記者 劉曉瑞 通訊員 王 剛 張 輝

去年以來，垣曲縣始終堅持以黨建引領為核心，以全市社區(qū)改革試點縣為契機，積極探索新時代社區(qū)治理新路徑，逐步形成了“五度”發(fā)力的社區(qū)“微治理”新矩陣，構建了“共治、共建、共享”的社區(qū)治理新格局，點亮了廣大居民群眾生活“幸福燈”。

組織密度引領社區(qū)治理的熱度。該縣不斷強化組織建設，建立健全社區(qū)大黨委工作制度和運行機制，打造社區(qū)黨委、網格黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶四級架構，組建“紅色物業(yè)”“紅色業(yè)委會”功能型黨組織，將組織網絡嵌入到社區(qū)治理一線、群眾生活一線，做到黨組織和基礎網格同步設置，黨組織負責人和網格長、網格員同步配備，黨建工作與網格內事務同步推進，實現(xiàn)基層黨建與基層治理聯(lián)網聯(lián)動。同時，按照“網格+微網格”架構規(guī)范網格設置，共設網格長15名、專職網格員99名、網格輔助員729名，構建管理適度、就近就便、就親就熟的“鄰里朋友圈”，實現(xiàn)“鄰里守望、有呼必應”，為社區(qū)治理能力提升注入強大動力。

服務溫度降低民生實事的難度。基層治理中，用心為群眾辦實事、解難題，心到了，距離近了，事兒也就好辦了。對此，垣曲縣不斷完善服務機制，建立健全“全科”網格員隊伍，持續(xù)開展每日早報到、每周家家到、有事馬上到“三到”行動，健全“黨員中心戶”聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系服務群眾責任制，黨員定期上門開展走訪，聽取意見建議、了解服務需求。

該縣協(xié)調相關部門梳理出“同城通辦”首批14項服務清單，打破居民戶籍限制，實現(xiàn)了縣城區(qū)域內城鄉(xiāng)居民“無差別”服務，居民辦事“就近可辦、少跑快辦”。整合網格內各項資源，組建各類黨員志愿者隊伍共同參與社區(qū)志愿服務活動，構建“15分鐘便利生活圈”，為群眾提供一站式便捷服務。

辦理老舊小區(qū)改造、集中供暖降費、公交車免費等問題1200余件，受惠群眾13萬人；創(chuàng)辦社區(qū)小食堂2所，有效解決了800余名老年人就餐難的問題；創(chuàng)辦易地扶貧車間4個，使千余名脫貧群眾在家門口實現(xiàn)增收致富……一年來，該縣聚焦群眾的揪心事、煩心事、鬧心事，積極爭取各職能部門資源，打造了黨建引領破解社區(qū)民生難題的“垣曲樣本”。

議事深度凝聚村民自治的廣度。垣曲縣在各社區(qū)黨群服務中心專門設置協(xié)商議事功能室，匯聚縣人大代表、縣政協(xié)委員、在崗進社區(qū)黨員干部等多方力量，拓展建言獻策、參與治理渠道，推動形成集中“提議題”、多方“出主意”、張榜“開言路”、表決“說了算”的工作模式，讓身邊人管身邊事，增強黨員群眾參與感、歸屬感。

同時，該縣建立社區(qū)服務中心、各社區(qū)、各網格“每周例會”制度體系和小區(qū)運行監(jiān)督機制，定期組織召開小區(qū)治理通報會，堅持重點決策必詢、重大事項必議、重要項目必評，集中解決小區(qū)管理中的熱點難點問題，充分保障居民的知情權、參與權和決策權；積極推廣杏林社區(qū)民發(fā)小區(qū)的自我管理聚同心、自我服務暖人心、自我監(jiān)督顯公心的“自我治理模式”，推動社區(qū)共建共享。

改革力度推進服務保障的精度。社區(qū)改革關系千家萬戶居民的幸福。垣曲縣高度重視，加強頂層設計，制訂改革方案，按照合理布局定規(guī)模、優(yōu)化隊伍定導向、提升效能定標準、精準服務定原則、授權賦權定職能的“五定”思路，設定了理順管理體制、提升服務水平、形成試點經驗“三個目標”，形成了以滿足居民需求為導向推進社區(qū)治理改革的新體系。同時，該縣成立了縣委書記、縣長任雙組長的改革領導小組，進一步強化了組織保障和工作隊伍。

針對社區(qū)行政執(zhí)法難的問題，該縣創(chuàng)新思路，由縣政府駐地鎮(zhèn)新城鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領導社區(qū)黨務、行政、人大、政協(xié)等工作，建立了新城鎮(zhèn)“五辦一站兩中心”協(xié)助社區(qū)服務中心開展黨群服務、便民服務等工作機制，彌補了社區(qū)服務中心作為事業(yè)單位所缺乏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級政府的統(tǒng)籌和管理能力，改變了只能“吹哨”不能“沖鋒”的問題。

文化高度豐富精神生活的厚度。豐富的精神文化生活有利于繁榮社區(qū)文化、增強社區(qū)凝聚力。為了滿足廣大居民的精神文化需求，垣曲縣將城市社區(qū)基礎設施建設納入城市規(guī)劃和公建配套建設管理中，做到同步規(guī)劃設計、同步建設、同步無償交付使用。僅2022年以來，先后整合相關建設資金10余萬元，建成居民活動中心7個、社區(qū)書屋7個、棋牌室7個，實現(xiàn)社區(qū)文化場所全覆蓋。

每逢春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，該縣社區(qū)就會開展歌舞晚會、戲曲專場、觀看電影及“好婆媳”“好兒女”“最美家庭”系列評選活動等形式多樣的主題活動，充分動員居民積極參與，營造文明和諧、喜慶祥和的社區(qū)氛圍，凝聚“社區(qū)一家親”的強大共識。

此外，去年以來，該縣以宣傳倡導移風易俗文明新風尚為重點，傳播新時代文明故事，傳遞好聲音、激發(fā)正能量，推動形成崇德尚善、文明守禮、鄰里和睦的社區(qū)新風尚。

“五度”微治理，惠及“大民生”。在深入推進社區(qū)治理中，垣曲縣將繼續(xù)堅持以人民為中心，把減負增效、賦權擴能結合起來，做到基層權力給基層、基層事情基層辦，讓“最后一公里”更暢通、“神經末梢”更靈敏，更好地引領各類組織和各種力量，構建充滿活力的社會治理共同體，架起黨群干群“連心橋”，破解居民百姓“煩心事”，唱響社會和諧“幸福歌”。