記者 張君蓉 見習(xí)記者 曹欣怡 通訊員 靳 彥

三泉人民法庭庭長杜乃民入村走訪（資料照片）。

門前公示欄及時(shí)更新庭審信息，院內(nèi)法治文化走廊一步一景。走進(jìn)新絳縣人民法院三泉人民法庭，處處有文化，處處答民盼?！啊疄榇缶址?wù)，為人民司法’的展板朝外，村民路過法庭時(shí)就能看到。法治文化走廊一個(gè)展板一個(gè)主題，村民在這歇腳時(shí)，抬眼就能閱覽‘六尺巷’與‘三兄弟’的法治故事……”三泉人民法庭庭長杜乃民介紹說。

人民法庭參與基層矛盾調(diào)解，調(diào)的是矛盾、解的是民愁、順的是民心。三泉人民法庭始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，通過實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”，讓司法服務(wù)走出法庭、走進(jìn)田間、走到群眾身邊，幫助群眾建立法治思維，依法辦事。

下鄉(xiāng)走訪 法官上門解糾紛

“大爺，今年麥子收成怎樣？賣的錢能否及時(shí)到手？”“你們平常生活中，有哪些需要我們法庭服務(wù)的？”前段時(shí)間，杜乃民與法庭工作人員走進(jìn)麥田與村民拉起了家常。

如何將司法服務(wù)做到群眾心坎上，是三泉人民法庭長期摸索的問題。走出法庭，走進(jìn)田間地頭，到群眾身邊走訪，是該法庭反復(fù)探尋后找到的解決之策。

6月初，在世界環(huán)境日來臨之際，杜乃民與法庭工作人員圍繞環(huán)境問題在三泉鎮(zhèn)古堆村宣傳走訪，走訪中收到一戶村民的“求助”。

“我鄰居在院里又養(yǎng)牛又養(yǎng)羊，還把牛羊的糞便堆在大門口，氣味太大了。我和他溝通了幾次都沒用，只好拿塑料布把自家窗戶封住，就這都抵不住刺鼻氣味。大家都是街坊鄰居，我也不想鬧上法庭，你們有沒有好辦法？”說起最近的煩心事，這名村民既生氣又無奈。經(jīng)過實(shí)地調(diào)查走訪，杜乃民了解到這名村民的鄰居養(yǎng)了十幾頭牛羊，鄰居想著節(jié)省些成本，每次都把糞便堆積在家門口，累積多了再一次性全部清理。了解清楚情況后，杜乃民找到古堆村村干部共同協(xié)商解決辦法，并且多次與養(yǎng)牛羊的村民溝通。“村民院子之外的地方都屬于公共區(qū)域，不能隨意堆放垃圾、廢物。目前這個(gè)事情不涉及訴訟，如果成為訴訟案件，法院不但會(huì)要求強(qiáng)制清理，造成他人損害的還將予以賠償，所以，主動(dòng)清理是解決問題的最佳途徑?！苯?jīng)過杜乃民及村干部的多方努力，這起糾紛正在訴訟之外有效調(diào)處中。

如果將矛盾就地調(diào)解視為化解糾紛的第一線，那么普及法律知識(shí)，加強(qiáng)法治宣傳就是從化解端再向前推進(jìn)一步，讓預(yù)防走在化解前，從源頭減少矛盾糾紛。三泉人民法庭不僅在入戶走訪時(shí)向村民普及法律知識(shí)，還會(huì)在閑暇時(shí)錄制法律宣傳課程，將法治宣傳工作做到群眾心里，送到群眾身邊。

杜乃民是新絳縣法治宣傳的骨干力量。2020年，他就曾受邀到縣電視臺(tái)錄制了幾期與村民生活息息相關(guān)的普法課程，取得了良好的宣傳效果。為了讓這些普法視頻繼續(xù)發(fā)揮作用，杜乃民把這些普法視頻的二維碼印到了展板上，并放在三泉人民法庭大院里，群眾拿手機(jī)掃一下就能看到對(duì)應(yīng)的視頻。

不僅如此，在三泉人民法庭二樓的多功能工作室中，記者還見到了該法庭搭建的簡易錄影棚：一塊綠幕、一臺(tái)錄影設(shè)備、兩臺(tái)打光燈……“后期，我們計(jì)劃選取群眾經(jīng)常遇到的生產(chǎn)生活問題，有針對(duì)性地講解法律問題?！倍拍嗣袢缡钦f。

重心向下沉，工作向前移。三泉人民法庭堅(jiān)持矛盾排查工作機(jī)制，不斷延伸法律觸角，通過下鄉(xiāng)走訪、開展巡回審判、發(fā)布典型案例、開設(shè)法庭公眾開放日等方式，將法治力量從化解端向預(yù)防端前移，實(shí)現(xiàn)司法服務(wù)從“治已病”到“防未病”的轉(zhuǎn)變。

