水漫灌”，聯系社區，召集這30多戶居民開會，普及相關法律知識。會后，又針對個別重點戶入戶勸說，進行“精準滴灌”。

“一共走訪了4戶，其中有一戶是退休干部，他孩子就在縣里一家單位上班。我幾次上門，反復向他說這樣做太不地道，純粹讓孩子難堪。”經過一個多月的斡旋配合，那道危墻終于被拆除并裝上了欄桿，還“免”掉了賠償款。

時時調解，處處調解，八旬不嫌老，為民服務永遠在路上。采訪結束時，一個緊急電話，讓張榮海又一次出發了……