打造品牌 用心用情化積怨

三泉人民法庭有個(gè)山泉調(diào)解室。這個(gè)調(diào)解室取名有深意?！拔覀?nèi)ㄍポ爡^(qū)地域廣闊，遠(yuǎn)眺呂梁山、馬首山、九原山，一眼望去，樹木蒼翠，近觀古堆泉29眼，俯身探望，泉水清澈，可以說是有山有水好風(fēng)光。調(diào)解室取名‘山泉’，‘山’字寓意法庭調(diào)解案件像山一樣偉岸正直，捍衛(wèi)法律絕不動(dòng)搖；‘水’字寓意化解糾紛如水一樣細(xì)潤清澈，司法為民潤物無聲?！比嗣穹ㄍ泦T張珊珊介紹說。走入山泉調(diào)解室，“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”的標(biāo)語映入眼簾，隨之看到的是三泉人民法庭轄區(qū)訴源治理矛盾糾紛網(wǎng)格化調(diào)處布局圖，上面標(biāo)明了管轄區(qū)域內(nèi)基層治理單位的負(fù)責(zé)人；各村的網(wǎng)格長、網(wǎng)格員名單清晰條理。網(wǎng)格管理、聯(lián)動(dòng)調(diào)解，是三泉人民法庭做好矛盾隱患排查工作，及早化解矛盾糾紛的法寶之一。

前幾日，山泉調(diào)解室剛剛化解了一起鄰里糾紛，鄰里之間多年的積怨不見了，雙方的心結(jié)解開了。

北張鎮(zhèn)北行莊村村民張某與李某是鄰居，張某家靠東，李某家靠西，村里安裝水管時(shí)，張某自費(fèi)從東邊引來水管，可西邊主管道較遠(yuǎn)，李某如果要從西邊管道引水要多花不少錢，就和張某商量能不能將自家水管接到張某家管道上，張某不同意沒有成行，李某只好從西邊引水。沒過多久，東邊的主管道因?yàn)槔匣茡p，被迫廢棄，這時(shí)張某又找到村委會(huì)要求把水管接到李某家水管上，李某當(dāng)然也沒同意。就這樣，張某家好多天沒水，雙方矛盾激化。網(wǎng)格員了解情況后，迅速與山泉調(diào)解室工作人員聯(lián)系，在山泉調(diào)解室、北張司法所及村干部的聯(lián)合調(diào)解下，雙方終于達(dá)成調(diào)解協(xié)議，張某的用水問題得以解決，矛盾圓滿化解。

“司法為民暖人心 真情調(diào)解促和諧”“天下為公 人民公仆”……在三泉人民法庭榮譽(yù)室的墻上，懸掛著不少周邊村民送來的錦旗。每面錦旗的背后不僅有一個(gè)司法為民的故事，也代表了村民對(duì)山泉調(diào)解室工作的肯定。這些年，山泉調(diào)解室采取“網(wǎng)格+指導(dǎo)+服務(wù)”的工作機(jī)制，最大限度將村民的矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，筑牢了社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。

創(chuàng)新機(jī)制 “五色”預(yù)警來分類

家事糾紛是基層矛盾糾紛中的高發(fā)類型，家庭內(nèi)部爭吵看似是小事，但處理不好卻極易產(chǎn)生“民轉(zhuǎn)刑”案件。為高效化解家庭矛盾糾紛，三泉人民法庭創(chuàng)新推出家事糾紛“五色”預(yù)警機(jī)制，通過與網(wǎng)格員、村干部以及婦聯(lián)、司法所、派出所等相關(guān)職能部門互通信息，協(xié)調(diào)聯(lián)合，依據(jù)矛盾的輕重緩急、對(duì)立情緒大小等因素，將矛盾分為綠、藍(lán)、黃、橙、紅五種類型，做到分類預(yù)警、分級(jí)承接、分類處置。

“如果是家人不和引發(fā)爭吵，通過勸解就能緩和矛盾，但若是出現(xiàn)遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力等現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的情況，我們就會(huì)依據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，發(fā)出人身保護(hù)令，有效保護(hù)家庭暴力受害人及其子女和特定親屬的人身安全，避免‘民轉(zhuǎn)刑’案件發(fā)生。”杜乃民說。

今年年初，三泉人民法庭依托家事糾紛“五色”預(yù)警機(jī)制，處理了一起婚姻糾紛。

早年，澤掌鎮(zhèn)的張某與王某經(jīng)人介紹結(jié)婚，婚后育有一子。張某家境清貧，盡管四處打工，但一年到頭也攢不下多少錢，夫妻倆經(jīng)常因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件不好爭吵，日積月累，二人產(chǎn)生嫌隙。2004年，張某發(fā)現(xiàn)王某與他人關(guān)系曖昧，引發(fā)激烈爭吵，王某將家中東西摔了一地后離家出走。張某揚(yáng)言以后見了面定要把王某的腿打斷，自此，王某離家十多年杳無音信，張某獨(dú)自將孩子撫養(yǎng)成人。今年春節(jié)剛過，王某向新絳縣人民法院起訴離婚，想到張某之前的言論，王某找到法院希望法院保障其人身安全。三泉人民法庭受理此案后，迅速了解案情，將案件初步定性為“黃”這個(gè)級(jí)別。在送達(dá)起訴書時(shí)，杜乃民耐心引導(dǎo)張某理性對(duì)待婚姻，不要沖動(dòng)。接著與王某溝通，張某獨(dú)自撫養(yǎng)孩子，即便是離婚也應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。最終，通過“背靠背”調(diào)解，促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，案件圓滿解決。

調(diào)解千家事，溫暖萬人心。為了琢磨透矛盾雙方心理，讓村民解開心結(jié)，杜乃民主動(dòng)學(xué)習(xí)心理學(xué)知識(shí)，提升調(diào)解能力，在今年1月取得中國科學(xué)院心理研究所頒發(fā)的《心理咨詢師基礎(chǔ)培訓(xùn)合格證書》，并于3月取得婚姻情感咨詢師（高級(jí)）職業(yè)人才技能證書。此外，他還定期開展法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，向網(wǎng)格員講解如何調(diào)解民事糾紛，如何開展心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)調(diào)解員、網(wǎng)格員在調(diào)解時(shí)不僅要解決眼前的矛盾，更重要的是解開矛盾雙方的心結(jié)，真正做到案結(jié)事了。

選點(diǎn)設(shè)站 法治宣傳全覆蓋

“掃一下二維碼就能加上法官的微信，不用跑去法庭就能向法官咨詢法律問題，真是方便。”在北張鎮(zhèn)北行莊村“法治工作站”，幾個(gè)村民圍著公示牌掃描二維碼感慨道。

近年來，三泉人民法庭不斷將法治力量向下沉，協(xié)調(diào)村集體力量，在村內(nèi)設(shè)置“法治工作站”，讓村民在遇到矛盾糾紛時(shí)有地方說理，在家門口就能享受專業(yè)的法律服務(wù)。

北行莊村法治工作站是三泉人民法庭打造的第一個(gè)固定的法治工作站，也是該法庭開展“無訴培育”的試點(diǎn)。法治工作站的公示牌處張貼著法治工作站負(fù)責(zé)人、主要職責(zé)，以及“新絳縣人民法院微信”“人民法院調(diào)解平臺(tái)”“官司不用愁”微信公眾號(hào)的二維碼，只要村民通過手機(jī)端掃描二維碼，就可以了解法院動(dòng)態(tài)、參加案件調(diào)解、直接對(duì)話法官、學(xué)習(xí)訴訟常識(shí)。

“我們會(huì)定期在法治工作站為村干部開展法律培訓(xùn)，講解法律調(diào)解技巧，提升基層治理能力，對(duì)于村級(jí)調(diào)解員、村干部遇到的復(fù)雜、涉及多部門的矛盾糾紛，我們也會(huì)主動(dòng)聯(lián)系鎮(zhèn)黨委進(jìn)行協(xié)調(diào)，并且組織相關(guān)職能部門共同參與調(diào)解，切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層?！倍拍嗣裾f。

除了在北行莊村設(shè)立“法治工作站”外，在三泉人民法庭公務(wù)用車的后備箱里，總是裝著折疊桌椅和橫幅，不論在田間地頭、農(nóng)家院落、農(nóng)貿(mào)市場或是法官辦案途中，隨時(shí)隨地都可能看到“流動(dòng)”的法治工作站。

前不久，杜乃民駕車前往澤掌鎮(zhèn)蔡村送達(dá)法律文書途經(jīng)三泉鎮(zhèn)馮古莊村，看見幾個(gè)村民在樹下乘涼，當(dāng)即決定下車和村民聊聊，順便問問他們有什么法律方面的困惑。說明來意后，村民們你一言我一語地問道，“我為弟弟擔(dān)保，如果出了問題，我應(yīng)不應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任？”“我把錢借出去了，可借款人跑了，我該怎么辦？”問清情況后，杜乃民結(jié)合相關(guān)法律條文解答了村民們的疑惑。

“法律條文比較規(guī)范，單純的條文宣講，老百姓聽不懂，也不好理解，我們走到群眾身邊，讓大家談自己關(guān)心的事，問自己想問的問題，這時(shí)候講法律，老百姓就喜歡聽，也聽得懂了。”在這方面，杜乃民經(jīng)驗(yàn)豐富。

除了多種形式推進(jìn)法治工作站創(chuàng)建工作，三泉人民法庭還結(jié)合轄區(qū)行業(yè)特點(diǎn)，將行業(yè)與“法治工作站”相融合，建立了“企業(yè)法治工作站”“校園法治工作站”“社區(qū)法治工作站”等多種別具特色的法治工作站，努力實(shí)現(xiàn)法治工作全覆蓋。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是群眾經(jīng)驗(yàn)，也是群眾路線。三泉人民法庭堅(jiān)持站穩(wěn)人民立場，用腳步丈量土地，用行動(dòng)化解民憂，用法治的方式解決群眾的揪心事、煩心事，將矛盾糾紛調(diào)處在網(wǎng)格，消除在萌芽，化解在基層，讓司法服務(wù)離群眾更近一步。